重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力的水平測度及差異分析

摘要：新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn)，對生產(chǎn)力提出了新的要求。2023年習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，并在一系列論述中重點強調(diào)因地制宜、分類施策發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力作為傳統(tǒng)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷，符合當(dāng)前我國推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、提升路徑等理論研究逐漸深入，但實證研究仍顯不足。重大國家戰(zhàn)略區(qū)域是我國經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先行區(qū)，對重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)域差異的準(zhǔn)確研判，是我國因地制宜，協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前提條件，對于我國加快新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。通過梳理新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特點，構(gòu)建涵蓋新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能三個維度的新質(zhì)生產(chǎn)力評價指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上利用熵值TOPSIS法測度2012—2021年重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力水平，探究其時空演進(jìn)特征，進(jìn)一步利用基尼系數(shù)剖析其新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差異及來源，并探究各地區(qū)新動能、新產(chǎn)業(yè)、新模式三個維度的增長差異。研究發(fā)現(xiàn)：其一，重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力水平持續(xù)提升，從高到低依次為粵港澳、長三角、京津冀、長江經(jīng)濟帶、黃河流域。在年均增速上，京津冀表現(xiàn)相對落后。其二，重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力空間分布不均，呈階梯狀特征，其中，第一梯隊以粵港澳、北京和長三角兩省一市等發(fā)達(dá)地區(qū)為核心，新質(zhì)生產(chǎn)力水平顯著領(lǐng)先，第二梯隊包括天津、長江經(jīng)濟帶及黃河流域的部分省份，第三、第四梯隊涵蓋其他地區(qū)，新質(zhì)生產(chǎn)力水平有待進(jìn)一步提升。其三，重大國家戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)部新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差異顯著，其中，以京津冀地區(qū)的內(nèi)部差異最為突出，而黃河流域內(nèi)部差異呈逐步擴大趨勢。其四，在新動能和新產(chǎn)業(yè)方面，粵港澳和長三角地區(qū)整體領(lǐng)先。京津冀各維度水平較高但增速相對較慢。相比之下，長江經(jīng)濟帶與黃河流域在新模式方面增速較快。最后，提出因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢、完善科技創(chuàng)新體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等政策建議。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；重大國家戰(zhàn)略區(qū)域；水平測度；時空演化；區(qū)域差異

中圖分類號：F124；C93-03；F061.1" 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" 文章編號：1008-5831（2024）04-0079-12

引言

生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新的必然產(chǎn)物和經(jīng)濟增長的恒久命題，也是影響國家間或區(qū)域間競爭格局的關(guān)鍵要素［1］。2023年9月習(xí)近平總書記在東北考察期間兩次提到新質(zhì)生產(chǎn)力，2024年3月習(xí)近平總書記提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。如何理解和落實因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為下一步各地區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。新質(zhì)生產(chǎn)力作為科技創(chuàng)新交叉融合突破形成的根本性成果，具備可持續(xù)驅(qū)動和跨越式驅(qū)動兩個維度，是后發(fā)國家和地區(qū)追趕超越的關(guān)鍵［2］。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命背景下，一系列顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)正處于集中爆發(fā)的“關(guān)口期”，科技創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新通常發(fā)生在創(chuàng)新要素密集、創(chuàng)新主體多元、創(chuàng)新環(huán)境良好的少數(shù)地區(qū)。因此，必須強化科技創(chuàng)新的區(qū)域布局，著力打造一系列強有力的創(chuàng)新發(fā)展引擎。我國自2014年起先后確定了京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶和黃河流域5個重大國家戰(zhàn)略區(qū)域，2023年五大重大國家戰(zhàn)略區(qū)域經(jīng)濟總量占比約86%，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心及成渝、武漢、西安等國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，五大戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)56個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供創(chuàng)新支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重大國家戰(zhàn)略區(qū)域勢必成為塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的“先行區(qū)”。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理位置、政策措施等因素的差異，各地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動效果存在異質(zhì)性，這無疑會對協(xié)同推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生不同的影響［3］。五大戰(zhàn)略區(qū)域在加快經(jīng)濟發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域競爭中，依托區(qū)位條件和政府政策形成的區(qū)域優(yōu)勢和經(jīng)濟增長極各不相同，探究重大區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展特點與差異，是因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。

現(xiàn)階段關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的研究大致圍繞三條主線展開：一是關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯詮釋。一部分學(xué)者從“新”與“質(zhì)”角度解析新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷，認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在新技術(shù)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，“質(zhì)”在強調(diào)堅持創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)基礎(chǔ)上依靠關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)突破為生產(chǎn)力發(fā)展提供更強勁的創(chuàng)新驅(qū)動力［4-5］；另一部分學(xué)者從勞動者和生產(chǎn)資料的角度探究科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟賦能傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素質(zhì)態(tài)提升的內(nèi)在機理［6］，并從歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯和實踐邏輯探討新質(zhì)生產(chǎn)力所囊括的經(jīng)濟、政治、生態(tài)等多個范疇［7-8］。二是新質(zhì)生產(chǎn)力的動態(tài)評價。王玨和王榮基［9］、劉建華等［10］從傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素構(gòu)建評價指標(biāo)體系，盧江等［11］從科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力構(gòu)建綜合評價體系測度新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域差異，由于對生產(chǎn)力的內(nèi)涵認(rèn)知不同，如何反映地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平仍需進(jìn)一步討論。三是新質(zhì)生產(chǎn)力的提升路徑。已有文獻(xiàn)大多通過解析新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展、新型工業(yè)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等［12-14］方面的互動關(guān)系探索培育新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐進(jìn)路。

