堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗(yàn)

〔摘要〕 全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一重大原則。在百余年奮斗歷程中，我們黨得出了以下四項(xiàng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗(yàn)：第一，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供思想指引；第二，秉承人民至上的價(jià)值取向，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供動(dòng)力源泉；第三，推動(dòng)制度化法治化建設(shè)，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)基本保障；第四，勇于自我革命，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供內(nèi)在動(dòng)力。

〔關(guān)鍵詞〕 中國共產(chǎn)黨；黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；人民至上

〔中圖分類號(hào)〕D23 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2024）03-0024-07

黨的十九屆六中全會(huì)在對(duì)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)中，特別突出了“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的重大作用，明確指出：“治理好我們這個(gè)世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。”〔1〕65黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一重大原則。深刻總結(jié)建黨百余年來堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)具有重要意義。

一、不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供思想指引

馬克思指出：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。”〔2〕11中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義理論武裝自己并不斷推動(dòng)馬克思主義中國化，從而領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了正確的思想指引。

新民主主義革命時(shí)期，黨在探索馬克思主義中國化的過程中形成了毛澤東思想，并以這一思想指導(dǎo)中國革命取得了勝利。建黨之初，黨對(duì)馬克思主義的理解和運(yùn)用還不成熟，缺乏領(lǐng)導(dǎo)革命的經(jīng)驗(yàn)。國民大革命時(shí)期，受陳獨(dú)秀右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤的影響，黨放棄了對(duì)革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，特別是對(duì)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這說明這一時(shí)期我們黨并未完全將馬克思主義基本原理和中國具體實(shí)際相結(jié)合，未能靈活運(yùn)用馬克思主義。國民大革命失敗后，毛澤東堅(jiān)持將馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，找到了中國革命的新道路，創(chuàng)造性地提出了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的思想，標(biāo)志著毛澤東思想的初步形成，馬克思主義中國化的第一個(gè)理論成果開始成型發(fā)展。從此，黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命有了堅(jiān)定而自信的思想基礎(chǔ)。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的過程中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深入推動(dòng)馬克思主義中國化，一方面，同黨內(nèi)將馬克思主義教條化、將共產(chǎn)國際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化的錯(cuò)誤傾向進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)；另一方面，高度重視黨的思想建設(shè)，通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)馬克思列寧主義理論教育，使全黨實(shí)現(xiàn)了空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)奠定了思想基礎(chǔ)，使我們黨成為新民主主義革命堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)力量。

新中國成立后，我們黨在探索社會(huì)主義建設(shè)道路的過程中繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化，提出關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的一系列重要思想。新中國成立初期，由于沒有全面執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上只能參照蘇聯(lián)模式，但是，蘇聯(lián)模式并不完全符合中國國情，蘇共二十大后蘇聯(lián)在社會(huì)主義建設(shè)中存在的弊端也進(jìn)一步暴露出來。對(duì)此，毛澤東認(rèn)為最重要的是要獨(dú)立思考，將馬列主義的基本原理同中國革命和建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合。1956年4月初，毛澤東提出“我們要進(jìn)行第二次結(jié)合，找出在中國怎樣建設(shè)社會(huì)主義的道路”〔3〕557。毛澤東再次強(qiáng)調(diào)馬克思主義中國化，特別指出探索中國社會(huì)主義建設(shè)道路必須將馬克思主義與中國具體實(shí)際相結(jié)合。從“以俄為師”到“以蘇為鑒”，我們黨結(jié)合具體國情提出了有關(guān)社會(huì)主義建設(shè)的一系列新理論，豐富并發(fā)展了毛澤東思想，促進(jìn)了馬克思主義中國化，表明黨在運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義方面不斷走向成熟，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具有重要指導(dǎo)作用。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨在探索中國特色社會(huì)主義道路的過程中，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的新發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)召開后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在全黨重新確立了實(shí)事求是的馬克思主義思想路線，實(shí)現(xiàn)了黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正，成功開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義，創(chuàng)立了鄧小平理論。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人高舉鄧小平理論偉大旗幟，在蘇聯(lián)解體、東歐劇變等風(fēng)云變幻的國際局勢(shì)中，牢牢堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想地位不動(dòng)搖，從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，深入開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”教育，聚精會(huì)神抓黨的建設(shè)，成功將中國特色社會(huì)主義推向了21世紀(jì)，逐步形成了“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義。黨的十六大召開后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在推進(jìn)馬克思主義中國化的過程中提出了科學(xué)發(fā)展觀，明確中國特色社會(huì)主義事業(yè)應(yīng)堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全社會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)。

