數(shù)字鴻溝：老年人口再就業(yè)的阻礙與實現(xiàn)路徑研究

［摘要］人口老齡化背景下，老年人口成為國家和社會寶貴的人力資源。隨著人民生活水平的不斷提高，人均預(yù)期壽命延長，老年人口健康狀況有所提升。無論是基于國家積極出臺鼓勵老年人再就業(yè)的政策，還是老年人口實現(xiàn)個人價值、增加經(jīng)濟收入、提高生活質(zhì)量的需求，老年人口再就業(yè)意愿均在不斷增強。然而，數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展使得老年人口變?yōu)閿?shù)字時代的弱勢群體，數(shù)字鴻溝成為老年人口再就業(yè)的現(xiàn)實阻礙。基于此，文章從尋求解決數(shù)字鴻溝對老年人口再就業(yè)帶來的現(xiàn)實阻礙出發(fā)，分析老年數(shù)字鴻溝產(chǎn)生的原因，并從多主體實踐探討破解數(shù)字鴻溝的對策，如加強老年教育、優(yōu)化頂層設(shè)計、重視代際反哺、營造終身學(xué)習(xí)氛圍等，旨在提升老年人口再就業(yè)質(zhì)量，將老齡壓力轉(zhuǎn)化為人口紅利。

［關(guān)鍵詞］老年數(shù)字鴻溝；老年人口再就業(yè)；多主體

［中圖分類號］F249.2；D669.6［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］2095-7416（2024）04-0051-10

一、引言

進入21世紀(jì)，我國人口老齡化發(fā)展進程迅速且老年群體規(guī)模日益龐大。預(yù)計“十四五”時期，60歲及以上人口總量占總?cè)丝诘谋戎貙⑦_(dá)到20%以上，進入中度老齡化階段。到2035年前后，我國60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貙⒊^30%，進入重度老齡化階段［1］。我國經(jīng)濟正在面臨老齡化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，適齡勞動力的減少使我國不得不面對人口紅利如何接續(xù)的問題［2］。在此背景下，《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》出臺，規(guī)劃明確提出“踐行積極老齡觀，鼓勵老年人老有所為，加強老年人就業(yè)服務(wù)，促進老年人社會參與”［3］，并對老年人力資源的開發(fā)和利用進行了頂層設(shè)計。促進老年人口再就業(yè)是我國應(yīng)對人口老齡化的必然選擇，也是緩解老年個體和社會養(yǎng)老壓力的迫切需要。對于老年人個體而言，一方面，再就業(yè)可以滿足老年人自身的獲得感和社會參與感，實現(xiàn)老有所為；也可以增加個體經(jīng)濟收入，提升養(yǎng)老物質(zhì)生活質(zhì)量。另一方面，老年人口再就業(yè)促進老年人社會參與，實現(xiàn)“老有所為”的同時，老年人的養(yǎng)老精神生活質(zhì)量也得到提升。對于國家而言，老年人口再就業(yè)極大地減緩了“人口紅利”消退帶來的負(fù)面影響，減輕了勞動力不足帶來的就業(yè)壓力，由此推動社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

21世紀(jì)我國數(shù)字技術(shù)的發(fā)展迎來了一個全新的階段。國家開始大力推進信息化和數(shù)字化建設(shè)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟使我們的生活和工作變得更加便利、智能，各種資源可以及時得到互通共享。在不同行業(yè)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟不僅提高了生產(chǎn)效率，減少了人力資源的投入，同時也衍生了許多新業(yè)態(tài)和新的就業(yè)崗位，激發(fā)了大批新業(yè)態(tài)從業(yè)人員就業(yè)積極性，為解決我國現(xiàn)階段就業(yè)問題作出了巨大的貢獻(xiàn)，大大提升了社會治理和服務(wù)效能。但同時，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展也帶來了一系列新的問題，并在老年群體間形成了數(shù)字鴻溝現(xiàn)象。據(jù)《第52次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到10.79億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為76.4%，但仍有23.6%的人群無法融入網(wǎng)絡(luò)社會；同期非網(wǎng)民規(guī)模為3.33億人，其中41.9%為60歲及以上的老年人［4］。一直以來，社會普遍將老年群體劃分為數(shù)字弱勢群體，認(rèn)為老年人口在數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能等方面常常滯后于社會和時代的發(fā)展，由此固化了大眾對于老年群體數(shù)字使用的刻板印象。老年人充分享受數(shù)字紅利本是貫徹落實“共享”發(fā)展理念的應(yīng)有之義，但在城市管理和社會服務(wù)日益走向數(shù)字化和智能化的今天，老年群體因缺乏相應(yīng)的數(shù)字技能，不僅在日常生活中遭遇技術(shù)困境，還會因技術(shù)、信息、知識等方面的落差而產(chǎn)生技術(shù)恐慌心理，從而在數(shù)字化生存中更顯弱勢，以至于逐漸被邊緣化。這導(dǎo)致老年群體數(shù)字融入的步伐也逐漸緩慢，“老年數(shù)字鴻溝”問題日益凸顯。大量具有勞動能力和就業(yè)意愿的老年人因“數(shù)字鴻溝”難以實現(xiàn)再就業(yè)，造成勞動力資源的群體性閑置和社會性浪費。

