高質量黨建引領企業“綠色低碳轉型發展”的實踐與思考

當今世界百年未有之大變局加速演進，各種不穩定性、不確定性風險明顯增加。面對黨的二十大提出的“深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新型能源體系，確保能源安全”、習近平新時代中國特色社會主義思想中關于生態文明思想的重要論述，以及集團公司規劃的一系列新使命新任務，吐哈油田新能源事業部（以下簡稱事業部）黨委圍繞如何進一步發揮黨建優勢、落實黨的重大戰略部署、引領新能源新業務發展，進行了大量的特色化理論和實踐探索，以高質量黨建引領綠色低碳轉型發展。

高質量黨建引領綠色低碳轉型發展的現實問題

2022年3月，中國石油吐哈油田公司成立了新能源事業部。事業部堅持融入中心抓黨建、抓好黨建促發展，大力推進制度、管理、人才、品牌、機制等建設，成立了兩級黨組織，黨建引領生產經營發展態勢持續向好。

通過基層黨建工作調研及調查問卷發現，黨建與綠色低碳轉型融合發展方面依然存在一些現實問題。此次調查問卷通過《鐵人先鋒》平臺和線下問卷相結合的形式開展，采集對象為事業部全體干部員工共38人。

通過分析，反映的問題及原因主要有以下幾個方面。

思想認識上格局不夠，黨建工作意義理解不深刻。黨建工作對企業經濟效益提升方面的作用無法短時間看到成效，在傳統行政管理思想的影響下，單純的業務觀念在部分同志中仍起支配作用。一些技術干部認為，黨建工作在綠色低碳發展中只起到了輔助作用，思想認識上還存在“業務工作是硬指標，必須抓并且抓好；黨建工作是軟任務，做多做少、抓與不抓都不會影響大局”的錯誤傾向，進而產生“無用”和“對立”思想，造成對黨建的重要作用和價值意義的理解有偏差。

工作中協同弱路徑少，引領融合機制不健全。在推進治理體系和治理能力現代化的大背景下，企業管理體系越來越精細，管理上不斷追求精雕細刻，檢查考核越來越嚴格，標準化、規范化、制度化等管理理念已深入人心。但在黨建引領、融入、服務生產經營的協同聯動機制建設上，對標事業部管理體系建設，在工作的系統化、謀劃的統籌性、管理的標準度、考核的精確性還存在著一定差距。事業部基層黨組織沒有明確的工作規劃，導致黨建融入中心沒能找到正確的打開方式；或是沒有把黨建工作完全融入生產經營管理范疇，難以做到同部署、同檢查、同總結、同考核；或是黨建工作執行標準刻板化，重形式、輕效果，機械地靠材料量化評分代替綜合研判，一定程度上導致了黨建工作中的形式主義。

實踐上融得淺思路窄，引領融合能力有差距。事業部兩級黨組織負責人多為技術干部轉型或兼職，支部黨員近九成是專業技術人員。兩級黨組織雖然能夠認識到黨建工作的重要性，對抓實黨建融入生產經營愿望真誠、態度積極，但部分人員知識老化、能力弱化，無法很好適應新生代黨建工作的需求和特點，不能有效運用黨建理論指導新能源新業務工作。有的黨支部往往是書記“單打獨斗”，沒有發揮支委班子和黨員的作用。加之部分技術人員黨建理論功底不扎實，面對黨建與新能源新業務發展的新形勢，對于如何推動兩者“雙輪同行”，工作缺乏成效。部分基層黨建工作載體內容不夠豐富、形式不夠多樣，黨員學習教育內容枯燥、方法單一，缺乏生機活力；組織生活流于形式，缺少創新、質量不高、效果不佳，吸引力和凝聚力不夠。

高質量黨建引領綠色低碳轉型發展的實踐路徑

首先，全面堅持貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，擘畫綠色低碳轉型發展的宏偉藍圖。事業部黨委自覺運用習近平生態文明思想的立場觀點方法和道理學理哲理，找尋綠色低碳轉型發展途徑，把思想站位提高到促進生態環境持續改善上來，把行動實踐落實到現實路徑和目標任務中去，確保黨中央、集團公司黨組、油田公司黨委關于生態文明建設和綠色低碳發展的決策部署落地見效。