新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，在不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的過程中，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)馬克思主義中國化實(shí)現(xiàn)了新的飛躍。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是對(duì)黨的十八大以來治國理政經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)地位和作用擺在了前所未有的高度，深化了對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。其明確指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。”〔4〕

一個(gè)先進(jìn)的無產(chǎn)階級(jí)政黨要走在時(shí)代前列、引領(lǐng)國家前進(jìn)，就一刻不能沒有思想指引。中國共產(chǎn)黨成立至今，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)之所以能夠不斷加強(qiáng)，歸根結(jié)底離不開馬克思主義理論指導(dǎo)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行。”〔5〕擁有科學(xué)理論的政黨才能擁有改造世界的真理力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力離不開先進(jìn)的馬克思主義指導(dǎo)。縱觀黨的歷史，黨始終毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)同堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義有機(jī)統(tǒng)一起來，結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)和具體實(shí)際實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)，這種有機(jī)統(tǒng)一和良性互動(dòng)為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、秉承人民至上的價(jià)值取向，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供動(dòng)力源泉

為人民利益而奮斗是馬克思主義政黨同其他政黨的本質(zhì)區(qū)別。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，將人民作為自身前進(jìn)的決定力量，在革命、建設(shè)、改革的歷程中秉承人民至上的價(jià)值取向，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了動(dòng)力源泉。

新民主主義革命時(shí)期，在實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的過程中逐步確立起黨的全面領(lǐng)導(dǎo)地位。馬克思指出：“任何一次革命都不可能由一個(gè)政黨來完成，只有人民才能完成革命。”〔6〕716中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。我們黨從成立之初就高度重視人民群眾在革命中的作用，在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的過程中，黨堅(jiān)持群眾路線，通過組織動(dòng)員和宣傳教育展開群眾工作，使蘊(yùn)藏于群眾中的革命之偉力得以釋放。1945年，黨的七大將“為人民服務(wù)”的宗旨寫入了黨章，毛澤東在黨的七大所作的政治報(bào)告中指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”〔7〕1094-1095這一論述深刻說明了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和人民性的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。正是由于秉持人民至上的價(jià)值理念、堅(jiān)定踐行群眾路線，才使得我們黨能領(lǐng)導(dǎo)人民群眾取得新民主主義革命的光榮勝利。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民恢復(fù)生產(chǎn)、抗美援朝、完成三大改造、開展社會(huì)主義建設(shè)，鞏固了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)地位。新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)土地改革給人民以切實(shí)的物質(zhì)利益，領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各方面民主改革保障人民的政治權(quán)利，組織抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)給人民以安居樂業(yè)的生活環(huán)境，我們黨來自人民、根植人民，在新生的人民政權(quán)中維護(hù)人民各方面的利益，鞏固了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。隨著社會(huì)主義改造的完成和社會(huì)主義基本制度的確立，我們黨開始了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的探索，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中人民內(nèi)部矛盾開始凸顯。1957年，毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文，為正確處理人民內(nèi)部矛盾指明了方向，并且提出了判斷人們言論和行動(dòng)是非的六條標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索中國特色社會(huì)主義建設(shè)，通過改革開放、構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，使中國人民富裕起來，進(jìn)一步堅(jiān)持并加強(qiáng)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨是馬克思主義政黨，黨的力量來自人民群眾，有效回應(yīng)人民訴求是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得以長期鞏固的前提條件。1978年，改革開放以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人充分尊重人民首創(chuàng)精神，在農(nóng)村率先找到改革的突破口，隨后逐步轉(zhuǎn)向城市經(jīng)濟(jì)體制改革并全面鋪開。鄧小平指出：“改革是大家的主意，人民的要求。”〔8〕118只有充分尊重人民意愿、維護(hù)人民利益，才能贏得人民的擁護(hù)和支持，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，加強(qiáng)政治體制改革，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，順應(yīng)人民的期待將中國特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)，鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人始終秉承以人為本的理念，注重改善民生，維護(hù)公平正義，在新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。這一時(shí)期，黨不斷改善人民生活，通過發(fā)展中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進(jìn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)的新征程中，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上的理念，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)；積極發(fā)展全過程人民民主，深入推進(jìn)我國社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化；堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，人民的精神生活水平和文化自信明顯提升；歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，人民生活全方位改善；堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，人民生活環(huán)境更加美麗。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政實(shí)踐中秉持人民至上的理念，總結(jié)和概括了人民群眾在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的偉大創(chuàng)造作用和主體地位，進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的奮斗目標(biāo)，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了理論指導(dǎo)。