數(shù)字化與老齡化社會發(fā)展并行的時代，黨和國家高度重視老年人口的數(shù)字經(jīng)濟福利。2021年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》提出全力推進老齡工作，促進老年人社會參與，加快老齡友好型社會建設(shè)，助力老年人口跨越“數(shù)字鴻溝”［5］。這給老年人數(shù)字信息獲取和就業(yè)等社會參與帶來巨大現(xiàn)實挑戰(zhàn)。幫助老年群體跨越數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)數(shù)字“深度”融入，保障其基本的數(shù)字權(quán)利，避免被邊緣化的風(fēng)險，已經(jīng)成為積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略要求和亟待解決的社會議題。老年人口的養(yǎng)老生活和養(yǎng)老質(zhì)量、社會參與、就業(yè)等均離不開數(shù)字技術(shù)的支持與保障，“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象不僅成為影響老年人口養(yǎng)老生活質(zhì)量的重要因素，也成為老年人口再就業(yè)的現(xiàn)實阻礙。因此，推動老年群體跨越數(shù)字鴻溝并邁入數(shù)字時代，不僅成為數(shù)字時代促進老年人口再就業(yè)的必要條件，也是提升國家數(shù)字治理能力和水平的應(yīng)有之義。基于此，本文從多主體角度出發(fā)，尋求解決數(shù)字鴻溝對老年人口再就業(yè)帶來的困境，分析老年數(shù)字鴻溝產(chǎn)生的原因，并通過多主體實踐探討破解數(shù)字鴻溝的對策，以提升老年人口再就業(yè)質(zhì)量，將老齡壓力轉(zhuǎn)化為人口紅利。

二、文獻(xiàn)回顧

目前，我國關(guān)于老年人口再就業(yè)的相關(guān)研究，聚焦于關(guān)注老年人口再就業(yè)的影響因素、低齡老年人口再就業(yè)、老年人口再就業(yè)的經(jīng)濟社會價值等方面。有學(xué)者認(rèn)為，性別、年齡、戶籍、身體健康狀況、婚姻狀況、子女?dāng)?shù)量、受教育程度、是否參加基本養(yǎng)老保險是影響老年人再就業(yè)的顯著因素［6］。此外，老年人口再就業(yè)呈現(xiàn)出明顯的性別差異。據(jù)調(diào)查，男性老年群體的再就業(yè)意愿顯著高于女性；老年人口再就業(yè)的主要動力仍是尋求經(jīng)濟保障［7］。也有學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn)，再就業(yè)能夠顯著降低退休老年人口抑郁傾向，促進其心理健康［8］。擁有較高社會保障和健康狀況較好、學(xué)歷較高的老年人口退而不休的目的是提高自我價值；反之，較低社會保障、健康狀況較差和學(xué)歷較低的老年人口再就業(yè)的目的則是為了提高經(jīng)濟收入［9］。隨著我國老齡化現(xiàn)象日益加劇，越來越多學(xué)者關(guān)注低齡老年人口再就業(yè)和老年人力資源開發(fā)。有學(xué)者基于中國老年社會調(diào)查數(shù)據(jù)，探究低齡老年人力資源再開發(fā)并提出了相應(yīng)措施，即豐富老年志愿活動形式、完善老年志愿者培訓(xùn)機制以及打造老年人力資源平臺等［10］。而國外關(guān)于老年人口再就業(yè)也進行了系統(tǒng)的研究，有學(xué)者在研究經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家的財政支出時指出，老年人再就業(yè)在一定程度上有利于緩解公共財政危機［11］。綜上，基于人口老齡化背景下關(guān)注老年人口再就業(yè)和社會參與等的相關(guān)研究不斷增多，然而將“老年數(shù)字鴻溝”與老年人口再就業(yè)結(jié)合起來的研究還較少。