一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想找準發展問題瓶頸。事業部黨委深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和精神實質，深入剖析制約新能源新業務發展的“三個不足”，即“指標獲取能力不足”、“綠電消納能力不足”、“新能源項目的運營經驗不足”三大癥結，指出要立足區域資源稟賦，深化油氣和新能源業務融合發展，加快戰新產業多元化系統布局，實現油氣保供能力穩步提升、新能源供給能力全面增強、業務結構和資產質量持續優化，為藍圖的全面勾畫奠定了堅實基礎。

二是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想規劃戰略方向。事業部黨委用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，通盤考慮發展新能源業務坐擁的“一優”、“四富”發展優勢，構建了以碳達峰方案為核心的“1+N”“雙碳”目標框架體系，明確了今后一個時期“統籌油氣業務和新能源新業務兩個布局”的發展模式、“油氣+風光發電+煤炭清潔利用+二氧化碳驅存”的實現路徑，全面擘畫了綠色低碳轉型發展的宏偉藍圖。

三是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐。事業部黨委結合習近平總書記重要講話重要指示批示和黨中央、集團公司黨組、油田公司黨委對新能源新業務發展的最新戰略部署，及時對全局性工作規劃、重大性項目方案和重要性論證報告等系統調整和全面優化，用思想團結帶領事業部全體干部員工在“獲取清潔電力指標、推進項目效益運行、強化技術研究儲備、推動綠色低碳生產”等方面久久為功，以優良業績榮獲新疆維吾爾自治區開發建設新疆獎狀，以實干實績做到黨中央有部署、黨組有要求、吐哈見行動。

其次，全面堅持黨的領導加強黨的建設，構建綠色低碳轉型發展與黨建相融互促的新格局。事業部黨委以“抓黨建促決策機制健全、抓黨建促工作效能提升、抓黨建促工作責任落實”的“三抓三促”為抓手，全面推進黨建引領綠色低碳轉型。

一是抓黨建促決策機制健全。事業部把黨建工作要求納入“1369”工作思路，整體布局年度生產經營工作和黨建工作，建立黨委議事規則、“三重一大”決策制度實施細則，明確黨組織在決策、執行、監督等環節的權責和工作方式，推動黨的領導融入事業部生產經營全過程。同時，建立常態化調查研究機制，通過“黨建業務指導+業務工作調研”的方式，事業部黨委委員做到“黨建工作與綠色低碳轉型發展問題同查找、原因同分析、整改同推進、工作同落實”的“四同”工作目標，用基層黨建的紅色底蘊襯托轉型發展的綠色底色。

二是抓黨建促工作效能提升。事業部黨委立足油田資源稟賦，緊跟新能源前沿技術，構建目標框架體系、發展模式和實現路徑，確立清潔電力、氫能、儲能、新型電網、負碳和煤炭清潔利用六大技術序列研究方向。積極向自治區申報新能源項目，建成新疆第一批、中石油第一個、國網首個批復并網的120兆瓦源網荷儲一體化項目；投運勝北產能配套建設600千瓦光伏發電項目，中石油首個自主研發制造裝備應用、吐魯番地區第一個綠電制綠氫項目一次性投運成功，新能源業務實現從“0”到“1”的重大突破，用奮進綠色低碳轉型的實踐證明黨建做實了就是生產力。

三是抓黨建促責任落實。事業部貫徹落實全面從嚴治黨要求，建立黨建、業務一體化考核機制，將黨建責任制考核結果的10%納入績效考核、績效考核的20%納入黨委書記、支部書記抓基層黨建工作述職評議考核，明確考核內容、標準、依據，激發基層黨組織參與市場拓展、安全生產、提質增效、技術攻關的積極性。同時，在黨支部大力實施“三帶、兩培、一考評”工作法，全面促進黨建與生產深度融合，激發廣大黨員擔當作為。

