以評促建：國有企業黨建品牌評價體系建構的思考

2021年，國務院國資委黨委以“中央企業黨建創新拓展年”為載體，持續推進黨建工作理念創新、機制創新、方式創新。“黨建品牌創建”成為許多國有企業黨建工作創新的路徑之一。短短幾年，各地國有企業黨建品牌建設可謂方興未艾、如火如荼。

黨建工作品牌建設是新時期黨建工作的新思維、新理念。它將市場營銷、品牌建設等理論融入黨建工作中，有利于推動黨建工作方法的守正創新。作為黨的建設理論與現代企業管理理念的融合產物，黨建品牌創建思路應符合企業管理專業化要求，創建過程是體系化、規范化的。然而，不少國企在黨建品牌建設中，對黨建品牌的概念缺少理論層面的系統探究，對黨建品牌的理解多停留在“黨建工作的總和”層面，在具體過程中缺少“行動指南”。因此，如何準確理解黨建品牌創建，構筑起具有持久性、融入企業生產經營工作的黨建品牌，并形成具有指導價值的評價體系，是當前國有企業黨委需要解決的問題。

“怎么做”決定了“怎么評”，“怎么評”又反過來指導支部“怎么做”。根據當前國有企業黨建品牌建設中存在的普遍問題，筆者結合黨建品牌創建路徑的探尋，初步構建起了以“三個原則”為基礎、“五個維度”為基本框架的黨建品牌評價方式和指標體系。

黨建品牌評價體系建構的三個原則

一是堅持以指導推動為目標。在黨建品牌的創建過程中，評價與指導是有機統一的，指導是目標、評價是手段。在指標體系建設中應體現兩個方面特點。一方面要突出評價體系的指導性，通過具體分解的指標，黨支部能清晰知道如何把黨建品牌建好、建亮。另一方面要強化評價體系的驅動力，要強化結果運用，結合單位實際情況，評價的結果應適當與“黨建考核”和“績效考核”兩大關鍵因素掛鉤，切實提高黨支部對品牌創建工作的重視程度，確保黨建品牌創建工作人人關心、人人參與。

二是堅持以實際需求為導向。要想黨建品牌與實際工作深度融合，就必須對黨支部黨建品牌創建基礎和實際情況進行深入分析，確保黨建品牌建得準、立得住。為更深入準確地分析把握國有企業黨支部黨建品牌創建基礎，可以借助其他分析框架，如企業管理中常用的SWOT分析方法等。在系統謀劃黨建品牌創建思路時，需要綜合考慮黨支部的優勢和不足，如黨建工作質量、外部政策環境、支部業務發展、職工年齡結構、職工專業背景及精神面貌等。

三是堅持以關鍵內涵為尺度。評價指標作為黨支部創建黨建品牌的“風向標”和“行動指南”，指標體系建構的核心邏輯與創建一個優秀的黨建品牌應具有一致性。因此指標體系應涵蓋黨建品牌創建的各項要素，包括標語口號、標志、內涵等，要錨定黨建品牌“服務中心工作”的最終目標，牢牢把握黨建品牌的概念，確保評價指標體系能“評出質量”“評出成果”。

黨建品牌評價體系的五個基本維度

根據黨建品牌評價體系的三個基本原則，綜合各地典型黨建品牌案例和黨建品牌創建的根本目的，聚焦黨建品牌設計、實施、應用、檢驗、維護的創建全流程，從基本要素、能力素質、關聯強度、實際成效和持久價值五個維度構建評價體系。

其中，基本要素維度是黨建品牌最直觀的呈現形式，包括名稱標志的寓意內涵、視覺效果等，是黨建品牌創建的基礎。能力素質維度是黨建品牌實施應具備的基本條件，包括支部書記、支部委員、黨務工作者和普通黨員的政策理解能力、理論能力、黨務能力等，是黨建品牌創準、創好的重要支撐。關聯強度維度是黨支部與上級黨組織的黨建品牌關聯強度，包括內涵關聯與邏輯互通程度等，是一個單位黨建品牌聚合效應發揮的關鍵。實際成效維度是黨建品牌創建產生的實際成效，包括對思想的引領情況、融入中心工作情況、傳播推廣效果和群眾滿意程度等，是檢驗黨建品牌的根本標準。持久價值維度是黨建品牌作用發揮的持久度，既要看短期的成果展示、宣傳力度，又要具有長期價值，包括內涵豐富程度、緊跟新形勢情況以及動態優化成效等，是檢驗黨建品牌生命力的重要手段和最終目標。

