監(jiān)督逗硬 細化建議辦理考核程序

“如今的龍?zhí)拇蟮榔秸麧崳俨挥妹媾R凹凸路面讓車‘飛’起來的窘境。”不久前，大足區(qū)市民陳先生，從城區(qū)驅(qū)車送朋友到高鐵站，新修整的路面讓心中的擔(dān)憂化為烏有。

讓群眾深有體會的變化，正在大足區(qū)約7.1萬平方米車行道、人行道上，悄然發(fā)生著。這源于區(qū)交通局認真辦理代表建議的結(jié)果。

此前，為進一步提高代表建議辦理質(zhì)效，2023年3月，大足區(qū)人大常委會制定出臺《區(qū)人大代表建議辦理工作考核細則》，對代表建議辦理工作進行量化考核。

考核細則從責(zé)任機制和辦理工作機制的建立、與代表首次溝通、答復(fù)函的回復(fù)內(nèi)容和公文格式、在法定時限答復(fù)代表和抄送相關(guān)單位情況、代表對溝通辦理態(tài)度和答復(fù)函的評價、承諾事項的落實、網(wǎng)上公開、總結(jié)和規(guī)范立卷歸檔8方面，列了27個考核項，由區(qū)人大常委會根據(jù)承辦部門代表建議辦理總體情況進行評分，相應(yīng)的扣分也將按比例在區(qū)年度區(qū)級部門經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績目標(biāo)任務(wù)考核中進行扣除。

值得一提的是，考核分值主要集中在代表建議主辦單位與人大代表的溝通環(huán)節(jié)。如，與代表首次溝通情況占15分，一次評價和二次評價分別占18分和15分。大足區(qū)人大常委會人代工委有關(guān)負責(zé)人介紹，考核細則還設(shè)置了加分項，到現(xiàn)場辦理代表建議的，1件建議加0.1分，加分可抵扣考核的扣分。

為此，承辦單位紛紛建章立制。如大足區(qū)教委堅持責(zé)任落實“一對一”、溝通聯(lián)系“面對面”，落實分類辦理制度；大足區(qū)住房城鄉(xiāng)建委出臺《人大建議辦理工作制度》，將建議辦理情況作為本單位各科室年度工作目標(biāo)考核的依據(jù)之一；大足區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期督查督辦建議辦理工作進度。

制度的出臺，讓承辦部門在辦理過程中更加注重與代表溝通，聽取吸納意見建議，有效推動建議辦理工作由重“滿意率”向重“落實率”轉(zhuǎn)變，通過建立代表建議辦理閉環(huán)機制，實現(xiàn)代表議案建議工作“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”“既要重結(jié)果、也要重過程”。

【聲音】

近年來，有大足區(qū)人大代表反映，部分代表建議承辦單位“重答復(fù)輕辦理”，出現(xiàn)“開了朵大花，結(jié)了個小果”現(xiàn)象。為此，大足區(qū)人大常委會制定出臺《細則》，讓人大代表建議、批評和意見辦理工作更加制度化、規(guī)范化和程序化，增強政府部門自覺接受人大監(jiān)督的意識。

下一步，將進一步健全完善代表建議辦理前、辦理中、辦理后的工作程序，在建議所涉問題的解決率和建議轉(zhuǎn)化率上狠下功夫，全力做好建議辦理的“后半篇”文章。

——大足區(qū)人大常委會主任 王志