數(shù)字鴻溝：老年人口再就業(yè)的阻礙與實現(xiàn)路徑研究隨著對數(shù)字鴻溝的研究不斷深入，老年數(shù)字鴻溝引起了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。學(xué)界主要圍繞其概念、成因、彌合路徑以及數(shù)字鴻溝背景下老年人口養(yǎng)老方式、心理健康狀況等展開具體研究。數(shù)字鴻溝是指不同空間區(qū)域、社會群體、個體之間在占有和使用現(xiàn)代信息技術(shù)方面日趨不均衡的態(tài)勢［12］。受到身體素質(zhì)變化、數(shù)字素養(yǎng)以及環(huán)境等因素的影響，數(shù)字鴻溝在老年群體中的表現(xiàn)較年輕群體更為明顯［13］。老年數(shù)字鴻溝的形成因素可以從“可行能力”和“內(nèi)生動力”兩個方面進行論述，其中“可行能力”是老年數(shù)字鴻溝形成的基礎(chǔ)，“內(nèi)生動力”是老年數(shù)字鴻溝形成的關(guān)鍵［14］。如何消弭老年數(shù)字鴻溝，不同學(xué)者從不從視角出發(fā)展開了較為系統(tǒng)的研究，也提出了具體有效的解決路徑。有學(xué)者從政府、家庭、社區(qū)、社會組織等角度提出相應(yīng)措施以助力老年群體跨越數(shù)字鴻溝，激發(fā)其參與社區(qū)治理的積極性與主體能動性［15］。也有學(xué)者從數(shù)字包容角度出發(fā)，嘗試解決老年人在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中參與不足的難題，并提出提升老年人數(shù)字包容，需要從不同維度幫助老年人提升數(shù)字參與能力和水平［16］。此外，有研究顯示，互聯(lián)網(wǎng)的使用能夠顯著促進老年人的身體和心理健康［17］。然而囿于數(shù)字鴻溝的限制，老年人口對于使用智慧養(yǎng)老服務(wù)的總體意愿較低，智慧養(yǎng)老的推廣難度較大［18］。在國外的研究中，有學(xué)者較早地發(fā)現(xiàn)老年數(shù)字鴻溝，并認(rèn)為盡管年輕群體所面臨的數(shù)字鴻溝在縮小，但不同世代之間媒介使用的差距仍在擴大［19］。分析已有研究不難發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展與老年人口的生活緊密相連，“老年數(shù)字鴻溝”不僅影響老年人心理健康、養(yǎng)老方式、社會參與等，還對老年人口再就業(yè)產(chǎn)生一定阻礙作用。

綜上，現(xiàn)有研究圍繞老年數(shù)字鴻溝的成因、影響因素、消弭路徑已經(jīng)取得了較為豐碩的成果，然而在人口老齡化加劇的時代，進一步探討數(shù)字鴻溝對老年人口再就業(yè)的影響等相關(guān)研究還有待深入。毋庸置疑，如何在彌合老年數(shù)字鴻溝的基礎(chǔ)上，讓老年群體在享受數(shù)字時代紅利的同時能夠兼顧其再就業(yè)的“獲得感”，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和真正的老有所為，對進一步緩解我國養(yǎng)老壓力和促進社會穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文從已有老年人口數(shù)字鴻溝的研究中受到啟迪，將研究視角進一步延伸至老年人力資源開發(fā)與再就業(yè)。如何克服數(shù)字鴻溝障礙，促進老年人口再就業(yè)，無疑是老齡化社會下老年人口研究的重要選題。

老年人口數(shù)字鴻溝問題的解決與老年人口再就業(yè)相輔相成，互相促進。數(shù)字技術(shù)是一把雙刃劍，利用好，可以為老年群體帶來更加便捷和高質(zhì)量的晚年生活，促進老年人口融入數(shù)字社會，減少其社交孤獨感。但也正是數(shù)字技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了老年人口因數(shù)字鴻溝成為再就業(yè)的弱勢群體。基于此，本文探討老年數(shù)字鴻溝對老年人口再就業(yè)的影響，深度抉發(fā)老年群體數(shù)字融入過程中的現(xiàn)狀與困境，從多主體角度提出彌合數(shù)字鴻溝的路徑，促進老年人口再就業(yè)，以期積極應(yīng)對人口老齡化，促進老年人力資源合理開發(fā)利用，實現(xiàn)“老有所為”的目標(biāo)。

三、數(shù)字鴻溝：老年人再就業(yè)的現(xiàn)實阻礙

老年人的生活、就業(yè)各方面離不開數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字技術(shù)的支持，因此老年人在信息化和數(shù)字化的沖擊下，不得不學(xué)習(xí)新媒體技能以融入當(dāng)前的數(shù)字生活。但受主客觀因素的影響，老年數(shù)字鴻溝現(xiàn)象也日益顯著，逐漸成為老年人再就業(yè)的現(xiàn)實障礙。