可以看出，不斷堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的過程，是一個(gè)不斷滿足人民需要的過程，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是在維護(hù)人民根本利益、鞏固人民主體地位的過程中實(shí)現(xiàn)的。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，掌握政權(quán)并不斷堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是為了維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益。在黨的百余年奮斗歷程中，黨始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向，充分保障人民利益，增強(qiáng)了人民對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)了政治基礎(chǔ)。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，人民是決定性力量，人民至上的價(jià)值取向和黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的融合互動(dòng)，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)整合力，從而為中國式現(xiàn)代化提供發(fā)展動(dòng)力。歷史與現(xiàn)實(shí)深刻表明，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與人民利益同向同行，只有秉持人民至上的價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，充分激發(fā)全體人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，才能更好堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

三、推動(dòng)制度化法治化建設(shè)，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)基本保障

馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)的有效性，有賴于科學(xué)的組織體系和完善的制度機(jī)制。中國共產(chǎn)黨成立以來，無論是領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)還是國家政權(quán)建設(shè)，都始終高度重視制度機(jī)制建設(shè)，并順應(yīng)時(shí)代變化創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)走向制度化、法治化的建設(shè)軌道，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了基本保障。

新民主主義革命時(shí)期，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制處于初創(chuàng)階段。黨的一大通過的中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)規(guī)定，要采取“蘇維埃管理制度”〔9〕1，這是黨的歷史上首次以書面文件形式對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制作出的規(guī)定。1922年7月，黨的二大通過的中國共產(chǎn)黨第一個(gè)正式章程對(duì)黨的組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制等作出具體規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“全國代表大會(huì)為本黨最高機(jī)關(guān)。在全國大會(huì)閉會(huì)期間，中央執(zhí)行委員會(huì)為最高機(jī)關(guān)”〔9〕167。此外，還規(guī)定“全國大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之議決，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之”〔9〕167。這些關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定，以黨的根本大法的形式對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作了要求，并且在以后黨章的歷次修訂中均得到保留，為黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度架構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。1942年9月，黨中央在《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》中指出，“黨是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)和無產(chǎn)階級(jí)組織的最高形式，他應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織”，“各級(jí)黨委不應(yīng)當(dāng)僅僅是領(lǐng)導(dǎo)地方工作的黨委，而應(yīng)當(dāng)是該地區(qū)的黨政軍民的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”。〔10〕423我們黨從革命實(shí)際出發(fā)，在抗日根據(jù)地建設(shè)中強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)的全面性和統(tǒng)一性，初步明確了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本原則，形成了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度雛形。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制處于搭建和適應(yīng)階段。新中國成立后，黨在全國范圍內(nèi)執(zhí)政，黨中央帶領(lǐng)全國人民重建國家秩序，進(jìn)一步完善了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制。從組織架構(gòu)看，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度逐漸搭建完善。1949年11月，黨中央決定在中央人民政府內(nèi)建立黨組，此黨組需要向黨中央負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，以確保黨中央的路線方針政策得到嚴(yán)格貫徹落實(shí)。各地方政府同樣跟進(jìn)落實(shí)黨組制度，并且將黨的領(lǐng)導(dǎo)在一系列基層組織中加以貫徹，建立健全黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了以黨為核心的國家結(jié)構(gòu)模式。從范圍和領(lǐng)域看，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不斷鞏固加強(qiáng)。1962年1月，毛澤東在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”〔11〕305相對(duì)于新民主主義革命時(shí)期而言，這一時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)范圍和領(lǐng)域得以擴(kuò)大，從偏重黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的體制，轉(zhuǎn)向了“黨政軍民學(xué)”全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制建設(shè)階段。從作用和地位看，突出了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中的地位。新中國成立不久，黨中央對(duì)政府工作中出現(xiàn)的分散主義及時(shí)進(jìn)行糾正，并在1953年3月正式確立請(qǐng)示報(bào)告制度。為此，黨中央作出一系列制度安排，“以加強(qiáng)中央人民政府系統(tǒng)各部門向黨中央的請(qǐng)示報(bào)告制度和黨中央對(duì)政府工作的直接領(lǐng)導(dǎo)”〔12〕290，這凸顯了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中的地位。