四川省農業機械化發展現狀及建議

摘要：

四川是全國重要的糧食主產區，受地形條件、種植制度與經營方式等因素制約，農業機械化發展進程緩慢，農業機械化率一直位于全國倒數。通過走訪調研和查閱相關統計資料，梳理四川省主要農作物生產現狀，從農機化率、農機保有量、農機制造企業、農機科研、農機社會化服務五個方面整理四川省農業機械化發展現狀，分析發現四川省農業機械化仍存在農機裝備供給結構不合理、農機社會化服務體系不完善、農機區域化發展不平衡的問題，建議進一步加強薄弱環節農機化裝備研發，提升丘陵山區適用農機支持力度、著力培育壯大新型農業經營主體、加強農業機械化生產條件建設。

關鍵詞：四川省；主要農作物；農業機械化；農機制造企業；農機裝備

中圖分類號：S233.75

文獻標識碼：A

文章編號：2095-5553 （2024） 04-0321-07

收稿日期：2022年9月13日" 修回日期：2022年12月14日

基金項目：四川省科技計劃項目（RZ2100000403）

第一作者：田富強，男，1999年生，成都人，碩士研究生；研究方向為農業機械化。E-mail： 1431087454@qq.com

通訊作者：胡紅，男，1989年生，四川巴中人，博士，講師；研究方向為農業機械化。E-mail： 491842078@qq.com

Development status and suggestions of agricultural mechanization in Sichuan Province

Tian Fuqiang1， Xiong You1， Hu Hong2， Wang Lianji1， Zhuang Qitao1， Yuan Ruihao1

（1. School of Mechanical Engineering， Xihua University， Chengdu， 610039， China;

2. Modern Agricultural Equipment Research Institute， Xihua University， Chengdu， 610039， China）

Abstract：

Sichuan is an important main grain producing area in China. Restricted by factors such as terrain conditions， planting system and management mode， the development process of agricultural mechanization is still slow， and the rate of agricultural mechanization has always been at the bottom of the country. By visiting， investigating and consulting relevant statistical data， this paper sorted out the current situation of main crop production in Sichuan Province， and sorted out the current situation of agricultural mechanization development in Sichuan Province from five aspects such as agricultural mechanization rate， agricultural machinery retention， agricultural machinery manufacturing enterprises， agricultural machinery scientific research and agricultural machinery socialization service. The analysis found that there were still problems in agricultural mechanization in Sichuan Province， such as unreasonable supply structure of agricultural machinery and equipment， imperfect social service system of agricultural machinery and unbalanced regional development of agricultural machinery. It is suggested to further strengthen the research and development of agricultural machinery in weak links， enhance the support for agricultural machinery in hilly and mountainous areas， focus on cultivating and expanding new agricultural business entities， and strengthen the construction of agricultural mechanization production conditions.

Keywords：

Sichuan Province; staple crops; agricultural mechanization; agricultural machinery manufacturing enterprises; agricultural machinery equipment

0 引言

四川是一個農業大省，地處我國西南腹地，水熱資源豐富，地理環境優越，農作物種類繁多，主要農產品在全國占有重要地位，是我國13個糧食主產區之一。與此同時，四川是一個以丘陵山地為主的省份，占全省土地面積的84.5%，耕地地塊小而分散，形狀不規則，高差較大，且農作物復種指數較高，間套作、輪作模式普遍，部分地區仍以傳統的人工勞作為主，嚴重制約了四川省現代農業發展進程。

王曉文等［1］分析了丘陵山區農業機械化發展現狀，丘陵山區在中國國土面積的占比超過50%，但丘陵山區省份的農作物耕種收綜合機械化率連50%都不到，而四川省在受制于種植模式與農業經營方式等因素的條件下，農作物耕種收綜合機械化率更是一直位于全國平均水平以下，與農業大省的地位極不相符。張萌等［2］認為傳統農業技術推廣正面臨著新時期的時代困境，缺乏創新和實際效果展示。

本文以水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等主要農作物為研究對象，對全省21個市（州）2017—2021年來農作物生產和農機化發展情況進行摸底調研，梳理四川省主要農作物生產現狀與農機化發展現狀，分析四川省農業機械化發展存在的問題，并提出相關建議，以期為四川省農機化發展提供決策支撐。

