處理“五對關(guān)系”提升審計質(zhì)效

新時代新征程，黨中央把審計工作提升到前所未有的高度，審計事業(yè)面臨著蓬勃發(fā)展的歷史機遇，要求審計機關(guān)深刻領(lǐng)會黨中央賦予的新使命新期望，在審計實踐中正確處理“五對關(guān)系”，提升審計質(zhì)效，進一步構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。

一、處理“虛”與“實”的關(guān)系，推動審計走深走實

1.既要善務虛，更要重務實。對審計人員而言，務虛是水平，務實是能力，通過務虛，可以看大局、明大勢；通過務實，可以擔大任、成大事。因此，審計工作既要善務虛，更要重務實，務虛是更好的務實。省委十五屆五次全會貫穿了深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章的主題，落實好全會精神，需要我們結(jié)合審計工作深入思考：加快打造“三大高地”，審計怎么辦？高質(zhì)量發(fā)展，審計如何為？實施“五大戰(zhàn)略”，審計怎么策應？奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章，審計如何保障？答好這些考題，要求我們在中國式現(xiàn)代化進程中提高政治站位，找準審計定位，依法忠誠履職，主動服務大局。

2.如臂使指抓落實，力戒形式真減負。省委開展“大抓落實年”活動，釋放出唯有落實、方見實效的明確信號。不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，既能體現(xiàn)審計工作的績效觀，更能衡量審計人員的事業(yè)觀。審計工作沒有花拳繡腿可搞，沒有繁文褥節(jié)可秀，沒有表面文章可做，沒有形象工程可亮，靠的就是火眼金睛查真相，練就真功抓落實，原汁原味報實情，要求審計機關(guān)大力力戒走過場、圖形式的飄浮作風，堅決糾治形式主義、弄虛作假的頑瘴痼疾，堅決查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?，動真碰硬為基層減負賦能，靶向發(fā)力為基層松綁提效。

二、把握“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系，推動審計服務大局

1.牢記“國之大者”，自覺融入大局。堅守主責主業(yè)，突出監(jiān)督實效，把重點審計事項置于經(jīng)濟社會運行的大背景下進行分析，把審計發(fā)現(xiàn)的具體問題放在改革發(fā)展大局下進行審視，扎實開展財政、金融、國企國資、經(jīng)濟責任、資源環(huán)境等項目審計，夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強“進”的動力。充分發(fā)揮審計委員會平臺作用，圍繞深化審計管理體制改革，堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，進一步完善重大事項向黨委審計委員會直報、審計委員會成員單位橫向貫通、審計系統(tǒng)縱向貫通等制度機制，健全審計委員會各成員單位工作協(xié)調(diào)機制、督察督辦制度，切實把黨委審計辦的職能做實、功能做優(yōu)、效能做大。

2.找準審計切口，實現(xiàn)保穩(wěn)促進。立足推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從黨和國家的發(fā)展大局、大政方針中，找準開展審計監(jiān)督與構(gòu)建新發(fā)展格局的切入點和結(jié)合點，把服務保障高質(zhì)量發(fā)展作為審計的出發(fā)點和落腳點，關(guān)注振興實體經(jīng)濟、擴大有效投資、加快產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化營商環(huán)境、深化國企改革、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等領(lǐng)域，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、稅收洼地、招商引資、重大項目建設(shè)等審計力度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障、規(guī)范促進、決策參謀作用，在以審促進、以審促穩(wěn)、以審促治上精準發(fā)力，更好地實現(xiàn)保穩(wěn)促進、穩(wěn)中求進的宏觀政策目標。

三、聚焦“質(zhì)”與“量”的關(guān)系，推動審計提質(zhì)增效

1.圍繞“六個聚焦”，助力經(jīng)濟增長。聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務、聚焦穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展、聚焦推動兜牢民生底線、聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全、聚焦權(quán)力規(guī)范運行，圍繞“政治———政策———項目———資金”這條主線，以資金保障、項目落地、政策落實、任務推進為抓手，注重審計工作的效率、效能、效益，堅持以改革思路推動破解制約高質(zhì)量發(fā)展的難點、堵點、弱點，用創(chuàng)新發(fā)展的眼光揭示問題，以開放包容的心態(tài)作出結(jié)論，把審計部門作為宏觀經(jīng)濟管理部門的定位夯實，職能強化，推動經(jīng)濟工作實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