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制處于調(diào)整和規(guī)范階段。一方面，我們黨將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)上升到頂層設(shè)計(jì)的高度。1980年8月，鄧小平就黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革問題，在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上指出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，“關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”。〔13〕333鄧小平不僅深入分析了當(dāng)時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度存在的癥結(jié)，而且提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)的方法和路徑。另一方面，我們黨明晰了黨政關(guān)系以更好地加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平提出，“各級(jí)黨委要真正實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度”〔13〕341，并且將此寫入了黨的十二大通過的黨章。黨的十四大通過的黨章把黨組專列為一章，明確黨組的設(shè)置、任務(wù)、機(jī)構(gòu)、批準(zhǔn)權(quán)限、隸屬關(guān)系等內(nèi)容，更加注重從法治的角度完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十五大明確提出依法治國的基本方略，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)納入了法治化建設(shè)的軌道。黨的十六大通過的黨章添加了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的組織原則，加入了發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的要求。黨的十七大正式將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求寫入黨章，為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了制度和法治保障。可以看出，這一時(shí)期黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度化和法治化建設(shè)進(jìn)程加快，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷優(yōu)化。

新時(shí)代，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度化法治化更加成熟完善。一方面，黨章和憲法明確了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)地位。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，并且將“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”〔14〕11寫入黨章，以黨的根本大法的形式明確了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要地位。2018年3月，十三屆全國人大一次會(huì)議在憲法總綱中明確規(guī)定：“社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。”〔15〕8我國憲法對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的強(qiáng)調(diào)，使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在治國理政中有了更加強(qiáng)勁的制度和法律效力。另一方面，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系進(jìn)一步得到健全。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出了堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)通過不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。黨的二十大進(jìn)一步將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提高到事關(guān)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高度，明確“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，使黨始終成為風(fēng)雨來襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨，確保我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向”〔5〕。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化法治化建設(shè)不斷優(yōu)化，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加完善。

縱觀黨的歷史，我們黨始終高度重視領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)范圍和領(lǐng)域持續(xù)拓展，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全，朝著制度化、法治化的方向發(fā)展，由此形成了一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一系統(tǒng)，這彰顯了黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的顯著制度優(yōu)勢(shì)。從中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展的角度看，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化法治化，有效促進(jìn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，有利于規(guī)范和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)行為，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，為黨的全面領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)了政治基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，提高了黨的執(zhí)政能力。歷史和現(xiàn)實(shí)深刻表明，只有建立系統(tǒng)完整的制度體系，不斷推進(jìn)法治化進(jìn)程，才能為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供可靠保障，才能更好地保證人民當(dāng)家作主。正如習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上所說的那樣：“我們要繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面。”〔16〕223

四、勇于自我革命，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供內(nèi)在動(dòng)力

實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)需要黨自身能力過硬，而自我革命是黨提高自身能力的一個(gè)重要途徑。黨的自我革命是我們黨直面自身問題，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，從而促進(jìn)黨的肌體充滿活力的過程。建黨百余年來，黨通過自我革命不斷克服自身缺點(diǎn)，提高自身能力和本領(lǐng)，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了內(nèi)在動(dòng)力。