再次，全面堅持黨管干部黨管人才，奠定綠色低碳轉型發展基業長青的堅實基礎。事業部黨委深入貫徹新時代黨的組織路線，把“政治素質+業務能力”雙提升貫穿隊伍建設全過程，按照“拓展人才成長寬度、提升人才聚集高度、加快人才成長速度、加大人才關心力度”四個維度，筑牢基業長青發展基礎。

一是拓展人才成長寬度。堅持管理干部“雙向培養”，推進黨務干部學業務、行政干部學黨務，配置上實行“交叉任職”、工作中突出“一崗雙責”，打造復合型干部隊伍；堅持專業技術人員“精準培養”，在零碳井場和屋頂光伏等工程建設領域用好成熟型人才、在技術發展和新能源指標獲取戰略突破領域培養專業性人才，聚焦“雙碳雙新”工作需要和高質量發展需求持續吸納人才，打造高素質專業化干部人才隊伍。

二是提升人才聚集高度。事業部黨委聚焦“高精尖缺”和新能源發展等新興業務領域，筑巢引鳳，多渠道、全方面吸納各類人才，擴充了后備人才儲備規模；加強溝通聯系，經常性組織技術人才同周邊發電企業、新能源合作企業開展技術交流，選送優秀技術人才到北京干部管理學院參加新能源業務培訓班，聚才蓄水池持續構建。

三是加快人才成長速度。事業部黨委堅持“有雙向選擇、有帶徒協議、有具體目標、有實施計劃、有考核評價、有激勵機制”的“六有”原則，加大導師帶徒和技藝傳承，鼓勵和幫助人才成長進步。成立以來，先后有9人得到管理和技術職務晉升；科學優化人力資源配置，根據業務和職能調整，開展崗位交流4人次，確保人崗匹配、能崗相適。

四是加大人才關心力度。事業部兩級黨組織把“關愛思想狀況、關愛身心健康、關愛家庭幸福、助力干事創業、助力巾幗建功、助力青年成才”作為工作的出發點和落腳點，落實“五必訪、六必談”制度，耐心細致開展一人一事的思想政治工作，堅持對業績突出、員工結婚、子女升學等進行祝賀，對員工住院、節日加班、一線奉獻等進行探訪，對崗位調整、政策實施、競聘落選等談心，真正把員工群眾工作作為重要任務抓緊抓實。

最后，全面堅持舉旗凝心鑄魂引領，匯聚綠色低碳轉型發展的強大合力。新能源事業部黨委深入貫徹黨的二十大對文化建設和宣傳思想工作做出的戰略部署，發揮黨建舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的作用，帶領廣大干部員工以更大信心、更強的定力、更飽滿的熱情邁向新能源新業務發展新征程。

一是突出政治性，筑牢旗幟鮮明講政治的思想根基。認真落實第一議題制度要求，通過黨委（擴大）會、黨委理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”等協同發力，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、總書記重要講話、重要指示批示精神，確保在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

二是突出教育性，堅定矢志不渝促發展的信心定力。全面深化習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、扎實開展黨的二十大精神宣貫和“轉觀念、勇擔當、新征程、創一流”主題教育，建立“編制課表系統學、專題研討深入學、互補共進對照學、核心內容反復學、層層宣講廣泛學、創新方式靈活學、線上課堂便捷學、專家教授講解學、紅色陣地觀摩學”九大學習機制，有效引導廣大干部員工切實把思想和行動統一到綠色低碳轉型發展中心工作上。

三是突出傳承性，涵養矢志不渝守初心的優良作風。事業部黨委認真落實《關于推動黨史學習教育常態化長效化的實施意見》，持續抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史和新中國石油發展史學習宣傳教育，以紀念鐵人王進喜100周年誕辰、楊拯陸烈士逝世65周年為契機，在事業部深化石油精神、大慶精神鐵人精神再學習再教育再實踐再傳播，層層宣講6次、受眾38次，紅色基因得到傳承、精神血脈持續賡續、“我為祖國獻能源”的使命和“在經濟領域為黨工作”的信念持續筑牢。