（一）“就業(yè)市場狹小”，老年人口再就業(yè)積極性受挫

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展和就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的時代背景下，許多老年人無法跟上時代步伐，對于新興電子產(chǎn)品和就業(yè)形勢不夠了解，為其生活、交往、就業(yè)等方面帶來數(shù)字壁壘。就業(yè)市場對于老年勞動力認(rèn)可度較低，且企業(yè)在招聘時往往忽略了老年群體的就業(yè)需求。線上招聘等招聘信息發(fā)布方式的轉(zhuǎn)變，繁瑣的操作步驟和互聯(lián)網(wǎng)上的虛擬信息，使得老年人口在求職過程中很難分辨招聘信息的真實性，導(dǎo)致老年數(shù)字鴻溝現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，這在一定程度上阻礙了他們獲取有效的招聘信息。就業(yè)信息渠道不暢以及就業(yè)市場對老年勞動力需求較少、關(guān)注度和認(rèn)可度不高，造成老年“就業(yè)市場狹小”。這一問題日益成為老年人口再次步入勞動力市場的現(xiàn)實阻礙之一，使得老年勞動力與就業(yè)市場無法有效對接，導(dǎo)致老年人口再就業(yè)積極性降低。

（二）“數(shù)字技能不足”，老年群體缺乏數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)

老年群體普遍對數(shù)字技術(shù)存在畏難心理，對數(shù)字產(chǎn)品存在認(rèn)知偏差，而針對老年人的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)數(shù)量少，針對性不強。這些因素疊加導(dǎo)致老年人在面對互聯(lián)網(wǎng)時望而卻步，與其他群體之間的差距越來越大，形成了明顯的“老年數(shù)字鴻溝”。這種數(shù)字鴻溝如同一道屏障，將老年群體排除在數(shù)字經(jīng)濟帶來的紅利之外，對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響。盡管與年輕人相比，老年人口擁有較為豐富的工作經(jīng)驗和人際關(guān)系等，但在信息水平高速發(fā)展的數(shù)字時代，多數(shù)老年人適應(yīng)技術(shù)速度較慢，學(xué)習(xí)能力較弱，掌握的就業(yè)技能無法滿足用人單位的要求。同時，關(guān)于老年人工作必備的知識技能培訓(xùn)未能及時得到普及，加之老年人主動學(xué)習(xí)意愿不強烈，致使大量老年勞動力無法有效轉(zhuǎn)化為人力資源。因此，發(fā)展老年數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)刻不容緩。專業(yè)且有針對性的培訓(xùn)可以使老年人口更好地滿足目標(biāo)工作對其個人能力和技能的要求，減少其再就業(yè)過程中的阻力。

（三）適老化產(chǎn)品供給不足，數(shù)字技術(shù)包容性缺失

數(shù)字經(jīng)濟與人口老齡化雙重背景下，大量數(shù)字產(chǎn)品涌入市場。現(xiàn)有數(shù)字化產(chǎn)品對于老年人口的需求挖掘不到位，顧及到老年群體生理和心理需求的數(shù)字產(chǎn)品供給不足，由此加劇老年數(shù)字鴻溝的形成。此外，老年數(shù)字鴻溝和數(shù)字化技術(shù)缺乏與老年人的包容性也息息相關(guān)。當(dāng)前數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展雖呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，但是其設(shè)計缺乏包容性，市場上大多產(chǎn)品受眾以中青年群體為主。以該類群體需求為導(dǎo)向生產(chǎn)數(shù)字產(chǎn)品的同時，并未充分顧及老年人口對數(shù)字產(chǎn)品的特殊需求，導(dǎo)致適老化產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。即使老年人口想要積極了解就業(yè)市場和就業(yè)信息，但隨著數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)品更新周期越來越短，功能越來越多，使得他們無法在短期內(nèi)掌握所需就業(yè)信息，對其進入老年勞動力市場產(chǎn)生一定的阻力，使得老年人力資源無法得到充分利用和有效開發(fā)。

（四）智能化生產(chǎn)導(dǎo)致用工需求減少，老年群體就業(yè)難度增加

數(shù)字經(jīng)濟為企業(yè)帶來了智能化和自動化的生產(chǎn)模式，人工智能的出現(xiàn)使得需要人力的崗位逐漸被智能設(shè)備和計算機所取代，導(dǎo)致老年人口的技術(shù)性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。人口老齡化背景下，隨著勞動力供給的減少，企業(yè)的人力成本逐漸增加。為了降低用工成本，企業(yè)不斷投入技術(shù)開發(fā)智能產(chǎn)品替代體力勞動者，企業(yè)用工需求減少，適齡勞動者就業(yè)存在困難，老年人口再就業(yè)更是難上加難。雖然數(shù)字技術(shù)的發(fā)展催生了很多新的產(chǎn)業(yè)，為勞動力市場提供了大量新的崗位。但大多數(shù)老年人口受教育程度偏低，高學(xué)歷人才較少，多從事于流水線或農(nóng)業(yè)等簡單體力勞動［20］，而新增的技術(shù)性崗位老年群體難以勝任，由此導(dǎo)致勞動力嚴(yán)重的供需不平衡，以至于大量老年人口退休后面臨“無業(yè)可就”風(fēng)險。因此，在智能化與自動化的沖擊下，老年群體再就業(yè)難度與日俱增。

