新質(zhì)生產(chǎn)力賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

〔摘要〕 文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是新時代我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。而新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和重要著力點是科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展和體制改革，這為我國文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融入了新科技、拓展了新業(yè)態(tài)、塑造了新方向、提供了新支撐。當(dāng)前，我國文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要面臨文旅產(chǎn)品與服務(wù)供需不平衡、文旅項目同質(zhì)化突出、文旅營銷策略創(chuàng)新不足、高質(zhì)量文旅人才短缺等挑戰(zhàn)。為此，要在深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力核心內(nèi)涵的基礎(chǔ)上把握好堅持科技引領(lǐng)，促進文旅要素優(yōu)化與業(yè)態(tài)創(chuàng)新；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，拓展文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間；堅持綠色發(fā)展，厚植文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)底色；堅持體制創(chuàng)新，釋放文旅產(chǎn)業(yè)改革驅(qū)動力等關(guān)鍵路徑，以推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

〔關(guān)鍵詞〕 新質(zhì)生產(chǎn)力；文旅產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展

〔中圖分類號〕F592 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2024）03-0062-06

黨的十八大以來，我國文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，日益成為一種新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。但隨著我國社會發(fā)展主要矛盾的變化，人民群眾的文旅消費需求也在相應(yīng)地發(fā)生變化，集中體現(xiàn)為更加在意產(chǎn)品品質(zhì)、更加關(guān)注傳統(tǒng)文化和更加注重多元體驗，這使得傳統(tǒng)的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代文旅消費者的需求。進入新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，已成為時代主旋律，而文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是其重要組成部分。在實踐中，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的加快培育，文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迎來了新的歷史機遇。新質(zhì)生產(chǎn)力是依托于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域的先進生產(chǎn)力，以高效能、高科技、高質(zhì)量為基本要求，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新技術(shù)為支撐。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新質(zhì)生產(chǎn)力是全球競爭新的戰(zhàn)略制高點〔1〕。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠通過人工智能、數(shù)字化等先進技術(shù)，為游客提供更智能、個性化的旅游服務(wù)，從而提升其旅游體驗，這必將給文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來一場前所未有的革命。2024年3月，習(xí)近平總書記在湖南考察時提出，要“更好擔(dān)負起新的文化使命，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明中展現(xiàn)新作為”，并強調(diào)要實現(xiàn)“文化和科技融合”“文化和旅游深度融合”。〔2〕習(xí)近平總書記這一重要指示精神，為新形勢下如何加快培育文旅新質(zhì)生產(chǎn)力，推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，指明了努力方向、注入了強大動力。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。”〔3〕他進一步指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，并由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力〔3〕。從以上論述可以看出，新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和重要著力點是科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展和體制改革，這為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了內(nèi)在邏輯支撐。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融入新科技

與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力更加強調(diào)技術(shù)要素和數(shù)據(jù)要素的作用，在內(nèi)涵上更加突出科技創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)要素的角色功能〔4〕。從傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍升，主要依靠科學(xué)理論的新發(fā)現(xiàn)以及由此引發(fā)的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)的突破性創(chuàng)新，來帶動社會全要素生產(chǎn)率的顯著提升。對于文旅產(chǎn)業(yè)而言，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠通過以數(shù)字智能為代表的新科技（以下簡稱數(shù)字智能技術(shù)）推動文旅產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新升級，打造具有影響力的文旅產(chǎn)品和服務(wù)，提高文旅產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和影響力。具體來講，利用數(shù)字智能技術(shù)能夠有效盤活傳統(tǒng)的文旅資源，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，同時推動整個文旅產(chǎn)業(yè)全面邁向數(shù)字化時代。例如，當(dāng)前文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢，就是利用數(shù)字智能技術(shù)打造虛實結(jié)合的文旅場景，利用沉浸式演藝、沉浸式展覽等方式增強大眾沉浸式體驗感與互動性。可以預(yù)見，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)也必將融入更多最新科技，從而為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定扎實的技術(shù)根基。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展新業(yè)態(tài)