“五維”評價體系的作用發揮具體路徑

基本要素維度。一是黨建品牌的名稱應做到凝練直觀，緊扣品牌內涵，凸顯支部特點，并包含黨建元素。二是黨建品牌的名稱設計應符合傳播規律，文字要做到朗朗上口易于傳播。三是標志是作為黨建品牌的直觀視覺呈現，在設計時要在寓意上下功夫，同時要包含黨建元素，做到簡潔直觀。四是標志應符合行業或支部特點，并具有一定的視覺沖擊力，能給受眾留下深刻印象，增強傳播效果。

能力素質維度。一是上級黨組織要充分發揮評價體系的“指揮棒”作用。通過將黨課展示比賽、黨務知識競賽、相關榮譽獲得情況等納入評價體系，引導鼓勵黨支部全體黨員持續提升專業技能，為支部黨建品牌創建提供有力專業支撐。二是要強化培訓管理。上級黨組織要有針對性地面向支委成員、支部黨務工作者和普通黨員開展培訓，要既重過程又要重結果，將培訓成效、出勤狀況適度納入評價體系，確保培訓成效能轉化為工作成果。三是支部書記和支委要提高政策理解能力。要加強對黨支部的政策制度宣貫，不斷提升支部黨員對黨建品牌基本概念、創建根本目標的理解。

關聯強度維度。一是上級黨組織與黨支部的黨建品牌應在“一個黨委主題，多個支部特色”的框架下，以打造黨建品牌矩陣為目標，保持“母子品牌”的關系。二是上級黨組織要強化統籌規劃，緊密結合中心工作，找準、創好“母品牌”。三是各黨支部在打造黨建“子品牌”時要厘清思路，確保與“母品牌”間內涵關聯、邏輯互通，給予上級黨組織“母品牌”豐富的實際內容支撐，更好整體發揮單位黨建品牌矩陣的聚合效應，推動黨建優勢轉換為發展勢能。

實際成效維度。一是從思想引領效果角度，檢驗黨建品牌是否發揮了統一思想、凝聚合力的作用。要強化結果導向，將黨建品牌創建產生的實際成效作為評價重點，并給予較大權重。二是從融入中心工作的角度，檢驗黨建品牌是否服務于中心重難點工作，是否助力解決生產實踐中的痛點、堵點，是否推動黨建品牌矩陣效應的發揮。三是要從傳播推廣效果角度，檢驗黨建品牌是否形成廣泛傳播，產生示范效應。四是從受眾滿意度角度，黨支部成員作為創建重要參與者，其滿意度應該被納入黨建品牌的實際成效評價中，作為重要參考。

持久價值維度。一是構筑起具有長久生命力的黨建品牌要在其內涵建構上下功夫，聚焦如何持續將品牌建設與生產實踐持續融合、如何統一思想、凝聚發展力量等方面。黨建工作要從“特色”到“品牌”，需要持續深化。二是要及時根據工作新形勢、新變化，對黨建特色工作進行提煉總結，對黨建品牌內涵進行豐富，確保黨建品牌的內涵能持續動態優化、螺旋式上升。

總之，作為基層黨建工作新思路、新方式，黨建品牌創建在“摸著石頭過河”的同時需要及時“回頭看”，對方式方法進行調整優化。以“三個原則”為基礎、“五個維度”為基本框架的評價體系，后續將以推廣應用為目標，在實踐中進一步完善優化，為黨建品牌標準化、規范化、長效化建設做出有益探索。

（作者張陽系三峽水利樞紐梯級調度通信中心黨群工作部副主任；張哲浩系三峽水利樞紐梯級調度通信中心黨群工作部見習；莫祖鳳系三峽水利樞紐梯級調度通信中心黨群工作部主任師）