1 四川省主要農作物生產能力的基本現狀

本文從主要農作物播種面積和主要農作物總產量兩個方面來分析四川省主要農作物生產能力的基本現狀。2017—2020年，四川省是糧油大省的地位沒有改變，2020年，四川省主要農作物播種面積約為7896.5 khm2，占全國主要農作物播種面積的6.08%，排全國第四［3-5］。水稻是我省第一大糧食作物，其種植面積和總產量基本保持平穩，2020年播種面積為1866.3 khm2，總產量14753 kt，均排全國第七。玉米播種面積與水稻接近，總體上呈現下降的趨勢，但下降幅度較小，2020年四川省玉米播種面積為1844 khm2，相較于2017年下降1.3%，排全國第八；玉米產量呈現逐年上升的趨勢，2020年玉米總產量10650 kt，排全國第八；薯類種植面積1268.9 khm2，總產量5518 kt，均排全國第一。油菜種植面積1 292.2 khm2，排全國第二，總產量3 172 kt，排全國第一。小麥種植面積596.8 khm2，總產量2 467 kt，均排全國第十；豆類種植面積599.5 khm2，排全國第四，總產量1 388 kt，排全國第三；花生種植面積283.4 khm2，排全國第五，總產量738 kt，排全國第八［6］。

1.1 主要農作物總播面積

表1為2017—2020年四川省7種主要農作物總播面積的數據情況，四川省主要農作物總播面積總體上呈現出小幅度波動的特征。水稻、玉米的總播面積波動幅度小，穩定在1 850khm2左右；小麥的總播面積整體呈現出波動下降的特征，從2017年的625 khm2波動下降到2020年的596 khm2，截至2020年年底，小麥總播面積同2019年年底相比下降2.39%；薯類的總播面積的變化趨勢同水稻、玉米的總播面積一樣，都是在近四年的薯類平均總播面積上小幅度波動；只有豆類的總播面積的變化趨勢與其他主要農作物不同，2017—2020年，四川省豆類的總播面積整體上呈現出穩定增長的趨勢，從2017年的518 khm2增長到2020年的599 khm2，增長了5.38%。

1.2 主要農作物總產量

表2為2017—2020年四川省7種主要農作物總產量的數據情況，近四年里四川省主要農作物總產量整體上呈現出穩定的基本態勢。水稻、玉米、小麥三種作物總產量都是保持穩定的特征，分別穩定在14755 kt、10650 kt、2475 kt左右；而薯類和豆類總產量均有不同程度的提升，薯類總產量從2017年5379 kt增長到2020年5518 kt，提升了2.5%，豆類總產量從2017年1192 kt增長到2020年1388 kt，提升了13.8%；另外，油料作物的總產量均逐年增加。相較于2019年年底，2020年花生總產量提升了7.89%，油菜總產量提升了5.24%。宏觀來看油料作物的產量同種植面積同步增長。

2 四川省農業機械化發展現狀

2.1 農機裝備保有量現狀

農機裝備是農業機械化的物質基礎，本文主要分析農作物生產環節的機械，截至2020年年底，四川省農業機械總動力達4 7540000 kW，其中柴油發動機動力29423000 kW，汽油發動機動力4740000 kW，電動機動力13377000 kW。據中國農業機械化年鑒統計［6］，2020年大中型拖拉機數量達7.61萬臺，配套農具2.39萬部，小型拖拉機數量達14.82萬部。農作物生產種植過程分為耕、種、收三個環節，除拖拉機等大型農機外，耕地包括耕整機和微耕機，播種包括播種機和插秧機，收獲機包括聯合收獲機。表3是2018—2020年四川省6種數量最多的農用機械數量的變化情況，2018—2020年大部分農用機械數量都在穩定增加，耕整機從2018年93.5萬臺增加到2020年98.5萬臺，微耕機也以每年平均5萬臺的數量增長，從表3可以看出，2018—2020年四川省主要農用機械中耕整機、微耕機、機動脫粒機保有量均逐年增加，平均每年同比增加2.5%、5.2%、0.7%，機引犁、機引耙的保有量雖逐年下降，但下降幅度不大，而旋耕機的保有量情況在上下浮動，維持在20.5萬臺左右。