習(xí)近平總書記強調(diào)：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”〔3〕這意味著在科技創(chuàng)新的催生下，勞動者、勞動對象、勞動資料三類生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置必然會導(dǎo)致新產(chǎn)業(yè)、新模式和新動能的不斷催生。從這個意義上看，新質(zhì)生產(chǎn)力在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要表現(xiàn)為兩個方面：一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意味著要提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快其升級步伐，盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。如在文旅產(chǎn)業(yè)中，因傳統(tǒng)博物館不能充分適應(yīng)現(xiàn)代消費者需求，越來越多的博物館開啟了“數(shù)字化模式”，通過數(shù)字采集、云端服務(wù)和智慧技術(shù)等前沿科技，完成了文物的采集、存儲、展示等流程，實現(xiàn)了文物數(shù)字化保存，從而打通了文化傳播新通路。另一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意味著要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)物，同文旅產(chǎn)業(yè)具有天然的耦合性。文旅產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度好、融合性強的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是實現(xiàn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、培育文旅新業(yè)態(tài)的重要應(yīng)用場景。近年來，越來越多的傳統(tǒng)景區(qū)通過廣泛采用各種先進的高端文旅裝備和技術(shù)，為游客帶來了更加豐富和沉浸式的體驗。這種智慧文旅新業(yè)態(tài)就屬于新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的典型代表。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展塑造新方向

習(xí)近平總書記強調(diào)：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”〔3〕加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實質(zhì)就是在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，改變依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，將科技創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力，實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力和保護生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合、推動經(jīng)濟發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。作為一種綠色生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展塑造了新方向。因此，推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必然要求文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。從某種意義上說，綠色發(fā)展既是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然優(yōu)勢，也是文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。一方面，其能夠充分發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)的綠色特質(zhì)，促進和引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升。另一方面，其能夠在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)過程中，充分考慮環(huán)境保護和資源可持續(xù)利用，推廣綠色旅游理念，開發(fā)生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品，促進旅游業(yè)與地方經(jīng)濟、環(huán)境的和諧共生。總之，通過綠色發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，也能夠為社會的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

（四）新質(zhì)生產(chǎn)力為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新支撐

習(xí)近平總書記強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”〔3〕當(dāng)前，要進一步加強新質(zhì)生產(chǎn)力對文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁支撐力，就必須堅持體制改革，從破和立兩個方面積極構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，以有效推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。一方面，其能夠加速變革不適應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的舊生產(chǎn)關(guān)系，另一方面，其能夠謀劃和構(gòu)建促進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系。具體而言：第一，其能夠深化相關(guān)經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點卡點。第二，其能夠建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素能夠向文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展順暢流動。第三，其能夠擴大高水平對外開放，為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好國際環(huán)境。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

在中國特色社會主義新時代的背景下，隨著人民消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，以及面對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的時代大潮，文旅產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟增長和社會文明進步的重要力量，其高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為重要。然而，面對快速變化的市場需求和新一代技術(shù)革新，文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也遭遇了多方面的挑戰(zhàn)。

（一）文旅產(chǎn)品與服務(wù)供需不平衡

我國是一個擁有14億多人口的大國，人均收入水平已經(jīng)步入中高收入國家行列，這使得我國成為全球最具潛力的文旅消費市場。“十三五”時期我國年人均出游超過四次，這給文旅市場主體帶來巨大的發(fā)展機遇〔5〕。隨著文旅產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，游客對文旅產(chǎn)品與服務(wù)的消費需求呈現(xiàn)出從低層次向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變的顯著趨勢，這對于文旅產(chǎn)業(yè)來說既是新的增長點，也意味著更高的要求。從供給側(cè)看，不同級別的文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)存在供需錯配，這主要表現(xiàn)為文旅產(chǎn)品與服務(wù)供需不平衡。如一些知名文旅景區(qū)和路線人滿為患、供不應(yīng)求，而一些普通文旅景區(qū)和路線則經(jīng)營慘淡、資源閑置。從需求側(cè)看，游客消費需求日益向體驗化、細分化發(fā)展，旅游模式也從“購物游”和“觀光游”向“主題游”和“深度游”轉(zhuǎn)變，推動文旅產(chǎn)業(yè)不斷升級內(nèi)容、跨界融合，走向“旅游+”和“全域旅游”。但同時也要看到，由于文旅產(chǎn)品與服務(wù)的標準化程度低，缺乏統(tǒng)一的衡量標準和質(zhì)量監(jiān)管，導(dǎo)致其質(zhì)量參差不齊，無法有效滿足消費者對高品質(zhì)服務(wù)的期待。

