國家一切權力屬于人民

《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》

編者按：黨的十八大以來，黨中央始終堅持把學校思政課建設放在教育工作的重要位置。習近平強調，新時代新征程上，思政課建設面臨新形勢新任務，必須有新氣象新作為。少先隊教育是立德樹人的重要力量，是“大思政課”的重要組成部分，本專欄以《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》為基本內容，探索用少先隊教育的方式來講好黨的創新理論，提高少先隊輔導員的思政工作本領，教育引導少先隊員堅定“四個自信”，成為堪當民族復興重任的時代新人。

金句點擊

人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興。

一習近平

民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。

一習近平

讀本解析

《國家一切權力屬于人民》是《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》（以下簡稱《讀本》）的第6講，“人民當家作主，’是社會主義民主政治的本質特征，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略的重要內容。社會主義核心價值觀國家層面也強調了“民主”，其核心要義就是指國家一切權力屬于人民。

圍繞“國家一切權力屬于人民”主題，《讀本》以全國人民代表大會的發展歷程引入，介紹了人民代表大會制度的初心和優越性，引導隊員明確中華人民共和國的一切權力屬于人民。同時，《讀本》對社會主義民主的具體體現、本質屬性，以及少年兒童如何參與民主進行解讀，幫助隊員深刻理解“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的”的深刻含義。

輔導員宣講材料

“金豆豆、銀豆豆，豆豆不能隨便投。選好人，辦好事，投在好人碗里頭。”這是20世紀40年代流傳于延安地區的民謠。隊員們，聽了這首民謠你們的腦海中浮現出什么場景呢？我們仿佛穿越時空看到陜甘寧邊區“豆選法”的選舉場景。當時老百姓文化水平低，大多文盲，為了選出心中信任的“官”和政府，他們想出“投豆選舉”有趣的選舉方式，這就是民主選舉的雛形。

你肯定想問：“什么是民主？民主除了這種方式還有其他的方式嗎？”民主就是人民當家作主。中國共產黨自誕生以來就以實現中國人民當家作主為己任。1954年9月第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?/p>

說到這兒，你肯定很想知道人民代表大會是如何行使權力的。出席第一屆到第十三屆全國人民代表大會的代表申紀蘭奶奶曾回憶，她被選上代表后鄉親們囑托她：“紀蘭，你去了北京一定要選上毛主席、周總理、劉少奇……”申奶奶說：“投票是把紙發到手里頭，我們真的是人民當家作主了。我們選了毛主席，把毛主席的名字圈起來畫得圓圓的。我們這次投票是代表人民投票，不是代表個人?！睆纳昴棠痰脑捴校覀兛梢愿惺艿饺嗣癞敿易髦鞯淖院栏小Ｉ昴棠踢€表示，她必須把這個代表當好，把群眾的聲音帶到中央去，把黨的聲音帶回來。

習近平爺爺說：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的?！标爢T們，聽了習爺爺的話，作為小隊員的我們該如何用民主來解決問題？我們可以積極參加學校的少代會，通過民主推薦、民主選舉的方式成為光榮的少代會代表，廣泛收集隊員的意見和建議、形成提案，積極向學校獻計獻策，聽取少先隊工作報告、審核報告，督促提案的落實情況，選舉產生新一屆學校少先隊大隊干部，通過自己力所能及的方式為學校少先隊發展貢獻自己一份力量。我們還可以通過“紅領巾議事廳”“校長小助理”“我與校長面對面”等活動，發揮小主人翁當家作主的作用，為學校管理貢獻智慧與力量。

隊員們，今天的中國，全過程人民民主不斷發展，人民當家作主制度體系日益完善，作為國家的小公民，我們也要不斷去歷練，增強民主能力，為推進社會主義民主政治建設貢獻少先隊員的力量。

思政課教學設計

一、學情分析

五年級隊員懂得“民主”是社會主義核心價值觀國家層面的內容，但缺乏對“社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主”的感悟和認同。因此帶領隊員感悟認同人民代表大會制度是人民當家作主的新型政治制度，就需要聯系生活實際，構建隊員生活與讀本內容的連接點，借助生活案例、視頻、媒介平臺、圖片、調查研究等讓隊員感知民主就在身邊，民主就是人民當家作主，進而幫助隊員樹立民主觀念，強化民主意識，增強民主能力，通過踐行引導隊員為推進社會主義民主政治建設貢獻自己的一份力量。

二、教學目標

1．知道人民代表大會制度是堅持人民當家作主的根本政治制度。

2．感知社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，并了解它的兩種重要形式。

3．從身邊做起樹立主人翁意識，初步具備踐行民主的能力。

三、教學設計

（一）走近民主，感受當家作主的美好

1．民謠導入初識民主。聆聽陜甘寧邊區“豆選法”民謠，讓隊員猜猜民謠描述的場景，引導隊員初步感知一顆顆豆豆傳達出人民對“代表”與政府的信任與期望，理解這就是最樸素的民主方式。

