中共中央 國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》

2024年1月11日，中共中央 國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，抓好生態(tài)文明制度建設(shè)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快形成以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗中國(guó)建設(shè)新格局，筑牢中華民族偉大復(fù)興的生態(tài)根基。

《意見》提出了建設(shè)目標(biāo)，到2027年，綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，國(guó)家生態(tài)安全有效保障，生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全，形成一批實(shí)踐樣板，美麗中國(guó)建設(shè)成效顯著；到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局全面形成，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，國(guó)家生態(tài)安全更加穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；展望本世紀(jì)中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，美麗中國(guó)全面建成。

《意見》提出，要堅(jiān)持做到全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位提升、全地域建設(shè)、全社會(huì)行動(dòng)，并從加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線、打造美麗中國(guó)建設(shè)示范樣板、開展美麗中國(guó)建設(shè)全民行動(dòng)、健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系等8個(gè)方面提出了33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性方面，《意見》部署了3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是筑牢自然生態(tài)屏障，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)固國(guó)家生態(tài)安全屏障，推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)；提出到2035年，國(guó)家公園體系基本建成，生態(tài)系統(tǒng)格局更加穩(wěn)定，展現(xiàn)美麗山川勃勃生機(jī)。二是實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提出加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，繼續(xù)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，科學(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)；提出到2035年，全國(guó)森林覆蓋率提高至26%，水土保持率提高至75%，生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。三是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，明確強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)“昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架”，更新中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程；提出到2035年，全國(guó)自然保護(hù)地陸域面積占陸域國(guó)土面積比例不低于18%，典型生態(tài)系統(tǒng)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護(hù)。

在打造美麗中國(guó)建設(shè)示范樣板方面，《意見》部署了建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)、建設(shè)美麗城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和開展創(chuàng)新示范等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村方面，強(qiáng)調(diào)要因地制宜推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治；加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和廢舊農(nóng)膜分類處置，聚焦農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域強(qiáng)化系統(tǒng)治理；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，有效治理農(nóng)村生活污水、垃圾和黑臭水體；建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度；科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。

《意見》明確，到2027年，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到40%；到2035年，美麗鄉(xiāng)村基本建成。

（記者：蔣洪杰）