平臺經濟數據隱私保護與合規之協調

摘要：作為數字經濟時代的基礎設施，平臺既是數據要素的加工者，同時也構成了支撐數據要素交互的多邊市場。在互聯網去中心化發展與技術外包盛行的雙重背景下，平臺業務的相互嵌套導致了傳統“縱向一體化”的規模實踐向超文本化運營范式的轉向，數據合規成為平臺穩健發展的硬性要求，使得數據隱私保護與數據合規逐漸處于失衡狀態。平臺數據合規可遵循“三步走”路徑：首先，以交互樣態為基礎協調平臺企業數據利用與個人數據保護之間的關系，其次，結合政策導向創新發展平臺經濟的數據監管機制，最后，深入企業治理層面構造多構面聯結的動態合規方案。

關鍵詞：平臺經濟 隱私保護 數據合規 數據要素 數字技術

中圖分類號：D922.294;F49;TP309 文獻標識碼：A 文章編號：1674-8557（2024）04-0029-14

一、問題的提出

2022年通過的《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（以下簡稱《數據二十條》），使數據要素安全治理上升為數據基礎制度的四大組成部分之一，貫穿于數據流通交易的各個環節，彰顯了國家大力促進數據要素流通、激發數據要素活動的堅定決心，標志著我國初步建成數據基礎制度體系。“平臺通過新興信息技術，重塑新型經濟樣態，從技術手段與模式革新、依托資本多方位滲透產業等多個領域，成為政府權力與市場權利之間的第三種力量。”^①平臺經濟的持續性發展離不開數字技術與社會經濟各板塊的深度融合。……