“黨建+安全”雙融合賦能高質量發展

國家管網集團廣東省管網有限公司廣州作業區（以下簡稱廣州作業區）是廣東運維中心最大的作業區，主要負責管理廣州、肇慶、佛山、清遠、云浮5個地市內在役天然氣管道、站場和閥室，管轄站場18個、維修隊1個、閥室37座，管道里程約占公司總里程的30%，年輸氣量約占公司總量的50%。其中，廣州壓氣站是“南氣北上”第一站。廣州作業區身負冬夏一體化保供重任，安全生產責任重大。

因此，廣州作業區積極探索黨建工作融入安全生產的方式方法，全面推行“黨建+安全”工作體系，通過“三個領航”建立大抓安全工作格局，把黨建理念轉化為安全生產助力，把黨建成效轉化為安全生產成果。

“黨建+安全”雙融合的主要做法

（一）思想領航，讓安全意識“硬起來”

2023年，集團公司黨的建設工作會議報告中指出“堅持抓生產從思想入手、抓思想從生產出發”，思想決定行動，緊抓安全管理先要從思想入手。2023年以來，作業區結合形勢任務教育、主題教育和“三會一課”，安排黨員、青年骨干和年度優秀個人講“黨課”“安全課”，組織員工深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神、集團公司“十大禁令”、“承包商管理十項措施”、QHSE理念方針、安全生產應知應會和安全經驗分享等內容。“兩課”融合既加強了央企姓黨的紅色屬性，又強化了員工安全生產意識，牢固掌握現場操作規程和應急處理流程，筑牢安全生產“管控紅線”。

作業區黨支部將安全生產培訓納入“三會一課”制度中。黨員化身“安全宣講員”，在生產一線、工地現場隨時進行安全宣講和指導檢查，把工作群組當作黨建知識和安全環保法律法規的宣貫平臺，推送安全應知應會等知識要點，分享事故案例和最新政策，組織開展高風險作業、安全管理制度、應急處置等安全培訓百余次。作業區在開展黨建工作的同時，將安全生產的理念、常識、意識等要素“軟植入”每位員工的心頭，真正讓“我要安全”在全體員工中入腦入心，促使每位員工自覺養成了“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的好習慣，確保安全隱患不過夜，徹底把安全隱患拒之門外，實現安全生產“零事故”的硬指標。

作業區黨支部積極創新“主題黨日+”落實方式，以“查隱患、促整改、保安全”、黨員身邊無事故、安全吹哨人等活動為抓手，進一步強化全員“我要安全”的意識，提高“我會安全”的素質，增強“我能安全”的責任。在周、月安全檢查和日常安全巡查中，做到隱患更新整改“一本賬”，在作業區安委會上通報整改情況，督促隱患及時整改關閉，真正讓安全生產意識深深扎根一線，做到黨員活動有實效、黨員奉獻有實招。

（二）頭雁領航，讓安全責任“落實處”

作業區黨支部充分發揮“黨管安全”的政治優勢，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，持續推進安全生產責任清單管理，明確黨員領導干部主體責任。在“春檢”“秋檢”工作開展中，作業區領導以“四不兩直”的方式來到安全聯系點，勇做示范表率，帶領專業崗組團入駐基層“責任田”，采取突出重點、查教結合的方式，對站隊的氣液聯動執行機構、ESD系統、高低壓配電系統、超聲波流量計等關鍵設備重點開展地毯式檢查，確保真實了解基層情況。與基層員工開展座談交流，詳細了解站隊日常安全管理的具體做法、各崗位人員的履職盡責情況，確保安全生產職責落到實處。

全國兩會、防汛抗洪、環焊縫復檢等重點時期，作業區領導利用季度安全檢查、基層四聯、安全聯系等時機，組建黨員先鋒隊前往站隊開展安全大檢查，對作業區各站隊施工現場、場站、線路及后勤保障點等55座場所進行專項檢查，全年累計整改并銷項問題94項，確保了重點時期安全生產平穩運行。這是作業區領導以上率下的工作日常，也是作業區黨員踐行合格黨員標準的一貫作風，著力把黨員打造成一張張“安全名片”，將安全意識在每一位黨員心中滲透，讓安全氛圍在每一位黨員身邊擴散。

（三）榜樣領航，讓安全生產“動起來”

