堅持不懈凝心鑄魂 當(dāng)好“三個安全”主力軍

堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實做到與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和治水重要論述、南水北調(diào)和國家水網(wǎng)的重要講話指示批示精神緊密結(jié)合起來，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實履行好國資央企的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。

深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要講話重要指示批示精神和治水重要論述

習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展，多次做出重要講話和重要指示批示，親自部署推進(jìn)國企改革“三年行動”、啟動開展新一輪改革深化提升行動。必須持續(xù)深化學(xué)習(xí)，對標(biāo)對表抓好貫徹落實。要牢牢把握堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的總目標(biāo)、堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)的總原則、積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的總要求，用好提高企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能“兩個途徑”，發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個作用”。同時，要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)、本領(lǐng)域的重要講話重要指示批示緊密結(jié)合起來，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實履行好國資央企的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。

2013年以來，習(xí)近平總書記關(guān)于南水北調(diào)和國家水網(wǎng)的重要講話重要指示批示精神，集中體現(xiàn)在三個方面。一是明確“十六字”治水思路。2014年3月14日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。二是東中線正式通水重要指示批示。2013年12月8日，習(xí)近平總書記就南水北調(diào)東線一期工程正式通水做出重要指示，要求確保工程運(yùn)行平穩(wěn)、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，優(yōu)質(zhì)高效完成后續(xù)工程任務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，造福人民群眾。2014年12月12日，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，習(xí)近平總書記做出重要指示，強(qiáng)調(diào)南水北調(diào)工程是實現(xiàn)我國水資源優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。南水北調(diào)工程功在當(dāng)代、利在千秋，希望繼續(xù)堅持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，加強(qiáng)運(yùn)行管理，深化水質(zhì)保護(hù)，強(qiáng)抓節(jié)約用水，保障移民發(fā)展，做好后續(xù)工程籌劃，使之不斷造福民族、造福人民。三是擘畫以南水北調(diào)為主骨架和大動脈構(gòu)建國家水網(wǎng)的宏偉藍(lán)圖。2020年11月13日，習(xí)近平總書記考察揚(yáng)州江都水利樞紐時強(qiáng)調(diào)，南水北調(diào)是“國之大事”，要確保南水北調(diào)東線工程成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線。2021年5月14日，習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上，對加快構(gòu)建國家水網(wǎng)做出部署，強(qiáng)調(diào)南水北調(diào)是國家水網(wǎng)的主骨架和大動脈。習(xí)近平總書記指出：“水網(wǎng)建設(shè)起來，會是中華民族在治水歷程中的又一個世紀(jì)畫卷，會載入千秋史冊。”習(xí)近平總書記在會上強(qiáng)調(diào)，南水北調(diào)事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉（以下簡稱“三個事關(guān)”）。5月13日，習(xí)近平總書記考察南水北調(diào)中線渠首工程時強(qiáng)調(diào)，要從守護(hù)生命線的政治高度，切實維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全（以下簡稱“三個安全”）。

從“重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施”到“生命線”再到“三個事關(guān)”，由南水北調(diào)工程實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變，既是習(xí)近平總書記治水思路科學(xué)指引、一脈相承的結(jié)果，又是以南水北調(diào)工程保障“三個安全”、充分發(fā)揮效益的一系列重要原創(chuàng)性成果，豐富和發(fā)展了這一重要思路，實現(xiàn)了習(xí)近平總書記治水思路在實踐基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展，彰顯了“兩個確立”的決定性意義。其中，東中線正式通水重要指示批示精神，奠定了“三個安全”理論基礎(chǔ)。運(yùn)行平穩(wěn)和運(yùn)行管理是工程安全，水質(zhì)達(dá)標(biāo)和水質(zhì)保護(hù)是水質(zhì)安全，造福人民群眾和造福民族、造福社會是供水安全。

中國南水北調(diào)集團(tuán)中線有限公司河北分公司（以下簡稱河北分公司）作為國資央企，必須完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要講話重要指示批示精神和治水重要論述，自覺服務(wù)黨和國家工作大局，做到習(xí)近平總書記要求什么、黨中央部署什么、國家需要什么，國資央企就堅定地往什么方向發(fā)力，堅定當(dāng)好中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”、維護(hù)國家安全的“壓艙石”，忠誠履行在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化偉大征程中確保國家水安全的崇高使命和重大責(zé)任，全面推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供有力的水資源支撐和水安全保障。