（二）文旅項目同質(zhì)化突出

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，各種文旅項目在不少地方火爆“出圈”。如何能在激烈的行業(yè)競爭中脫穎而出，實現(xiàn)文旅項目差異化發(fā)展，是文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須解決的問題。目前，我國文旅產(chǎn)業(yè)在實施文旅項目時，以文塑旅、以旅彰文的原則尚未得到完全的體現(xiàn)。一方面，文旅項目的開發(fā)缺乏創(chuàng)新思維，吸引力不足。許多文旅項目在規(guī)劃和設(shè)計時只是通過簡單“復(fù)制+粘貼”的方法跟風(fēng)照搬式發(fā)展，內(nèi)容和形式高度同質(zhì)化，無法形成獨特的競爭優(yōu)勢。同時，這種跟風(fēng)式發(fā)展也極易造成相近地區(qū)文旅發(fā)展的惡性競爭。另一方面，文旅項目對獨特的文化內(nèi)涵挖掘不足，特色感差。文化是旅游的靈魂，沒有獨具特色的文化內(nèi)涵作為支撐的文旅項目，是空洞的，終究會失去魅力和粘性。如一些地方的文旅項目只注重對古建筑的仿建，而對地方文化的挖掘和利用不夠深入，未能充分展現(xiàn)地方文化的獨特魅力和價值，產(chǎn)品開發(fā)單一化明顯，導(dǎo)致文旅項目缺乏深度和吸引力〔6〕。

（三）文旅營銷策略創(chuàng)新不足

近年來，各類短視頻平臺的蓬勃發(fā)展為我國文旅營銷策略提供了新的思路，引得各地在爭相模仿的同時也帶來了一些挑戰(zhàn)。與一些借助某些爆點“出圈”的“網(wǎng)紅城市”和“網(wǎng)紅景點”相比，多數(shù)地方的文旅市場仍然處于沉寂狀態(tài)。文旅“出圈”難折射出當(dāng)前我國文旅市場營銷策略創(chuàng)新力度不足，甚至滯后于時代發(fā)展。第一，營銷數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對滯后。盡管數(shù)字技術(shù)為文旅產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機遇，但當(dāng)前文旅營銷策略在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面進展緩慢，未能充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進技術(shù)優(yōu)化運營管理和提升用戶體驗。第二，營銷方式單一。部分文旅項目依賴于傳統(tǒng)的營銷方式，宣傳手段較為單一，缺乏對新媒體、社交網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代營銷工具的有效運用，導(dǎo)致市場推廣效果不佳。第三，品牌營銷不足。一些文旅企業(yè)在品牌營銷方面的投入不足，難以在激烈的市場競爭中脫穎而出，吸引并留住目標消費者。雖然近些年來不少地方紛紛塑造了文旅品牌和形象，但叫得響、深入人心的不是很多〔7〕。

（四）高質(zhì)量文旅人才短缺

人才是第一資源，是生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素。文旅產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量人才隊伍的支撐。“十四五”時期以來，國家文化和旅游部以及各地文化和旅游領(lǐng)域的主管部門先后在文藝創(chuàng)作人才、青年科研人才、產(chǎn)業(yè)高技能人才、鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人等領(lǐng)域出臺了一系列的扶持計劃和創(chuàng)新政策〔8〕。但從總體上看，文旅產(chǎn)業(yè)的人才特別是高水平、專業(yè)化人才依然十分短缺，使得文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展缺乏足夠的內(nèi)生動能。第一，高端專業(yè)人才匱乏。文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟需一支既懂文化又懂旅游、既具備創(chuàng)新能力又能熟練運用現(xiàn)代信息技術(shù)的人才隊伍，但是當(dāng)前文旅名家名師、文旅復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才、文旅應(yīng)用型科研人才等構(gòu)成的高端專業(yè)人才隊伍仍然存在明顯缺口，一定程度上影響了文旅產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展質(zhì)效。第二，人才引育體系不完善。當(dāng)前，針對文旅產(chǎn)業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)和教育體系尚不完善，無法滿足行業(yè)快速發(fā)展對人才的需求。人才引進渠道相對單一，特別是對高層次人才，缺乏靈活有效的引才方式，造成高層次人才引進受阻，人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理。同時不少地方受機構(gòu)編制的制約，文旅產(chǎn)業(yè)人才缺口只能采取臨時雇傭的方式解決，而臨時雇傭人員福利待遇水平較低，其發(fā)展空間受到了限制。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推進路徑

實踐中，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不能只依靠某種單一路徑，而是需要多重路徑的全面推進。

