鄉村振興背景下村規民約治理效能提升的路徑與挑戰

摘要：村規民約是基層社會治理的重要組成部分，具有時代性、自治性、地域性、規范性、秩序性和民主性等價值屬性，對推進鄉村治理現代化具有積極作用。文章在文獻查閱和實證分析的基礎上，梳理出我國村規民約實施過程中存在內容違法違規、缺乏地方特色、制定程序不規范、執行落實可操作性差及監督機制不完善等問題，導致村規民約在全國范圍內形成務實管用的實例較少；通過描述我國村規民約治理效能提升的意蘊，探討村規民約治理效能提升過程中面臨的現實問題與挑戰，提出明確法治引領與村規民約協調、結合地方特色制定村規民約及加強對村規民約執行的監督、激勵和約束等提升村規民約治理效能的路徑，旨在為構建和諧有序的鄉村社會提供理論依據。

關鍵詞：村規民約；鄉村治理體系；治理效能；實證研究；提升路徑

中圖分類號：C912.82" " " " " " " " " " " "文獻標志碼：A 文章編號：2095-820X（2024）04-0292-04

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村規民約在我國鄉村振興戰略中扮演著至關重要的角色，是推動鄉村治理現代化的有效工具，提升村規民約治理效能是實現鄉村善治的關鍵。采用法治引領和德治保障相結合的治理模式，可有效推動鄉村治理體系現代化，實現鄉村善治，進而促進鄉村振興戰略目標的實現。在我國鄉村振興戰略背景下，村規民約作為提升鄉村治理效能的關鍵工具，雖在規范性提升、民主參與增強和法治化水平提高等方面取得了一定成效［1-2］，但仍面臨諸……