截至2019年年底四川省五大經濟區農作物生產的三個環節的基本農機裝備保有數量情況如表4所示。從表4可以看出，成都平原區農用機械裝備水平最高，然后是川東北區和川南區，最后是攀西區和川西北區。整體上來看，各個區域的農機裝備水平差異較大，結構失衡現象嚴重，成都平原區和川東經濟區兩大區幾乎占有了全省60%以上的農業機械。攀西區和川西北區只有拖拉機數量占比最多，這兩個區域由于地形等條件，需要較多的拖拉機，但對耕地和播種以及收獲類的仍也有很大的需求。

2.2 耕種收綜合機械化率

根據國家統計局、四川統計局和《中國農業機械化年鑒》統計數據，到2020年年底，四川省主要農作物機耕面積達6 113.4 khm2，機播面積達1 747.4 khm2，機收面積達2 821.2 khm2，主要農作物耕種收綜合機械化率為48.32%，較國家平均水平低23.79%。

近年來，四川機播、機收面積均逐年上漲，機播面積穩定在1 600 khm2以上，機收面積穩定在2 600 khm2以上，如表5所示，不同的是，四川機播面積與機收面積的比例由2017年的1∶2.56，減小到2020年的1∶1.62，而全國機播面積與機收面積的比例為1∶1.11，基本保持不變。

由表6可以看出，四川省自2017年以來主要農作物機播水平（機播面積占總播面積的比例）在逐漸提高，增幅比例同全國機播水平增幅同步并略高與全國水平。而機收水平（機收面積占總播面積的比例）雖也逐年上漲，但增幅比例同全國機收水平增幅比例相差不大。

2.3 農機制造企業情況

根據統計調查得四川境內農機制造業企業數據，如圖1所示，截至2021年，與農機制造業相關的企業約為67家，分別來自21個不同市級城市，其中生產類企業58家，研發類企業5家，其他類型4家。主要有輪式拖拉機、智能圓捆機、土壤深松機、肥料深施機、農用掛車等產品。2020年全省農機裝備產業主營業務收入約33.08億元，其中內江市與成都市企業與收入占比最多，內江市擁有農機制造企業18家，營銷收入為8.91億元、成都市擁有農機制造業企業17家，營銷收入為8.2億元。大部分企業單體規模小，農機技術水平不高，產品高附加值較低。

2.4 農機經營服務組織

農機經營服務組織既是目前和未來農業生產的實施主體，也是農業領域“機器換人”的實施主體，更是先進農機、先進農藝、先進農技相互融合、推廣應用的實施主體。通過調研實地數據，到2021年為止，四川農機專業合作社數量達到1 433個，農機服務組織達到16 692個，占全國8.6%，而農機維修廠及維修點只有8 496個，占全國5.5%，如表7所示。

隨著我國農業機械化、現代化發展，農業機械化經營服務組織也從單一化向多元化的發展，基本形成了農機作業服務專業戶、農機專業合作社和農機作業服務公司等主體多元化共存的形式。但由于地形等條件，農機服務組織區域化差異現象嚴重，如表8所示，2020年四川省成都平原區服務組織人員就占了全省60%以上，其次是川東北區，占25.8%，其他三個區，農機服務組織人員占比甚至連10%都不到，服務組織人員區域化差異極為嚴重。通過表8可以看出，農機專業合作社人員基本集中在成都平原區和川東北區，共占全省80%左右，農機專業戶除川西北區外，其他四個區相差不大。因此從表中分析可以看出，到2020年為止，四川省大部分仍是家庭擁有農業機械，并以家庭為主要經營單位向農業經營主體提供農機作業服務。但這種農機專業戶不能形成規模、服務能力單一，通常只能提供一種或者幾種農機作業服務。