（一）堅持科技引領(lǐng)，促進文旅要素優(yōu)化與業(yè)態(tài)創(chuàng)新

與傳統(tǒng)生產(chǎn)力不同，新質(zhì)生產(chǎn)力的要素基礎(chǔ)是科學(xué)技術(shù)，特別是前沿性和顛覆性的科學(xué)技術(shù)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新。”〔9〕新質(zhì)生產(chǎn)力賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先就是要將科技要素全域嵌入產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，促進文旅產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。第一，提升文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐水平。要深入推進文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)智賦能，推動5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、北斗導(dǎo)航等在文旅產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。要強化文旅產(chǎn)業(yè)信息化支撐能力建設(shè)，推動文旅公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，在文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)算法、平臺軟件、智慧監(jiān)管等共性關(guān)鍵技術(shù)，為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字化支撐〔10〕。第二，推動新科技重塑文旅落地場景。要積極推進文物文化遺產(chǎn)數(shù)字化建設(shè)，通過數(shù)字采集、云端服務(wù)和智慧技術(shù)等前沿科技，完成文物文化遺產(chǎn)的采集、存儲、展示等流程，實現(xiàn)文物文化遺產(chǎn)數(shù)字化保存。要依托文物古籍、戲曲劇種等數(shù)據(jù)資源的開放共享和交易流通，實現(xiàn)文物文化遺產(chǎn)活化和市場化。第三，多維度促進數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村文旅相結(jié)合。要因地制宜地打造智慧鄉(xiāng)村文旅新模式，打造民俗文化村、田園新農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)科技園、鄉(xiāng)村度假村等多樣化、差異化、高質(zhì)量鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品，擴大數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村文旅中的應(yīng)用范圍。第四，提高文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化治理水平。要調(diào)動和發(fā)揮社會各界參與文旅數(shù)字化治理的積極性，建設(shè)文旅市場經(jīng)濟運行監(jiān)測體系和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，建立、應(yīng)用和完善文旅智慧治理平臺，深度挖掘文旅大數(shù)據(jù)的潛在信息，對文旅資源進行科學(xué)保護、監(jiān)測管理和數(shù)字價值開發(fā)，為市場定位和未來決策提供參考建議。

（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，拓展文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間

與傳統(tǒng)生產(chǎn)力形成路徑不同，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成方式主要是創(chuàng)新驅(qū)動，而不是靠要素的簡單疊加投入。追求個性、重視體驗消費的“Z世代”新消費群體已經(jīng)成為文旅消費的主流，這對升級傳統(tǒng)文旅業(yè)態(tài)、創(chuàng)新文旅產(chǎn)品和服務(wù)方式、推動文旅產(chǎn)業(yè)朝向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變提出了更高要求。以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路。第一，持續(xù)深化文旅融合，全力打造現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)新體系。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)均具有文化和經(jīng)濟雙重屬性，具有天然的產(chǎn)業(yè)融合特性。持續(xù)推進文旅融合不僅是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的需要，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。文旅融合并非簡單的形式化疊加，而是要在更深層次、更廣范圍、更高水平上深度融合，這樣才能有效發(fā)揮相互賦能的乘數(shù)效應(yīng)，以文化內(nèi)涵的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化提升文旅全產(chǎn)業(yè)的文化價值再生產(chǎn)，從而積極探索不同新型文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)在旅游產(chǎn)業(yè)中的多元應(yīng)用，拓展文旅發(fā)展新賽道。第二，不斷豐富“文旅+”模式，創(chuàng)新文旅生產(chǎn)與服務(wù)空間。新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合是形成文旅新質(zhì)生產(chǎn)力的重要條件。要通過“體育+”“演藝+”“影視+”“電競+”“會展+”等形式，全力塑造文旅IP，擴大“文旅+”模式，打造全域、全季、全業(yè)態(tài)的文旅發(fā)展新格局。要加快推進數(shù)字化建設(shè)，推動文旅產(chǎn)業(yè)向“數(shù)”轉(zhuǎn)化、向“智”升級，大力發(fā)展智慧文旅、數(shù)字文旅、虛擬文旅等新型“文旅+”模式。要突破傳統(tǒng)文旅時空的局限，通過元宇宙技術(shù)打造3D數(shù)字空間、AR數(shù)字化景區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字藝術(shù)展覽、文化演藝、電競游戲、數(shù)字會展、影視綜藝、數(shù)字藏品、文化主題活動等多維文旅生產(chǎn)與服務(wù)新場景〔11〕。第三，聚焦“文旅+”七大板塊的創(chuàng)新發(fā)展。要以城市休閑文旅、鄉(xiāng)村文旅、紅色文旅、工業(yè)文旅、低空文旅、體育文旅、生態(tài)文旅等“文旅+”七大板塊為抓手，組織開展全域精品文旅線路產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計，充分挖掘整合自然生態(tài)、歷史文化、紅色資源和民族風(fēng)情等資源，著力優(yōu)化全域旅游精品線路布局，把旅游產(chǎn)品研發(fā)、旅游市場營銷和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管緊密結(jié)合起來，不斷增加優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品新供給。