四、多主體視角：老年數(shù)字鴻溝產(chǎn)生的影響因素

老年數(shù)字鴻溝現(xiàn)象的出現(xiàn)受多重因素影響，除了老年人個體因素影響，還包括家庭、政府、社區(qū)等主體支持不足的原因，多重因素互相作用導(dǎo)致老年群體在數(shù)字接入、技術(shù)應(yīng)用和信息素養(yǎng)提升等方面存在短板。

（一）老年人數(shù)字化生活參與度不高

老年人受到心理和生理因素影響，在年齡日益增長的過程中，生理、心理以及腦力都會逐步衰退，導(dǎo)致他們對新媒體社交軟件以及互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的使用產(chǎn)生畏難心理。隨著數(shù)字時代高速發(fā)展，老年人對新興數(shù)字產(chǎn)品的理解程度不深，新媒體的發(fā)展和使用讓他們產(chǎn)生刻板印象，老年數(shù)字鴻溝由此加深，也進一步妨礙了老年群體對數(shù)字產(chǎn)品的接觸和學(xué)習(xí)。此外，由于受教育水平的局限，老年人口對于新技術(shù)和產(chǎn)品的學(xué)習(xí)和使用能力較為欠缺。一些老年人由于早期教育的缺失，對于智能設(shè)備獲取新信息相較于其他同齡人難度增加。于老年人群而言，網(wǎng)絡(luò)作為信息時代衍生出的新鮮事物，他們自身所具備的知識基礎(chǔ)薄弱、網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)能力不足，難以與數(shù)字智能技術(shù)發(fā)展的速度達(dá)到平衡。個人數(shù)字能力欠缺與數(shù)字社會發(fā)展產(chǎn)生的落差會導(dǎo)致老年群體主觀上產(chǎn)生畏難心理，逐步缺乏認(rèn)識、獲取和使用信息內(nèi)容的相關(guān)能力，以至于數(shù)字化生活參與意愿不高，逐漸成為數(shù)字邊緣弱勢群體，數(shù)字融入的步伐也逐漸緩慢，造成老年人口在達(dá)到退休年齡后難以適應(yīng)信息時代各種新的社會參與形式，對其再就業(yè)活動產(chǎn)生一定的阻礙。

（二）家庭代際數(shù)字反哺能力不足

家庭代際數(shù)字反哺是解決老年數(shù)字鴻溝的重要途徑之一，對老年人能否跨越數(shù)字鴻溝產(chǎn)生直接影響。在老齡少子化的趨勢下，空巢老人現(xiàn)象越來越普遍。老人在使用智能手機時沒有專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，年輕一代在老年人使用電子產(chǎn)品時缺乏足夠的耐心，也不會主動進行“數(shù)字反哺”。這種情況也加大了老年數(shù)字鴻溝的形成，使得老年人難以融入數(shù)字社會。從老年人角度來看，受傳統(tǒng)文化影響，一些老年人在面臨數(shù)字產(chǎn)品使用困難時，不愿主動尋求子代和孫輩的幫助，表現(xiàn)出強烈的排斥和抵觸行為。從兒孫角度來看，日常溝通過程中往往會忽略老年人想要融入數(shù)字化時代的需求。部分晚輩認(rèn)為，老年人就應(yīng)該在家安度晚年，甚至覺得老年人減少接觸互聯(lián)網(wǎng)會降低他們受騙的風(fēng)險。有些晚輩則會直接代理長輩處理智能設(shè)備上的“疑難雜癥”，導(dǎo)致長輩未能直接參與和接觸網(wǎng)絡(luò)，這種形式的反哺在一定程度上無法提升老年人的數(shù)字化技能。因此，家庭成員間代際數(shù)字反哺能力不足或是反哺形式不當(dāng)會導(dǎo)致老年人更難融入數(shù)字時代，無法及時接觸和獲取就業(yè)信息，對老年人口再就業(yè)產(chǎn)生極大影響。

