《美國博物館與圖書館服務署2022—2026財年戰略規劃》解讀和思考

收稿日期：2024-05-08

作者簡介：余凱璇（1987—" ），江西省圖書館副研究館員。

* 本文系2022年度中國圖書館學會科研項目“公共圖書館精細化閱讀推廣研究”的階段性研究成果之一，項目編號：2022LSCKYXM-FZZ-QN002。

摘" 要：美國博物館與圖書館服務署發布《展望未來：IMLS2022—2026財年戰略規劃》，制定未來五年的戰略目標和工作規劃，以滿足美國公民的信息需求。文章在分析該規劃內容的基礎上，結合我國公共圖書館發展現狀提出了圖書館發展策略，以期推動我國圖書館高質量發展。

關鍵詞：美國博物館與圖書館服務署；戰略規劃；解讀；思考

中圖分類號：G250""" 文獻標識碼：A""" 文章編號：1003-1588（2024）06-0069-03

戰略規劃是根據組織價值確立的長期目標，包括完成目標所需的資源以及獲取、使用、分配這些資源的過程和工作策略等［1］。圖書館戰略規劃包含圖書館的使命、愿景、長期目標、短期目標、策略和任務等，是圖書館高質量發展的保障［2］。2022年，美國博物館與圖書館服務署（IMLS）推出《展望未來：IMLS2022—2026財年戰略規劃》（以下簡稱《戰略規劃》），包含博物館和圖書館愿景、目標、戰略及其實施計劃的思維過程與框架，以滿足美國公民未來五年的信息服務需求［3］。

1" IMLS的成立和目的

1996年，美國政府設立博物館和圖書館服務署，為美國博物館和圖書館提供政策支持和財政援助，滿足公民的信息需求和文化需求，致力于推動博物館與圖書館事業的發展［4］。博物館和圖書館服務署通過收集、整合信息分析博物館和圖書館發展趨勢，并構建戰略伙伴關系，以促進公民終身學習、提升公民信息素養及保存多樣化自然和文化遺產等，幫助所有美國人使用博物館、圖書館和享有信息服務。

2" 《戰略規劃》核心內容分析

IMLS致力于將博物館和圖書館打造成美國公民的“第二家園”，支持社區發展，保存自然和文化遺產，應對不斷變化的環境并建設充滿希望的未來。

2.1" 使命與愿景

博物館和圖書館是公眾學習、獲取資源的社區中心。IMLS的使命是通過撥款、調研和制定政策支持美國博物館和圖書館發展，滿足個人和社區的資源需求。IMLS的愿景有四點：一是合理使用館藏，二是提高公民的信息素養，三是展示美國的多元文化，四是滿足公眾需求。

2.2" 目標

2.2.1" 倡導終身學習。博物館和圖書館是應用新技術、分享新經驗的重要場所，能夠為公眾創造更多的學習機會，為培養公眾的批判思維和創造力提供助力。一方面，隨著技術的發展，IMLS不斷推動博物館、圖書館與社區合作，創建并支持共享實踐社區，開展學習活動，向公眾傳播信息技術，支持利用博物館和圖書館的學習項目；另一方面，IMLS支持博物館員、圖書館員的培訓和職業發展，為其制訂職業發展計劃，提高服務水平，同時通過制定人才招聘和晉升策略拓寬人才引入和成長渠道，打造更加多元化和包容性的員工隊伍。

2.2.2" 注重社區參與。博物館和圖書館與學校、社區等建立合作伙伴關系，能夠為公眾提供補充性、多樣化的公共文化資源和服務。IMLS鼓勵、支持博物館、圖書館與社區合作，為社區居民提供資源和服務；支持社區居民參與圖書館服務，鼓勵博物館和圖書館創造機會，創新性地與社區居民互動；支持滿足社區居民需求的項目，以及促進個人使用博物館、圖書館服務的項目；支持博物館、圖書館與其他社區組織共享資源。

2.2.3" 加強館藏管理，促進館藏利用。博物館、圖書館的職能之一是保存和管理與文化、藝術、歷史、自然、科學等相關的資源，并促進資源使用。IMLS支持博物館、圖書館為保存和利用館藏提供最佳條件的項目；支持應對災難和緊急情況培訓員工及志愿者的項目；支持為館藏提供保護和物理改善的項目，推進館藏的普查、管理和存儲等工作。隨著信息技術的發展，IMLS支持博物館、圖書館的館藏數字化項目，推廣數字資源；支持合作研究，促進創新實踐，為公眾獲取數字信息提供便利；支持各種形式的遠程活動項目和現場活動項目，便于公眾使用博物館、圖書館的館藏資源，參與博物館、圖書館組織的活動。