新民主主義革命時(shí)期，我們黨面臨的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，黨的自我革命的現(xiàn)實(shí)指向在于不斷提高自身能力，確保黨對(duì)革命的有效領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東曾指出，黨加強(qiáng)自身建設(shè)的目標(biāo)在于“建設(shè)一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”〔17〕602。其中，“全國范圍”“廣大群眾性”“完全鞏固”等字眼鮮明體現(xiàn)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的深刻意蘊(yùn)，彰顯了黨對(duì)自身能力的要求。我們黨要實(shí)現(xiàn)這一建設(shè)目標(biāo)，必須敢于直面自身問題，勇于自我革命。大革命失敗后，我們黨認(rèn)識(shí)到必須掌握革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以武裝的革命反對(duì)武裝的反革命；秋收起義時(shí)，毛澤東放棄進(jìn)攻大城市的計(jì)劃，轉(zhuǎn)向農(nóng)村進(jìn)軍，找到了工農(nóng)武裝割據(jù)的正確革命道路，為革命勝利奠定了基礎(chǔ)；針對(duì)黨和部隊(duì)中滋生的極端民主化、非組織化等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，黨經(jīng)過古田會(huì)議明確了思想建黨、政治建軍的原則；長征途中遵義會(huì)議糾正了黨內(nèi)存在的政治路線、軍事路線和組織路線的“左”傾錯(cuò)誤，事實(shí)上確立了毛澤東在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，開啟了黨獨(dú)立自主解決中國革命實(shí)際問題的新階段；到達(dá)延安后，我們黨通過延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)對(duì)黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義、黨八股等進(jìn)行整頓，推動(dòng)全黨在思想上政治上組織上達(dá)到空前團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)革命勝利準(zhǔn)備了條件。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨充分預(yù)見到全面執(zhí)政面臨的新挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)要以自我革命保持自身先進(jìn)性，提高黨領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的能力。馬克思主義政黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸的，必須在改造客觀世界的過程中同時(shí)改造自身，否則就會(huì)遭受失敗。新中國成立前夕，我們黨提出“兩個(gè)務(wù)必”，從黨員自身修養(yǎng)的高度堅(jiān)決預(yù)防腐敗，保持黨員領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的純潔性，為提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力提供了保障。新中國成立之后，黨中央明確提出“黨要管黨”的黨建原則，“提出執(zhí)政條件下黨的建設(shè)的重大課題，從思想上組織上作風(fēng)上加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)”〔1〕12。針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的享樂主義、官僚主義、命令主義和貪污浪費(fèi)等不良作風(fēng)，黨中央先后開展了整風(fēng)和整黨運(yùn)動(dòng)。一方面，整頓黨員干部作風(fēng)，密切黨同人民群眾的關(guān)系。1950年5月，黨中央作出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，嚴(yán)肅整頓黨員干部作風(fēng)，強(qiáng)化思想理論教育，提高全黨理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。另一方面，大力整頓基層黨組織，純潔黨員隊(duì)伍。1951年2月，黨中央發(fā)布《中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決議要點(diǎn)》，提出用三年時(shí)間對(duì)黨的基層組織進(jìn)行一次整頓，以解決基層黨組織中存在的思想不純和作風(fēng)不純問題，進(jìn)一步純潔黨的隊(duì)伍，完善黨組織的作用，從而加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這些重要舉措增強(qiáng)了黨的純潔性和先進(jìn)性，奠定了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政基礎(chǔ)，為我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)開了好局。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨在探索中國特色社會(huì)主義道路的過程中，推進(jìn)黨的自我革命以保持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)了黨對(duì)改革開放的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)改革開放的新環(huán)境，我們黨建立了關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活正常化；穩(wěn)步開展整黨工作，有效化解黨內(nèi)思想不純、作風(fēng)不純、組織不純等問題，在推動(dòng)黨的肌體恢復(fù)健康的同時(shí)加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十三屆四中全會(huì)以后，我們黨面對(duì)深刻變化的國際局勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的考驗(yàn)，聚精會(huì)神抓黨的建設(shè)，開創(chuàng)和推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。為了提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，我們黨強(qiáng)調(diào)完善和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，深入進(jìn)行“三講”教育，使黨的領(lǐng)導(dǎo)能力不斷得到提高。黨的十六大以后，我們黨把握?qǐng)?zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線加強(qiáng)自我革命，大力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，站在事關(guān)黨和國家生死存亡的高度進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極懲治和預(yù)防腐敗，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我國現(xiàn)代化建設(shè)取得了長足發(fā)展。