（三）政府職能部門引導(dǎo)不力

隨著我國老齡化形勢的日益嚴(yán)峻和數(shù)字化進程的迅猛發(fā)展，老年數(shù)字鴻溝已逐漸衍生成為一個社會性問題，但政府相關(guān)部門在處理該類問題上沒有達(dá)成統(tǒng)一，缺乏分工協(xié)作。老齡數(shù)字政策與相關(guān)制度的缺失導(dǎo)致老年數(shù)字鴻溝在治理過程中出現(xiàn)權(quán)責(zé)模糊的現(xiàn)象，各個主體之間行為缺乏嚴(yán)格約束，由此降低了治理成效。雖然國家已經(jīng)出臺政策以幫助老年群體逐步解決數(shù)字鴻溝問題，但相關(guān)部門未能及時落實，沒有提供針對老年人學(xué)習(xí)數(shù)字化技術(shù)的專業(yè)教育培訓(xùn)。即使提供了相關(guān)的培訓(xùn)，也難以將老年群體間差異化需求考慮在內(nèi)，針對不同需求提供針對性技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)重影響了老年群體數(shù)字時代生活的滿意度和獲得感。此外，老年數(shù)字鴻溝問題相關(guān)的配套措施仍不完善，既有的規(guī)定與措施還相對較為模糊，細(xì)化程度還相對較弱。這就導(dǎo)致老年群體在實踐過程中數(shù)字融入風(fēng)險較大，阻礙老年數(shù)字鴻溝治理效能的提升。無法以數(shù)字技術(shù)賦能調(diào)動老年社會參與積極性，也未能從制度層面保障老年人口再就業(yè)順利進行。

（四）社區(qū)適老化服務(wù)意識匱乏

當(dāng)前，數(shù)字化技術(shù)高速發(fā)展主要是以年輕人的需求為導(dǎo)向，未能充分及時地考慮到老年人口對數(shù)字技術(shù)的特殊需求，忽略了數(shù)字時代老年人口享有的數(shù)字權(quán)利，導(dǎo)致數(shù)字化技術(shù)發(fā)展的適老化嚴(yán)重不足。社區(qū)作為老年群體的常住生活單位，本應(yīng)主動承擔(dān)起老年人數(shù)字融入和信息素養(yǎng)提升的任務(wù)。但事實上，大多社區(qū)工作人員浮于宣傳工作形式，并未向老年群體提供實用的數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全知識的普及，未能及時關(guān)注老年群體的學(xué)習(xí)訴求。且社區(qū)適老化服務(wù)意識匱乏，導(dǎo)致很多老年人由于自身數(shù)字信息素養(yǎng)較低無法真正融入數(shù)字社會和智慧社區(qū)，進而對數(shù)字化生活形成隱性排斥，也難以利用數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用獲取就業(yè)信息，實現(xiàn)再就業(yè)和老有所為的個人意愿。部分社區(qū)雖然開展了針對老年受眾群體的技術(shù)培訓(xùn)以及智能產(chǎn)品使用等活動，但未能真正調(diào)動老年群體參與的積極性。許多社區(qū)的數(shù)字化設(shè)施利用率普遍較低，社區(qū)工作人員沒有認(rèn)真履職，不僅浪費了現(xiàn)有的設(shè)備和資源，也未能提高老年人口在數(shù)字社會的互動能力以及實現(xiàn)自我賦能的能力。

五、多主體消弭數(shù)字鴻溝：助力老年人再就業(yè)的實踐路徑

老年人口再就業(yè)不僅關(guān)系著個體的社會參與感和獲得感，也直接影響著勞動力供給數(shù)量與供給結(jié)構(gòu)。我國老年人口所面臨的數(shù)字鴻溝是當(dāng)前影響其再就業(yè)的一個重要因素，且老年群體數(shù)字鴻溝問題在數(shù)字時代長期存在，并隨著信息的快速發(fā)展和技術(shù)的迭代不斷出現(xiàn)新的形態(tài)，很難徹底被消除。因此，彌合老年數(shù)字鴻溝要從多主體視角出發(fā)。既需要政府的制度保障，也需要其他主體提供不同程度的社會支持，以建立老年群體數(shù)字鴻溝治理的長效機制。