2.2.4" 提供優質公共服務。IMLS通過調研公共服務機構的相關數據制定相關決策，推進博物館、圖書館發展；與社區加強合作，建立多元化、包容性的公共文化場所。IMLS支持評估和調研工作，為政府撥款和領導決策提供有力依據；支持博物館、圖書館與社區聯合開展調查研究，共享資助項目結果，提高資金使用效率。IMLS最大限度地促進博物館、圖書館利用聯邦資源，支持社區文化建設，充分發揮聯邦政府的作用幫助其他部門了解和利用博物館、圖書館；與相關機構合作，制定博物館、圖書館的發展戰略，以適應社區不斷變化的需求；提升博物館、圖書館作為信息機構的公共服務功能。IMLS通過謹慎的管理、優先級的設置以及有效的溝通，高效率實現了IMLS的短期目標和長期目標。此外，IMLS奉行多樣性、公平性、包容性和可及性（DEIA）理念，并確保DEIA理念融入相關機構的戰略計劃；與不同團隊合作增加創新的可能性；暢通員工的信息和溝通渠道，營造多元化、包容性的工作環境，充分發揮員工能力，加強團隊合作，提高工作效能。

3" 基于《戰略規劃》的思考

3.1" 科學統一部署，制定戰略規劃

制定戰略規劃是圖書館發展的重要項，能夠幫助圖書館準確把握、應對其在發展過程中遇到的機遇和挑戰，了解社會和公眾需求的變化，統籌規劃，明確圖書館發展方向。首先，我國公共圖書館制定戰略規劃要有前瞻性，既要充分了解和掌握國內圖書館的發展現狀，對已有成果進行總結，又要加強與國外圖書館的合作與交流，汲取他們的成功經驗，制定符合時代發展要求、站位高遠的戰略規劃；其次，公共圖書館制定的戰略規劃要具實用性，要充分調研公眾需求，制定合理的發展目標和保障措施；再次，公共圖書館制定戰略規劃要有統一性、特色性，圖書館具有保存人類文化遺產、開發信息資源、參與社會教育等職能，既要制定與國家長期發展規劃相一致的戰略規劃，助力文化強國建設，又要找準自身定位，制定具有自身特色、能夠發揮自身優勢的戰略規劃。

3.2" 制訂館員培訓計劃，助力館員職業發展

公共圖書館的發展離不開經驗豐富、知識淵博的館員。IMLS支持館員的培訓和職業發展，為其制訂職業發展計劃，提高館員的業務水平。我國公共圖書館可制訂館員培訓計劃，助力館員職業發展，一方面要積極引進兼具知識、經驗和技能的復合型人才，從源頭提高館員的綜合能力；另一方面要打造館員培養體系，制定館員職業發展培訓規劃和繼續教育課程，采用層次化、階段性培養方式，利用線上線下資源，對館員開展貫穿其全部職業生涯的業務技能培訓，充實館員知識儲備，完善館員知識結構，助力館員職業發展。

3.3" 加強古籍內容數字化，提高古籍利用效率

IMLS支持圖書館的館藏數字化項目，為公眾獲取信息提供便利。2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進新時代古籍工作的意見》，指出我國各類公共文化機構應加強古籍數字資源管理和開放共享，加強古籍文本結構化與知識體系化建設，積極開展古籍數字化推廣工作，提高古籍資源轉化利用效率［5］。我國公共圖書館可以利用人工智能、大數據、VR等技術實現古籍資源數字化，將古籍資源知識化、語義化，實現對古文本的自動句讀，自動識別人名、地名、職名、書名等，便于公眾查找使用。古籍深度數字化工作推動古籍從“文物性”向“文獻性”轉化，因科技賦能而煥發新的活力。

3.4" 開展調查研究，提供優質服務

IMLS重視數據，支持公共服務機構進行數據調研，并根據調研數據制定相關決策，推進博物館、圖書館發展?；诖?，公共圖書館要重視調查研究這一有效手段，瞄準制約公共圖書館服務效能提升問題以及制約公共圖書館事業高質量發展的關鍵難題，做好事關發展全局的戰略性調研，做好相關工作的數據調研，真正做到抽絲剝繭，改進當前存在的問題，切實提升服務效能，為公眾提供優質的公共文化服務產品。

參考文獻：

［1］" 張雪英，牟玲玲，柳貝貝.中美國家圖書館戰略規劃對比分析及啟示［J］.圖書館工作與研究，2022（8）：47-52．

［2］" 張秋，楊玲.國外圖書館戰略規劃調研分析及其啟示［J］.圖書情報工作，2016（9）：28-37.

［3］" 柯平.圖書館戰略管理［M］.北京：海洋出版社，2015：24.

［4］" 張亞宏.《改造社區：IMLS2018—2022戰略規劃》解讀及思考［J］.圖書館工作與研究，2019（1）：94-99．

［5］" 中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于推進新時代古籍工作的意見》［EB/OL］.［2024-04-11］.http：//www.gov.cn/zhengce/2022-04/11/content_5684555.htm.

（編校：徐黎娟）