2.5 農機科研情況

根據統計調查，除四川省內各高校以外，農機研發類企業僅僅為5家。其中成都市研發企業占比兩家，四川省機械研究設計院2020年銷售收入20 678萬元，研發投入3 547萬元，研發投入占比17.16%，研發人員在180人左右；四川天府蜂谷科技有限公司2020年銷售收入322萬元，研發投入從2019年的39萬元提升至2020年的177萬元，研發投入占比54.96%，而研發人員卻只從2019年的6人增加至2020年的8人。從上述數據可以看出，當前農機產業的生產和服務行業在川內發展比較迅猛，而研發類的企業單位較少，研發投入也不高。涉及高新技術、優勢產業及有發展前景的項目相關企業較少，致使在人才的承載能力、人才的物質待遇偏低，與發達地區的落差明顯，造成高端人才引進相對困難。企業規模小，對研發投入有限，創新不夠。

3 存在問題

3.1 農機裝備供給結構不合理

四川現有主要農作物農機裝備供給結構不合理，突出地表現為“三多、三少”，即動力機械多，配套作業機械少；小型機具多，大型機械少；耕作機械多，播種和收獲機械少，供需不協調［7］。作為中國十大農業大省，四川省同其他農業大省相比，就四川省主要農作物總播面積，四川省比湖南省多1 688.2 khm2，比江蘇省多2 212.2 khm2，但拖拉機總數量卻比兩省少得多。四川省拖拉機總數量占全國1%，占湖南省的68.6%、江蘇省的29.5%。四川省14.7 kW以上的大中型拖拉機與配套農具的比例為1∶0.31，與湖南省的1∶0.40接近，但與江蘇省的1∶1.68相差甚遠，如表9所示。從農業動力機械擁有總量和拖拉機與配套機具的配套比上來看，四川省遠低于先進農業省份，相對于四川農作物種植規模而言，農用動力機械遠不能達到需求［8， 9］。

到2020年為止，四川省耕整地機械保有量為234.22萬臺，種植施肥機械保有量為3.28萬臺，收獲機械保有量為6.98萬臺，其中耕整地機械保有量占所有農用機械的95.8%，三者比值為71.4∶1∶2.1，而全國耕種收機械保有量三者比值為9.6∶1.5∶1，如表10所示。相比之下，四川省種植與收獲機具極度缺乏，嚴重不滿足全程機械化生產條件，嚴重制約了糧油作物適度規模全程機械化生產［10-13］。

目前，四川水稻主要分布與四川盆地底部和淺丘地區，種植模式主要為稻/麥水旱輪作、稻/油水旱輪作、稻/蔬輪作，水稻栽插行距、株距不統一，不同地區、不同市州采用不同行距，農機農藝融合度差［14］。

3.2 農機社會化服務體系不完善

農機生產體系是現代化農業生產體系的重要內容之一。四川省在農機社會化服務體系建設方面仍不健全，特別是基層農機化服務機構，存在服務機構數量少、服務隊伍編制不足、在編不在崗、在崗不專業等問題，服務水平跟不上發展的需求。而且在省、市、縣各級農機管理機構中，服務人員數量表現為到金字塔型，即省級農機化服務人員多，縣級農機化服務人員少，嚴重影響了農機化的發展。四川缺乏大而強的農機龍頭企業，四川的農機龍頭企業與全國的農機龍頭企業相比，其產值和規模都顯得相當弱小。目前，在四川省推廣的農機設備多來自山東、江浙和國外，與四川省農機行業配套發展的農機零部件生產企業很少，缺乏有力的產業集群機制，產業結構體系未形成規模［15］。

而且，農業機械大部分以單家獨戶個體所有為主，小規模自用型農機戶較多，規模化、專業化、集約化、社會化的服務型主體發展不夠，組織化程度和利用率不高［16］。

3.3 農機區域化發展不平衡

四川丘陵地區面積占耕地面積70%以上，田塊零星分散，規模化程度不高，農田“宜機化”建設依然滯后，地塊農機作業通達率不到50%，嚴重影響農業機械推廣使用［17， 18］。四川的區域大致可以分為成都平原區、川東北區、川南區、攀西區、川西北高原區，五大區，根據統計調查可以看出成都平原區的農機化水平最高，其次是川東北地區，川南和攀西地區居中，川西北最落后，如表11所示。成都平原以及川東北地區擁有全省基本70%左右的農業機械，包括播種機、旋耕機、聯合收割機等等，其他三大區域農業機械擁有量較低［19-21］。據2020年統計資料顯示，成都平原區主要農作物耕種收綜合機械化率達到55.9%，位列五大經濟區之首，其中成都、德陽、綿陽、眉山等主要農作物耕種收機械化率也達到了55%左右，而達州、巴中、瀘州、自貢、涼山等其他地區僅為40%左右。