（一）加強老年教育，重振老年群體數(shù)字時代就業(yè)信心

彌合老年數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵在于老年群體自身，只有老年群體轉(zhuǎn)變陳舊觀念，重新審視自己的社會價值，主動接觸和學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品，增強群體間互動能力，才能實現(xiàn)自我賦能，更快適應(yīng)數(shù)字時代的發(fā)展。一方面，老年人要轉(zhuǎn)變“人老無用”觀念，要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，增強社會參與意識和主動學(xué)習(xí)能力。注重自身數(shù)字素養(yǎng)的提升和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，適應(yīng)共享數(shù)字時代發(fā)展紅利的生態(tài)環(huán)境，以此實現(xiàn)自身增能和時代發(fā)展相融合。在面臨數(shù)字產(chǎn)品使用或接入困難時，及時向年輕一代尋求幫助，并借助智能產(chǎn)品積極了解新聞和社會發(fā)展動態(tài)，避免因數(shù)字鴻溝而與社會脫軌。另一方面，老年人要保持積極向上的心態(tài)，多參與社區(qū)組織的學(xué)習(xí)活動，努力學(xué)習(xí)數(shù)字產(chǎn)品技能，以提高個人信息素養(yǎng)，使自己滿足再就業(yè)所需的基本條件。同時，充分發(fā)揮智能設(shè)備在擴大社會網(wǎng)絡(luò)中的功能，推進社會網(wǎng)絡(luò)在促進老年勞動參與過程中的作用，提升老年再就業(yè)機會。此外，通過學(xué)習(xí)數(shù)字產(chǎn)品，及時了解老年勞動力和就業(yè)市場動態(tài)，主動在網(wǎng)上尋找適合自己的勞動崗位。通過積極再就業(yè)實現(xiàn)個人價值的同時，減輕家庭和社會的養(yǎng)老壓力，增加老年生活的獲得感和滿足感。

（二）重視代際反哺，增強數(shù)字時代代際數(shù)字傳遞能力

代際反哺是一種內(nèi)生性、可持續(xù)的輔助力量，而家庭則是老年群體接受數(shù)字反哺的主要場所，也是老年群體數(shù)字融入最重要的載體。家庭作為老年群體數(shù)字鴻溝治理最直接和最有效的參與主體，內(nèi)部以年輕子代孫輩為主體，倡導(dǎo)年輕一代向老年人傳授數(shù)字技能和產(chǎn)品知識。在學(xué)習(xí)過程中，激發(fā)老年群體學(xué)習(xí)數(shù)字產(chǎn)品的興趣，以提高老年人口對數(shù)字產(chǎn)品的應(yīng)用能力和水平。家庭成員間的互動程度、代際支持等會直接影響到代際數(shù)字反哺的水平，年輕一代與老年人互動頻率越高，代際間關(guān)系越親密，老年人從中獲得的支持感越強烈，代際數(shù)字反哺的效果越顯著。因此，家庭成員應(yīng)自覺肩負(fù)起幫助老年人普及數(shù)字知識和使用數(shù)字產(chǎn)品的使命，主動與長輩開展數(shù)字反哺活動，普及數(shù)字產(chǎn)品在當(dāng)代社會的重要性。同時，鼓勵和引導(dǎo)老年人學(xué)習(xí)基本網(wǎng)絡(luò)操作，通過代際間共同參與數(shù)字活動，構(gòu)建良好的家庭支持體系。此外，還要注重網(wǎng)絡(luò)安全，防止泄露個人隱私。最后，要積極鼓勵老年群體參與數(shù)字生活，以學(xué)到的技能為工具，找到合適自己的就業(yè)崗位，為老齡社會的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）優(yōu)化頂層設(shè)計，保障老年群體數(shù)字時代基本權(quán)利

政府作為正式的支持系統(tǒng)，應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，幫助老年群體跨越數(shù)字鴻溝。首先，政府應(yīng)積極營造正確的老年就業(yè)觀和價值觀，并在保障老年群體享受基礎(chǔ)服務(wù)的基礎(chǔ)上，搭建相應(yīng)的就業(yè)平臺以保障老年群體再就業(yè)權(quán)利。其次，在政策制度設(shè)置、資金投入等方面，提供相應(yīng)的配套支持政策，厘清各部門職責(zé)，避免權(quán)責(zé)不清，引導(dǎo)相關(guān)部門協(xié)同幫助老年人解決數(shù)字鴻溝問題，為老年群體再就業(yè)提供政策保障和制度支持。此外，應(yīng)推動各類保障老年人數(shù)字權(quán)益的政策法規(guī)的修訂工作，切實保障老年群體數(shù)字權(quán)益不被侵犯，防止數(shù)字鴻溝繼續(xù)呈擴大趨勢。可通過政企合作，推動適老化產(chǎn)品改造和升級工作。必要時，可以設(shè)立老年服務(wù)專區(qū)，滿足老年群體的特殊需求。最后，鼓勵企業(yè)和社會組織建立合作關(guān)系，設(shè)置適合老年群體的崗位，積極鼓勵引導(dǎo)老年人口參與招聘。對引入老年人才的企業(yè)給予政策優(yōu)惠和資金扶持，調(diào)動企業(yè)招聘和老年人口就業(yè)的積極性。讓老年人有更多的機會利用數(shù)字化共享經(jīng)濟、直播平臺等新業(yè)態(tài)就業(yè)平臺，并依據(jù)自身情況適度參與工作強度較低的工作，幫助老年群體創(chuàng)造更多價值。

（四）營造終身學(xué)習(xí)氛圍，提升老年群體數(shù)字化基本素養(yǎng)