2．聯系生活共話民主。引導隊員回憶集體生活中的班干部或隊干部選舉、班級公約制訂、評優評先推薦等校園生活，談談自己是如何參與的，進而引導隊員暢談參與這些活動的心情和感受，明白這些美好的感受都源于發揮主人翁精神。

3．學習制度點贊民主。從身邊民主談起，拋出話題引導隊員思考“在國家政治生活和社會生活中，人民又是如何實現當家作主的？”，組織隊員研讀《讀本》“人民當家作主”故事，播放紀錄片《百煉成鋼：中國共產黨的100年》第二十九集“新中國第一部憲法”，明白人民代表大會制度是國家的根本政治制度。

（二）感受民主，明確當家作主的意義

1．人民代表人民選。以第十四屆全國人民代表大會構成情況、人大代表職責等資料為例，組織隊員開展小組合作探究。組織隊員觀看人大代表參會的視頻，感知人大代表是如何代表人民行使國家權力，從而體驗到社會主義民主是最真實的、最管用的民主。

2．人民代表為人民。出示近年來“兩會”中代表委員們提出的教育、醫療、養老、住房、交通、生態文明建設等各方面的議案提案，播放視頻《“陽光動遷”就是讓人民當家作主》，幫助隊員理解社會主義民主的兩種重要形式：民主選舉和協商民主。

3．誦讀金句明意義。出示習近平總書記“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興”的論述，帶領隊員誦讀，引導隊員結合學習和生活實際談談對這句話的理解和感受，體會社會主義民主的重要意義。

（三）活用民主，增添當家作主的本領

1．案例分析學本領。引入老城區“馬路停車場”案例，引導隊員充分討論理解，解決問題可以做到有事多商量、遇事多商量、做事多商量，領悟到人民內部廣泛商量的過程是發揚民主、集思廣益的過程，是科學決策、民主決策過程，是實現當家作主的過程。

2．鏈接實踐練本領。引入習近平總書記“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦”的論述，組織隊員回憶自己生活實踐，激發隊員感受實踐背后體現的民主價值和有事好商量彰顯的魅力。

3．小鬼當家強本領。拋出“作為少先隊員的我們如何踐行民主”話題，組織隊員思考，制訂“小鬼當家行動計劃”，鼓勵隊員積極參與少先隊代表大會，指導隊員提交紅領巾提案、參與少先隊紅領巾議事廳活動等，不斷增強民主能力，為學校發展盡自己的一份力量。

少先隊實踐活動建議

活動一：人民國家機關——紅領巾尋訪活動

組織隊員以小隊為單位利用周末、節假日，走進社會大課堂，走訪含有“人民”稱號的國家機關，如人民法院、人民檢察院、人民政府、人民代表大會等部門，通過參觀和采訪等形式，了解這些國家機構的職能以及它們在日常工作中如何體現人民是國家主人，堅持人民主體地位。

活動二：“我與人大代表面對面”——榜樣學習活動

邀請所在區域人大代表進校園，通過國旗下講話、與代表面對面座談會、實時連線等，了解人大代表如何選舉產生，人大代表在大會期間和閉會期間如何代表人民行使國家權力，他們如何為人民代言和反映意見要求。學習人大代表擔當使命的精神，感受他們的履職盡責，激發隊員當家作主的使命感和責任感。

活動三：“我給人大代表寫封信”——體驗建言獻策活動

與社區人大代表聯絡站取得聯系，鼓勵隊員通過征集、調查、統計分析收集隊員廣泛關注的社會問題，以書信的方式向人大代表傳達來自少先隊員的心聲和愿望，積極為建設美好和諧幸福的社會生活和國家生活建言獻策。

活動四：“紅領巾小主人”文明崗——實踐當家作主活動

根據隊員校園生活實際，創設中隊、大隊兩級“紅領巾小主人”圖書館長崗、膳食監督崗、心靈之聲臺長崗、輔導員助理崗、開心農場管理員等崗位，開展文明崗競選活動，鼓勵隊員根據自己的特長積極參與競選，積極參與少先隊管理與建設，為少先隊發展出謀獻策，發揮當家作主的主人翁精神。

活動五：“請你來協商紅領巾議事廳”——踐行協商民主活動

定期收集各中隊隊員重點關注和急于解決的校園生活問題，每季度選擇一個熱點焦點開展“請你來協商紅領巾議事廳”活動。廣泛邀請各中隊隊員代表集思廣益，真真切切解決隊員普遍關心的問題。通過民主協商、解決問題的真實體驗，引導隊員深刻領悟習近平總書記的論述“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的”的深刻含義。