新時(shí)代，習(xí)近平總書記闡明了推進(jìn)黨的自我革命對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，以刀刃向內(nèi)的勇氣清除黨內(nèi)頑瘴痼疾，通過黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，采取一系列舉措堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)理論武裝。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”〔18〕471這深刻闡述了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，澄清了重大理論是非，起到了正本清源的作用。黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)同黨的自我革命一并作為新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入闡明了黨的自我革命與全面領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。二是完善制度保障。黨的十九屆四中全會(huì)明確黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，指出要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威，完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到治國理政各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。這強(qiáng)化了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度保障，使黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。三是推動(dòng)實(shí)踐落實(shí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明整治“七個(gè)有之”，使黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化的問題得到有效解決，管黨治黨寬松軟的狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力明顯提升，黨的肌體更加健康和充滿活力。黨以徹底的自我革命精神解決黨內(nèi)存在的突出問題，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范。

自我革命是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。正是因?yàn)槲覀凕h能夠直面問題，勇于自我革命，不斷清除一切損害黨的健康肌體的頑瘴痼疾，以黨的自我革命推動(dòng)黨的自身機(jī)體的良性循環(huán)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才使黨的領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)強(qiáng)有力，取得一個(gè)又一個(gè)勝利。勇于自我革命，體現(xiàn)了黨正視自身問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，是黨逐漸發(fā)展壯大的內(nèi)在動(dòng)力，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了強(qiáng)大支撐。必須明確的是，黨的先進(jìn)性不是一勞永逸的，黨的自我革命任重道遠(yuǎn)，只有不斷推進(jìn)黨的自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能確保黨始終是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

總之，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的百余年發(fā)展歷程深刻表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家、民族命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，黨正領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民奮斗在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們只有不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、秉承人民至上的價(jià)值理念、推動(dòng)制度化法治化建設(shè)、勇于自我革命，才能更好地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的磅礴力量。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議〔M〕.北京：人民出版社，2021.

〔2〕馬克思恩格斯文集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2009.

〔3〕中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜（1949—1976）：第2卷〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

〔4〕習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2021-07-02（02）.

〔5〕習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26（01）.

〔6〕馬克思恩格斯全集：第45卷〔M〕.北京：人民出版社，1985.

〔7〕毛澤東選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔8〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔9〕中共中央文獻(xiàn)研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）：第1冊(cè)〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

〔10〕中共中央文獻(xiàn)研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）：第19冊(cè)〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

〔11〕毛澤東文集：第8卷〔M〕.北京：人民出版社，1999.

〔12〕中央檔案館，中共中央文獻(xiàn)研究室.中共中央文件選集（1949.10—1966.5）：第11冊(cè)〔M〕.北京：人民出版社，2013.

〔13〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔14〕中國共產(chǎn)黨章程〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔15〕中華人民共和國憲法〔M〕.北京：人民出版社，2018.

〔16〕習(xí)近平.論堅(jiān)持全面依法治國〔M〕.北京：人民出版社，2020.

〔17〕毛澤東選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔18〕本書編寫組.中國共產(chǎn)黨簡史〔M〕.北京：人民出版社，中共黨史出版社，2021.

責(zé)任編輯 王亞峰

〔收稿日期〕 2024-05-08

〔基金項(xiàng)目〕 甘肅省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般項(xiàng)目（2023YB004）。

〔作者簡介〕 劉 棟（1990-），男，山西長治人，蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，蘭州大學(xué)西北黨史黨建研究中心研究員，法學(xué)博士，主要研究方向?yàn)轳R克思主義原理和中共黨史黨建。