靶向監督 促司法公正高效權威

2023年9月下旬，涪陵區六屆人大常委會第十三次會議聽取了區政府和區檢察院關于電信網絡詐騙犯罪類案件問題整改情況專項報告、區法院關于民間借貸類案件和電信網絡詐騙犯罪類案件問題整改情況專項報告，并對三家單位問題整改情況開展滿意度測評，滿意度均達80%以上。

“開展司法類案評查，對司法機關的辦案質量進行一次全面‘體檢’。通過‘靶向’開展司法類案質量評查，激發了人大司法監督活力。”涪陵區人大常委會主任李景耀表示。

近年來，涪陵區人大常委會一直在思考，怎樣創新司法監督的方式、豐富司法監督的內容、提高司法監督的剛性。

從2023年3月開始，涪陵區人大常委會創新人大司法監督工作，啟動以案件質量評查為主要方式的司法類案監督工作，目的是通過司法類案評查，提高司法機關執法辦案質量，促進司法公正高效權威，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，涪陵區人大常委會選定民間借貸類案件和電信網絡詐騙類案件開展類案監督，以此作為司法類案監督工作的“突破口”。

通過司法類案評查，司法機關案件辦理中存在的共性或普遍性問題“浮出水面”，為涪陵區人大常委會開展整改情況跟蹤監督、推動相關問題解決，提供了方向。

被評查單位也積極制定整改方案，落實整改措施。比如：涪陵區法院開展了以“優秀庭審”“優秀裁判文書”“雙優”評選活動，著力促進干警自覺提升庭審駕馭能力與裁判文書寫作能力；涪陵區檢察院及時排查整改法律文書制作錯、漏、遲和案卡填錄不規范問題；涪陵區公安局加快推動執法考評與執法巡查深度融合，修訂完善《涪陵區公安局執法質量考核評議實施細則》，逐一明確承辦民警、案管民警、法制民警、所隊領導崗位職責，使執法工作更有目標性、條理性和規范性。

2024年，涪陵區人大常委會將繼續深化司法類案監督工作，聚焦人民群眾高度關注和代表建議反映集中的司法熱點問題，對區法院、區檢察院、區公安局辦理的建設工程合同糾紛、故意傷害類案件開展質量評查。

【聲音】

2023年，涪陵區人大常委會積極探索司法類案監督新路徑，組建司法類案評查組，通過建立類案篩選機制、第三方法律服務機構評查機制和問題溝通機制，查找司法機關辦案中存在的普遍性、傾向性問題，督促司法機關認真整改，開創了全市人大司法類案監督先河，非常有價值。

建議涪陵區人大常委會在嚴格把握司法類案評查原則基礎上，繼續深化和總結提煉，探索出在全市乃至全國可復制可推廣的司法類案監督的好經驗、好做法。

——重慶市人大監察和司法委員會副主任委員 黃源彪