準(zhǔn)確理解把握習(xí)近平總書記治水思路指導(dǎo)南水北調(diào)實踐的思想偉力

習(xí)近平總書記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是指導(dǎo)南水北調(diào)取得重大成就實踐的思想偉力。南水北調(diào)中線工程是習(xí)近平總書記治水思路的實踐者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，主要體現(xiàn)在以下四方面。

一是在節(jié)水優(yōu)先上，南水北調(diào)工程“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的“三先三后”原則，是南水北調(diào)中線工程通水9年來落實節(jié)水優(yōu)先的鮮活實踐。充分發(fā)揮了保障群眾飲水安全生命線的重大作用，有力促進(jìn)了工程沿線地區(qū)把有限的中線水資源作為開發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度的前提，建立中線水資源剛性約束為主的指標(biāo)體系，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，倒逼發(fā)展規(guī)模、發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展布局優(yōu)化，推動用水方式進(jìn)一步向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，全面落實國家節(jié)水行動。

二是在空間均衡上，南水北調(diào)中線工程充分利用了中國南方水多、北方水少的水資源分布格局與西高東低的地理地形自然條件稟賦，順應(yīng)水往低處流的自然規(guī)律，建設(shè)的自流式特大型調(diào)水工程，連通了長江、黃河、淮河、海河四大流域。有效促進(jìn)了南北地區(qū)水資源時空均衡，是優(yōu)化水資源配置的生命線，構(gòu)建了國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，為國家水安全保障提供了有力支撐。

三是在系統(tǒng)治理上，調(diào)水區(qū)丹江口水庫地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，受水區(qū)河湖生態(tài)補(bǔ)水得到了有效保障，是復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的生命線，有力地守護(hù)了工程沿線地區(qū)的綠水青山，為生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。特別是以促進(jìn)華北地區(qū)采取地下水壓采方針為重點(diǎn)，地下水得到了生態(tài)休養(yǎng)和恢復(fù)。

四是在兩手發(fā)力上，南水北調(diào)中線工程的“兩部制”水價，更是政府有形的手和市場無形的手，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的重大體現(xiàn)，是暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線。

南水北調(diào)東中線一期工程全面通水9年來，累計調(diào)水超670億立方米，為1.76億人提供了水安全保障，支撐了受水區(qū)40多座大中城市超13萬億GDP增長，為京津冀協(xié)同發(fā)展、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、雄安新區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施提供了有力的水資源支撐，助力美麗中國建設(shè)，為沿線城市高質(zhì)量發(fā)展拓展了新空間。

堅決扛起保障南水北調(diào)“三個安全”主力軍的職責(zé)使命

習(xí)近平總書記關(guān)于南水北調(diào)“四條生命線”“三個事關(guān)”“三個安全”等重要講話精神，充分表明了南水北調(diào)在保障國家水安全中重要的戰(zhàn)略地位，對國家水網(wǎng)建設(shè)主力軍有著重大作用。顯而易見，筑牢“三個安全”堅固防線，就是貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要講話精神的具體行動，更是堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)的必然要求。圍繞中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）“三個企業(yè)”的戰(zhàn)略定位，中國南水北調(diào)集團(tuán)中線有限公司（以下簡稱中線公司）“四個策源地”的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步深刻認(rèn)識理解保障“三個安全”就是中線公司河北分公司全體職工最基本的職責(zé)。“志建南水北調(diào)、構(gòu)筑國家水網(wǎng)”，就是我們?nèi)w職工最根本的使命。

如何將集團(tuán)公司、中線公司貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的工作部署，在河北分公司落實執(zhí)行、落地見效呢？聚焦“三個安全”主責(zé)、運(yùn)行管理主業(yè)，落實一個定位，樹牢一個理念，突出兩個抓手，實化三個責(zé)任，實現(xiàn)“兩大轉(zhuǎn)變”，推動中線事業(yè)和河北分公司運(yùn)行管理高質(zhì)量發(fā)展。