推動高質量黨建引領綠色低碳轉型發展的思考

“企業發展要靠黨建來引領，企業黨建要靠發展來支撐”。從新能源事業部推動綠色低碳轉型、奮進綠色發展的生動實踐中可以看出，黨建工作做實了就是生產力、做強了就是戰斗力、做細了就是凝聚力，由此取得了新能源新業務發展的階段性成效，事業部也在統籌謀劃下步工作中明確了黨建引領綠色發展的方法和路徑。

加強黨的領導，把牢綠色發展的“方向盤”。黨的領導是保證綠色低碳轉型，事業部高質量發展的根本保證。目前，吐哈油田正在立足區域資源稟賦，堅持高效勘探效益開發，加快綠色低碳轉型，全力打造“中石油東疆清潔能源供給中心、中石油東疆最大的減碳基地、中國煤炭資源綜合利用技術高地”，爭當東疆區域“雙碳”目標實現的引領和推動者。事業部將堅持把黨的領導融入綠色低碳轉型發展的各環節，持續建立健全黨委“把方向、管大局、保落實”工作機制，真正讓黨組織在綠色低碳轉型發展中把關、定向、掌舵。同時，經常性用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，用黨的最新理論成果破解新能源新業務發展面臨的新矛盾新問題，確保業務發展始終沿著正確的政治方向前行。

突出黨管人才，點燃綠色發展“強引擎”。人才是最重要的戰略資源，是企業興旺發達的永續推力。當前，事業部正處在綠色低碳轉型、奮進高質量發展的關鍵時期，正面臨著人力資源效能沒有充分釋放，人崗匹配的科學性、合理性、適用性需要進一步提升的階段性問題，需要我們堅持人才是第一資源，采取“高端引、骨干育、內部轉”的方式，打造高素質專業化新能源人才隊伍。“高端引”就是要結合業務發展做好人才引進規劃，有計劃地引進新能源專業人才和高校畢業生。“骨干育”就是要科學制定人才培養計劃，重點培育現有新能源人才，提高骨干人員業務能力、實干本領。“內部轉”就是盤點油田新能源相關專業人員情況，通過崗位調整、人員交流，發揮所長，盤活存量，為事業部發展提供人才保障和智力支撐。

筑牢紅色堡壘，夯實綠色發展的“壓艙石”。嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。新能源事業部踐行“因黨而興、因黨而強”的宗旨，堅持把統籌推進綠色發展，增強企業競爭力、實現國有資產保值增值，作為黨組織工作的出發點和落腳點，用領導班子引領力、黨員干部執行力、員工隊伍戰斗力、企業核心競爭力來檢驗黨建工作成效，黨建工作持續融入綠色低碳轉型的產業鏈、價值鏈、創新鏈。為了擴大這一優勢，在推進新能源新業務發展進程中，事業部將堅持黨建跟著項目走，確保業務發展到哪黨的建設就跟進到哪、項目建設到哪黨的組織就覆蓋到哪。同時，堅持大抓基層的鮮明導向，把重心放到基層、功夫下到基層、資源用到基層，推進黨建制度體系化、支部設置最優化、考評考核常態化、黨建業務融合化，把黨的組織優勢轉化為綠色低碳轉型的競爭優勢和發展優勢。

推動文化鑄魂，畫好綠色發展的“同心圓”。思想政治工作是黨的優良傳統和鮮明特色。新能源新業務要發展，必須充分發揮思想政治工作舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的作用，培育員工的思想認同、情感認同，增強奮進新時代、新使命、新任務的向心力。我們要高度注重文化傳承，在持續推進石油精神、大慶精神鐵人精神、吐哈會戰“四種精神”的再學習再教育再實踐再傳播的基礎上，結合時代特點和自身實際，提煉形成吐哈新能源企業使命、企業愿景、企業戰略和企業作風，通過持續強化以“打造品牌”為核心的企業文化建設，煥發文化鑄魂、領航、育本、聚力、塑形的精神力量。

（課題組成員：晏書賓系吐哈油田副總工程師兼新能源事業部常務副經理；蘆浩系吐哈油田新能源事業部綜合辦公室副主任；劉鵬系吐哈油田新能源事業部綜合辦公室主任；朱嘉琦系吐哈油田鄯善采油管理區黨群維穩辦公室干事；郭永寶系吐哈油田黨委組織部黨建科主管）