（三）堅持綠色發(fā)展，厚植文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)底色

與傳統(tǒng)生產(chǎn)力不同，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須堅定不移走綠色發(fā)展道路，致力于實現(xiàn)人與自然和諧共生。這構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要實踐導(dǎo)向。文旅綠色理念是文旅產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，決定著文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體方向。隨著“兩山”理念和“雙碳”目標的提出，人民群眾和市場主體的“碳意識”逐步覺醒，綠色發(fā)展理念逐漸深入人心。對更多優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的追求與享受，也日益成為人民對美好生活向往的重要組成部分。文旅產(chǎn)業(yè)只有堅持綠色發(fā)展、厚植生態(tài)底色，才能在滿足人民對文旅消費新的需求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。第一，以文旅綠色產(chǎn)品創(chuàng)新引領(lǐng)綠色消費。隨著我國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段，綠色低碳生活成為人民追求美好生活的新風(fēng)尚，這也使得綠色旅游成為了文旅消費的新熱點。為適應(yīng)文旅消費提質(zhì)升級的需要，“綠色”“低碳”已成為文旅產(chǎn)品設(shè)計的重要考量因素。為此，文旅產(chǎn)業(yè)要研發(fā)不同類型的“綠色+文旅”產(chǎn)品，如綠色生態(tài)文游、鄉(xiāng)村文游等各類環(huán)境友好型產(chǎn)品，這樣可使那些曾經(jīng)不受重視的廢棄礦山、工業(yè)遺址、古舊村落等存量資源煥發(fā)新的生機。同時，要以數(shù)字技術(shù)的廣泛嵌入降低文旅生產(chǎn)能耗，形成文化旅游綠色新業(yè)態(tài)。第二，以綠色低碳技術(shù)引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，循序漸進、先立后破，建立從低碳到零碳和負碳的技術(shù)體系布局與發(fā)展路線圖，推動新能源技術(shù)、節(jié)能建筑技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等在旅游經(jīng)營和消費方面的應(yīng)用，從而以綠色低碳技術(shù)支撐綠色旅游，促使文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色化發(fā)展，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合，提升能源使用效率，帶動農(nóng)業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)形成綠色產(chǎn)業(yè)群。第三，加大生態(tài)保護力度，夯實文旅產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的生態(tài)條件。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，就沒有文旅產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，因此保護生態(tài)環(huán)境就是保護文旅新質(zhì)生產(chǎn)力。要充分發(fā)揮科技在生態(tài)保護中的重要作用，推動實現(xiàn)科技創(chuàng)新賦能生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要不斷實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理制度和體制機制創(chuàng)新，采用最嚴格的制度和最嚴密的法治來切實保證大自然的綠色底色，在推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中堅守生態(tài)紅線。