落實一個定位，即按照集團(tuán)“三個企業(yè)”、中線公司“四個策源地”的戰(zhàn)略定位，提高河北分公司全員整體執(zhí)行力，高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，做好主力軍。

樹牢一個理念，即“三個安全”和安全生產(chǎn)。統(tǒng)籌安全與發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全體職工必須堅決守好“三個安全”的底線。這也是安全生產(chǎn)不可逾越的紅線。沒有了“三個安全”作為保障，就無法實現(xiàn)南水北調(diào)中線事業(yè)和河北分公司運(yùn)行管理工作高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。所以，保障“三個安全”，是全體職工的主責(zé)，是做好一切運(yùn)行管理工作的基礎(chǔ)保障，更是推動運(yùn)行管理主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

突出兩個抓手，即體系完善（執(zhí)行、監(jiān)督和制度體系）和能力提升，建設(shè)一支知原理、會應(yīng)用、有能力、出成果的干部職工隊伍。主要以“三長”、“三責(zé)”、“四字”、“六個一”、“一個實訓(xùn)工廠”的工作機(jī)制。在體系完善上，以“三長制”（項目長、業(yè)務(wù)長、段站長）為落實載體，以“三責(zé)”（主體、主導(dǎo)、監(jiān)管“三責(zé)”）為監(jiān)督約束，努力實現(xiàn)“實、深、全、新” （實效、深化、全面、創(chuàng)新）為目標(biāo)方向。在能力提升上，依靠“六個一活動”推動能力提升（“一庫一學(xué)”基礎(chǔ)知識的應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)提升，實現(xiàn)強(qiáng)基固本；“一講一看”專業(yè)技能的入腦入心掌握提升，實現(xiàn)提質(zhì)增效；“一刊一示范”應(yīng)用轉(zhuǎn)化的不折不扣執(zhí)行提升，實現(xiàn)賦能創(chuàng)新），依靠“一個實訓(xùn)工廠”，采取職能處設(shè)置專業(yè)和管理處申報科目相結(jié)合的方式，充分利用工程現(xiàn)場一線的信息機(jī)電設(shè)備、工程設(shè)施等資源，建立特色鮮明、富有活力、切實可行的實訓(xùn)基地，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)技能鍛煉，推動全員專業(yè)技術(shù)能力提升。

實化三個責(zé)任，各層級各崗位的主體責(zé)任、主導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高整體的、深度融合的執(zhí)行力。“三責(zé)”涵蓋各處、各科、全員三個層面，是整體性、系統(tǒng)性、針對性的責(zé)任貫通和落實落地，是把工作部署持續(xù)轉(zhuǎn)化成結(jié)果的滿意度、精確度、速度，加強(qiáng)工作落實執(zhí)行的全過程控制，跟進(jìn)、跟進(jìn)、再跟進(jìn)，每項工作都要自始至終、不折不扣地完成。

實現(xiàn)“兩大轉(zhuǎn)變”，營造依法合規(guī)、專業(yè)高效、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)敢為的氛圍。要讓每位同志盡快從認(rèn)識、態(tài)度、能力、作風(fēng)四個維度，實現(xiàn)中線公司從項目法人向現(xiàn)代供水運(yùn)營企業(yè)、集團(tuán)公司從水利部管理向國資委監(jiān)管的“兩大轉(zhuǎn)變”，推動工程、企業(yè)、個人的高質(zhì)量發(fā)展。

思路已定，貴在落實。每一個南水北調(diào)人都是一道安全防線，全體黨員干部職工都要當(dāng)好“三個安全”的主力軍，當(dāng)好國家水網(wǎng)建設(shè)的主力軍，樹牢安全發(fā)展理念，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的責(zé)任，落實好“全員、全面、全心、全力”抓安全的工作機(jī)制。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上把“三個安全”作為生命線來看待，進(jìn)一步增強(qiáng)“時時放心不下”的責(zé)任感和使命感，從維護(hù)生命線的政治高度，確保南水北調(diào)中線“三個安全”，奮力繪好國家水網(wǎng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)這一世紀(jì)畫卷。

（執(zhí)筆人：馬兆龍、賈君洋）