4 發展建議

4.1 加強薄弱環節農機化裝備研發，提升丘陵山區適用農機支持力度

隨著全面進入小康社會，四川省城鎮化進程進一步加快，勞動力正大量向第二、三產業轉移，在這一歷史階段，應該針對四川省糧油作物在我國的特殊地位，運用現代農業生物技術培育適宜農機作業的品種，基于地域和作物制訂四川省山丘地區特有的種植規范，推動地域—作物—機器系統性的研究，促進農機農藝配套結合；綜合利用智能控制技術、機電一體化技術等，改進一批作業范圍單一、性能低下的農業機械。配合高校研發一批嚴重缺乏的機械，包括但不限于丘陵山區輕便型播種機、玉米穗莖收獲機等薄弱環節機械，解決農機生產—收割一體化成套裝備缺乏的問題。

4.2 著力培育壯大新型農業經營主體

針對目前農業經營主體多以單家獨戶個體經營為主、小規模自用型農機較多的現狀，從政策和資金等方面加大扶持力度，發展壯大農村集體經濟，提高農業集體化、專業化、組織化、社會化水平。圍繞現代農業園區、現代高效特色農業帶、丘陵大縣等重點區域，實施全程機械化示范區，加快水稻、玉米、小麥等主要農作物全程機械化。打造地域型特色農產品，延伸農業產業鏈、價值鏈，提高經營主體的綜合效益。

大力發展農機合作社、農機專業戶、農機服務隊等農機社會服務組織是當前農機化發展的方向，也是四川農機化工作的重點。雖然四川農機化服務水平不斷提高，但全省農機合作社的數量相對于四川的農業從業人口來說，卻是相形見絀。

為推進農機社會化發展，應大力創建“全程機械化+綜合農事”服務中心，帶動農機作業、維修、培訓等服務產業，形成集農機銷售、維修、培訓等一條龍服務的社會化服務體系。從政策、補貼等方面加強對農機合作社等農機服務組織對農業機具的購買、作業等方面的扶持，壯大農機合作社實力，提高農機合作社水平。

4.3 加強農業機械化生產條件建設

近些年來，四川省農田基礎設施雖得到一定的改善，但和先進農業省份相比，農田基礎設施建設仍嚴重滯后。為推動發展農村經濟，應大力構建以農田水利設施建設為基礎，以機耕道建設、農田電網建設為依托的現代化農業基礎設施建設體系，促進農業和農村全面現代化發展進程。

成都平原：將“宜機化”納入高標準農田建設、農村土地整治重要內容，推動農田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯互通。整合涉農項目資金支持開展農機生產道路建設，切實解決農機下田“最后一公里”問題。加強縣級涉農項目統籌，合理布局農機具存放和維修、農作物育秧育苗以及農產品產地烘干存儲和初加工等農機作業服務配套設施。將曬場、烘干、機具庫棚等配套設施納入高標準農田建設范圍。在年度建設用地指標中，優先安排新型農業經營主體配套設施建設用地。

丘陵山區：“以機適地”和“以地適機”兩條路線。大力推廣適宜丘陵山區耕地、作物和適度規模生產的中小型、輕簡化農業機械。將適應丘陵山區農業機械化生產作為科研育種、栽培和養殖模式、產后加工、農田基本建設等工作的重要指標，創造丘陵山區適度規模農業機械化生產條件。把農機農藝結合緊密的機型、作物品種、種植養殖和產后加工等設備及技術優先列入省級農業農村部門發布的主推技術范圍。落實丘陵山區農村機電提灌發展規劃，推進沿江、沿河、沿湖機電提灌站建設和老舊提灌站更新改造。在干熱河谷地區、太陽能資源豐富地區重點推動太陽能提灌設施建設。加強新技術、新材料和新設備應用，開展提灌設施標準化、智能化、信息化建設示范。推廣先進適用的滴灌、噴灌、微灌等節水灌溉設施設備，在現代農業園區推進智慧灌溉。

參 考 文 獻

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