（四）堅持體制改革，釋放文旅產(chǎn)業(yè)改革驅(qū)動力

構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系以推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，其核心就是要全面深化體制改革。黨的十八大以來，文化和旅游系統(tǒng)圍繞處理好政府和市場的關(guān)系，深入推進“放管服”改革，有效發(fā)揮有為政府這只“有形之手”和有效市場這只“無形之手”的合力，使得文旅市場的活力逐步得到有效釋放，市場體系也更加繁榮有序。當(dāng)前，要實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力對文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賦能，就必須扎實推進體制改革，打破各種束縛文旅新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。第一，構(gòu)建有為政府和有效市場協(xié)同發(fā)力的體制機制。文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展既需要有為政府的超前規(guī)劃引導(dǎo)和科學(xué)政策支持，也需要市場機制調(diào)節(jié)和不同所有制企業(yè)等微觀主體的不斷創(chuàng)新。要加強頂層設(shè)計和部門協(xié)同，完善文旅各領(lǐng)域協(xié)同合作機制，健全文旅融合投融資體制機制，探索文旅場館等資源創(chuàng)新利用新模式。要注重發(fā)揮市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，促進文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展文旅產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、人才等要素市場〔12〕。要加強政策設(shè)計和政策引導(dǎo)，通過金融、稅收、貸款、財政資金等傾斜性支持政策，促進新質(zhì)生產(chǎn)力與文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要完善文旅知識產(chǎn)權(quán)保護體系，不斷簡化文旅項目在選址、申報、立項、審批等方面的程序，加大政策扶持引導(dǎo)的力度。第二，創(chuàng)新文旅生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動。要規(guī)范文旅市場監(jiān)督管理，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文旅市場新型監(jiān)管機制，完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文旅經(jīng)濟政策，深化文旅市場綜合執(zhí)法改革，讓市場環(huán)境更加健康有序，打造文旅產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展生態(tài)圈。要提高文旅產(chǎn)業(yè)公共文化服務(wù)品質(zhì)，加強公共文化服務(wù)運營管理，做好文旅特色文化發(fā)掘、保護、利用，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，努力創(chuàng)作更多文旅精品力作，更好凝聚團結(jié)奮進力量、滿足人民群眾特殊的文化需求。第三，處理好擴大內(nèi)需與高水平對外開放的關(guān)系，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。要統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，打通國內(nèi)國際雙循環(huán)，形成擴大內(nèi)需與對外開放雙合力。一方面，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，不斷釋放文旅消費潛力，拓展文旅有效投資空間，推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。另一方面，要堅持文旅高水平對外開放，加強對文旅領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護，構(gòu)建具有全球競爭力的文旅開放生態(tài)，與全世界的優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)共享中國文旅高質(zhì)量發(fā)展紅利。第四，厚植優(yōu)質(zhì)人才資源，筑牢文旅高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動能。一要構(gòu)建完整的人才梯隊，注重人才分級分類，培育包括文旅名家名師、領(lǐng)軍人才、骨干人才、青年人才等不同層次的人才隊伍梯隊。同時，要開辟文藝表演、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字文旅、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、鄉(xiāng)村文旅等不同類別的人才賽道，讓各類人才充分發(fā)揮作用。二要深化產(chǎn)學(xué)研合作。要建立創(chuàng)新要素雙向流動的產(chǎn)學(xué)研合作體系，大力發(fā)展校企合作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)行業(yè)創(chuàng)新合作模式，共建文旅實驗實訓(xùn)基地，以釋放文旅人才紅利。三要制定高端人才引育政策。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、宣傳、財政、人社、文旅、科技等多個政府相關(guān)部門，建立健全高端人才引進、培育、發(fā)展、流動、評價、激勵機制，開展具有行業(yè)特色的文旅引才育才聚才項目。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕陳 龍.新質(zhì)生產(chǎn)力的出場邏輯、核心內(nèi)涵與實現(xiàn)路徑〔J〕.人文雜志，2024（05）：11-20.

〔2〕習(xí)近平在湖南考察時強調(diào) 堅持改革創(chuàng)新求真務(wù)實 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章〔N〕.人民日報，2024-03-22（01）.

〔3〕習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展〔N〕.人民日報，2024-02-02（01）.

〔4〕張 樂.以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)〔J〕.人民論壇，2023（21）：11-14.

〔5〕王 珂.從供需兩端促進文旅回暖〔N〕.人民日報，2022-12-29（05）.

〔6〕宋曉婧，范雨萱.我國鄉(xiāng)村文旅發(fā)展的現(xiàn)有問題及思考〔J〕.中國集體經(jīng)濟，2022（03）：137-138.

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〔9〕鄒 偉，韓 潔，姜 琳，等.扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——以習(xí)近平同志為核心的黨中央今年以來引領(lǐng)中國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中求進述評〔N〕.人民日報，2023-08-03（01）.

〔10〕趙衛(wèi)軍.新質(zhì)生產(chǎn)力助推山西文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展〔J〕.文化產(chǎn)業(yè)，2024（10）：165-168.

〔11〕趙夢雅.“雙碳”目標下文旅產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路徑研究〔J〕.西部旅游，2023（18）：13-15.

〔12〕祁述裕，鄧雨龍.論新質(zhì)生產(chǎn)力推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展〔J〕.治理現(xiàn)代化研究，2024（03）：62-69.

責(zé)任編輯 一 凡

〔收稿日期〕 2024-04-15

〔基金項目〕 山西省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題（2023YY003）；2024年度中共山西省委黨校校（院）級課題。

〔作者簡介〕 徐 芳（1975-），女，江蘇徐州人，中共山西省委黨校報刊社編輯，副教授，主要研究方向為文化旅游、公共管理。