一點紅帶動一片紅，作業區黨支部以“黨員示范崗”和“黨員責任區”為主要陣地，開展“我是黨員也是安全員”崗位實踐活動，積極引導廣大黨員在安全生產工作中“亮身份、亮承諾、亮示范、亮學習、亮服務”，主動掌握一線生產動態，盯緊操作細節，嚴防習慣性違章行為，用“釘釘子”精神發現并及時消除現場安全隱患，提高管理質效。

作業區線路管理員鄧俊星作為一名入黨申請人，在日常工作中以黨員標準嚴格要求自己，經常舍身忘己、吃苦在前，以良好的工作業績榮獲2023年中央企業優秀共青團員稱號。他在工作中積極發揮示范引領作用、爭當排頭兵，為廣大員工樹立了典范。作為“青年突擊隊”的一員，他始終堅守奮戰在一線，展現了青年一代敢為人先和吃苦耐勞的意志品質。以鄧俊星為代表的團員青年在安全生產工作中積極發揮正向作用，以此形成的強大合力推動全員參與安全生產，為高質量發展保駕護航發揮了重要作用。

有著12年黨齡的“崇德好人”蔡汝賢，每天穿梭在各個施工現場、地質災害區和高后果區，一天下來要走近兩萬步，用實際行動深刻詮釋了“一個黨員就是一面旗幟”。在基層站隊堅守10年，他敬業奉獻，擔當作為，工作表現突出，成績顯著，處處發揮模范帶頭作用，不僅得到公司領導的認可和同事們的一致好評，而且也得到了地方政府主管部門的肯定。2022年，他被評為肇慶市德慶縣敬業奉獻“崇德好人”。不管是對轄區線路日復一日、年復一年的腳步丈量，還是對作業現場早出晚歸、白天黑夜的定時巡檢，他用實際行動守護著能源保供大動脈。

“黨建+安全”雙融合的實踐成效

構建安全文化方面。較好地發揮黨組織教育群眾、引領群眾的作用，定期開展安全形勢任務教育，講清楚作業區在構建安全文化體系方面的成效和經驗；講清楚當前和今后安全生產中面臨的風險挑戰，引導干部員工不懼挑戰、主動攻堅；講清楚廣州作業區兩級管理改革成果，激勵員工奮勇爭先；講清楚集團及公司生產經營部署和黨建工作重點任務，進一步凝聚全員思想共識、統一全員行動指南。持續加強安全文化理念宣傳，通過門戶網站、公眾號等平臺，向廣大員工宣傳貫徹安全文化理念，廣泛宣傳安全生產先進模范典型和優秀事跡，推廣“安全四問”、“2W+H+I”提升訓練法、“三到位”護纜法等行之有效的安全生產經驗，通過文化浸潤、思想洗禮為廣大員工根植主動安全的意識。

提升履職能力方面。依托黨內政治生活，重點抓好學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神、安全生產規章制度、操作規程、行業標準等。以落實崗位責任制、提升基層員工“三種能力”為主線為載體，強化員工基本功訓練，組織開展作業區級及站隊級培訓共計210次，累計培訓人次5670人，組織技術技能普考及應知應會抽查，全面提高員工的基礎技能及設備運維水平。持續開展“一票兩卡”審查及修訂，落實票卡的編制審核及執行工作，逐步實現現場作業標準化、流程化，嚴格落實作業的能量隔離管理，固化規定動作，提高現場作業的安全合規性。2023年度，廣州作業區修訂操作票870份、維檢修卡2399份、應急處置卡542份，助力全員安全履職能力大提升。

筑牢安全防線方面。通過學習“十大禁令”“承包商管理十項措施”，在組織開展廣泛討論后，分析出作業區現場管理五項薄弱環節。一是承包商入場資料審核不夠全面、深入；二是安全教育質量不高，試題針對性不強；三是JSA 分析不夠全面，風險管控措施落實情況檢查力度不夠；四是作業監護人員風險識別及管控能力有待進一步提高；五是承包商作業全過程管理需要進一步強化。為進一步加強作業現場安全監督和風險管控，作業區決定在作業現場開展“安全四問”。一問作業現場的作業內容和方案；二問作業現場可能造成人員傷害或管道光纜損傷的風險；三問人員傷害或管道光纜損傷風險控制措施；四問風險是否得到控制，需補充哪些措施。作業區領導問站隊管理人員，站隊管理人員問現場施工人員，通過環環相扣、層層壓實責任，確保作業現場各項風險可控。

（作者系國家管網集團廣東省管網有限公司廣州作業區黨建管理專員）