2.發(fā)揚斗爭精神，提升移送質(zhì)效。面對新征程的重大挑戰(zhàn)、重大風險、重大阻力、重大矛盾，以及發(fā)展不平衡不充分的突出問題，時刻保持奮斗姿態(tài)，始終發(fā)揚斗爭精神，不斷夯實專業(yè)素養(yǎng)，持續(xù)增強服務群眾、服務大局、防范風險、攻堅克難的斗爭本領(lǐng)，努力開辟審計事業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。加強黨紀學習教育，抓住參與決策、造成后果、利益輸送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明晰定性、定量、定損、定責，做到審計移送事實清楚、責任主體明確、違紀違法違規(guī)定性準確、審計證據(jù)確鑿，掃清經(jīng)濟路障和發(fā)展蛀蟲，發(fā)揮審計在黨的自我革命中的獨特作用。

四、統(tǒng)籌“立”與“破”的關(guān)系，推動審計除險加固

1.落實“三立”要求，破除躺平思維。全面落實“以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”的總要求，憑專業(yè)贏得尊重，靠作風樹立權(quán)威，加強研究型審計，不斷提升大數(shù)據(jù)審計水平，加強對內(nèi)部審計的指導監(jiān)督，深化審計與其他監(jiān)督有效貫通協(xié)同，推動審計委員會及其辦公室完善職能，破除“用老辦法運行新體制”的問題，防止“穿新鞋走老路”，進一步推動審計成果權(quán)威高效運用。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)人才，持續(xù)推進專業(yè)技術(shù)類公務員改革，依法履職盡責，積極擔當作為，破除躺平思維，扛起經(jīng)濟監(jiān)督“特種部隊”的神圣使命，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關(guān)。

2.堅持先立后破，穩(wěn)妥防化風險。一方面要勇于揭示外部風險，通過對財政資金、政府性債務、地方金融機構(gòu)、政府融資平臺、國有資本運營管理、糧食安全等方面的審計，揭示經(jīng)濟社會運行過程中的風險隱患，防范化解重大風險，做到“治已病、防未病”，避免“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”現(xiàn)象，助力精準拆彈，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。另一方面要善于化解內(nèi)部風險，通過對政治風險、廉政風險、審計風險等方面進行排查，知敬畏、存戒懼、守底線、慎用權(quán)，不觸雷區(qū)，不碰紅線，不破底線，增強憂患意識，提高防控能力，保護審計干部。

五、解決“為”與“位”的關(guān)系，推動審計保駕護航

1.提升審計作為，彰顯審計地位。堅持問題導向，大力補齊審計數(shù)字化建設(shè)、審計質(zhì)量管控、審計能力等短板弱項，通過揭示問題高質(zhì)量，組織實施高效率，成果運用高效能，用優(yōu)秀審計項目帶動審計質(zhì)量全面提升，以過硬的審計質(zhì)量和厚重的審計成果體現(xiàn)審計作為，以高質(zhì)量審計成果服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，解決好審計作為與審計地位不相適應的矛盾。牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的意識，大力塑造職業(yè)精神，不斷提升審計干部能查能說能寫本領(lǐng)，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強審計服務保障高質(zhì)量發(fā)展的主動性、契合性。

2.用好審計成果，強化審計整改。把審計專報作為研究型審計的集大成者，充分利用審計機關(guān)專業(yè)性強、觸角廣泛、反應快速的優(yōu)勢，通過審計發(fā)現(xiàn)重大事項、突出問題、風險隱患，形成有價值、有分量的審計成果，以審計專報、要情、綜合報告等形式報送審計委員會，更好地服務黨委政府決策，體現(xiàn)審計價值和地位。構(gòu)建全面整改、專項整改、重點督辦相結(jié)合的審計整改總體格局，一體推進審計揭示問題“上半篇文章”和審計整改“下半篇文章”，確保問題整改到位、責任追究到位、管理規(guī)范到位、制度完善到位、政策落實到位，將審計整改成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的成效。

（作者單位：新余市審計局）