社區(qū)作為老年人生活和學(xué)習(xí)的主要場所，其工作人員扮演著不可或缺的輔助角色。因此，應(yīng)在整合社區(qū)現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，依托社區(qū)特色活動中心、服務(wù)站等開展豐富的數(shù)字素養(yǎng)教育活動。同時，號召黨員、社區(qū)志愿者和工作人員聯(lián)合建立老年幫扶機制，定期開展學(xué)習(xí)活動，幫助老年人學(xué)習(xí)數(shù)字智能技術(shù)，激發(fā)他們主動學(xué)習(xí)信息技術(shù)和適應(yīng)數(shù)字化社會的積極性，幫助他們主動適應(yīng)和融入便捷的數(shù)字生活。老年群體相較于其他群體對數(shù)字技術(shù)的理解能力仍存差距，因此要接受他們在數(shù)字化進程中“走得慢”這一事實。在彌合老年數(shù)字鴻溝的過程中，也要彰顯人文關(guān)懷，避免老年人處于數(shù)字化和信息化時代發(fā)展的真空地帶。社區(qū)可以與企業(yè)或社會組織合作設(shè)立老年人力資源信息庫，利用信息技術(shù)及時記錄并收集退休后仍有再就業(yè)意愿的老年人信息，及時與用人單位的信息進行比對，為老年人篩選出最適合他們的工作崗位，從而實現(xiàn)區(qū)域間的資源共享。同時，建立老年人力資源管理中心，通過線上和線下兩種方式，根據(jù)老年人的工作經(jīng)驗和個人需求匹配最適合他們的工作崗位，從而不斷促進老年群體的社會參與，避免他們不斷被邊緣化。

六、結(jié)論

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術(shù)的目的是為全體人民增進福祉，改善民生問題。幫助老年群體順利融入數(shù)字社會，不僅是數(shù)字時代發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的重要部分。其中，彌合老年數(shù)字鴻溝已經(jīng)成為數(shù)字時代一個亟待解決的問題。鼓勵老年人再就業(yè)不僅能促進老年人社會參與，盡早融入數(shù)字社會，也能夠緩解人口老齡化背景下社會就業(yè)和養(yǎng)老問題。而現(xiàn)階段老年人所面臨的數(shù)字鴻溝是影響其再就業(yè)的重要障礙之一，面對復(fù)雜多變的數(shù)字鴻溝問題，僅依靠單一主體力量難以解決。因此，要充分利用多主體內(nèi)外賦能，構(gòu)建由政府主導(dǎo)、家庭代際支持、老年人自身適應(yīng)、社會多方參與的多主體治理機制。在理念引導(dǎo)、基礎(chǔ)服務(wù)、技術(shù)支持等方面，各主體應(yīng)共同發(fā)揮作用，為老年人口創(chuàng)造適老化數(shù)字空間和環(huán)境。只有充分發(fā)揮多主體的力量，把握好老年群體自身、家庭、政府和社會間的關(guān)系，形成通力合作、上下聯(lián)動的治理格局，才能推進數(shù)字技術(shù)在促進老年再就業(yè)過程中的積極作用，提升老年人口勞動參與的機會，讓老年人口在數(shù)字時代擁有更多的歸屬感和獲得感，最終實現(xiàn)積極老齡化和養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

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Digital Divide： Research on the Realistic Obstacle and Breakthrough"Path of Reemployment in the Elderly

YANG Yuru1，WU Yan2

（1.School of Public Administration，Xi 'an University of Finance and Economics，Xi' an，Shaanxi province，710100;2.Business School of Xi 'an University of Finance and Economics，Xi' an Shaanxi province，710100）

Abstract：Under the background of population aging，the elderly has become a valuable human resource of the country and society.With the continuous improvement of people's life and life expectancy，the elderly population's health has improved.Whether it is based on the country's active policies to encourage the re-employment of the elderly，or the needs of the elderly to realize their personal value，increase economic income，and improve their quality of life，the willingness of the elderly population to re-enter the population is constantly increasing.However，the rapid development of the digital economy has made the elderly become a vulnerable group in the digital age，and the digital divide has become an important obstacle to the reemployment of the elderly.Based on this，this paper analyzes the causes of the digital divide from the perspective of seeking the practical obstacles brought by the digital divide to the re-employment of the elderly，and discusses the countermeasures to break the digital divide from the perspective of multi-subject practice，such as strengthening the education of the elderly，optimizing the top-level design，attaching importance to intergenerational feedback，and creating a lifelong learning atmosphere，aiming to improve the quality of re-employment of the elderly and transform the pressure of aging into a demographic dividend.

Key words：digital divide of the elderly；reemployment of the elderly；multi-agent

（責(zé)任編輯：劉豐偉）