通過梳理文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究傾向于探究新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵外延以及提升路徑的理論探討，實證分析相對較少。從空間視角探究、辨析新質(zhì)生產(chǎn)力差異是優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力布局的前提。鑒于此，文章梳理新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵，構(gòu)建包含新動能、新產(chǎn)業(yè)、新模式的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平評價體系，對2012—2021年重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力水平進(jìn)行測度，并分析其時空演進(jìn)特征，在此基礎(chǔ)上探究重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域差異，一是豐富新質(zhì)生產(chǎn)力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建方案，二是為探尋重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展路徑提供支持。

一、研究設(shè)計

（一）評價機制

1.評價邏輯

梳理“生產(chǎn)力”相關(guān)文獻(xiàn)，現(xiàn)有的指標(biāo)選擇方法大致分為三類：陳小磊將影響信息生產(chǎn)力的要素作為初始指標(biāo)，利用聚類方法和隨機森林法篩選確定最終指標(biāo)［15］；楊軍鴿和王琴梅認(rèn)為數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展的核心是數(shù)字技術(shù)進(jìn)步，采用全要素生產(chǎn)率進(jìn)行表征［16］；王玨認(rèn)為要從傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素角度構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力量化指標(biāo)體系［17］。考慮到指標(biāo)篩選方法的可操作性以及指標(biāo)選擇的科學(xué)性和動態(tài)性，參考中央經(jīng)濟工作會議“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的要求，從新動能、新產(chǎn)業(yè)、新模式三個維度構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力評價指標(biāo)體系，原因如下。

第一，新動能、新產(chǎn)業(yè)、新模式體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明特征。新質(zhì)生產(chǎn)力是在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化變革的情形下提出的新概念，部分學(xué)者圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力展開討論并形成共識［18-20］。一是更注重高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力”

習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展［N］.人民日報，2024-02-02（01）。。二是更注重創(chuàng)新性，新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)要求高。三是更體現(xiàn)數(shù)字化，數(shù)據(jù)要素發(fā)揮倍增效應(yīng)，強調(diào)以數(shù)字化驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是更兼顧未來化，強調(diào)將新生產(chǎn)要素融于各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域，以促進(jìn)未來生產(chǎn)力的跳躍式發(fā)展。五是更注重新產(chǎn)業(yè)培育，由科技創(chuàng)新發(fā)展帶來的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。

第二，新動能、新產(chǎn)業(yè)、新模式代表新質(zhì)生產(chǎn)力的未來發(fā)展方向。首先，新動能是推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要力量。通過加大科技創(chuàng)新投入、推動綠色發(fā)展、加強國際合作等方式，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。其次，新產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要方向。新產(chǎn)業(yè)具有較高的技術(shù)含量和市場前景，能夠帶動經(jīng)濟增長、提高產(chǎn)業(yè)附加值，有利于我國的現(xiàn)代化建設(shè)。最后，新模式的出現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)應(yīng)用催生共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新模式出現(xiàn)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供方向［21］。

新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)通過關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)突破激發(fā)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，為建設(shè)科技強國增添新動能［22］。在數(shù)字經(jīng)濟背景下，數(shù)據(jù)替代土地和資本成為生產(chǎn)力第一要素，在此過程中，新舊動能轉(zhuǎn)換速度加快，帶動數(shù)字經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等國家戰(zhàn)略和新型經(jīng)濟形態(tài)落地［23］。任保平和李培偉提出未來中國經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)是新動能的培育，依靠創(chuàng)新驅(qū)動探索一條動能轉(zhuǎn)換的路徑極為重要［24］。因此，本文從創(chuàng)新驅(qū)動角度衡量新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。參考劉建華和王慧揚［25］的研究，在創(chuàng)新投入方面，新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)依靠高素質(zhì)勞動者實現(xiàn)顛覆性前沿技術(shù)的發(fā)展和突破［26］，選取每萬人擁有在校大學(xué)生數(shù)和研究與開發(fā)（Ramp;D）人員全時當(dāng)量衡量人才數(shù)量和質(zhì)量。資金投入是持續(xù)推動創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新活動的關(guān)鍵［27］，選取研究經(jīng)費投入強度、金融機構(gòu)科技貸款額衡量創(chuàng)新資金的規(guī)模和來源。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭和基石，對推動技術(shù)進(jìn)步、提升國家競爭力具有重要意義，選取基礎(chǔ)研究研發(fā)經(jīng)費支出占比衡量基礎(chǔ)研究創(chuàng)新資源的利用情況。在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，主要選取有效發(fā)明專利授權(quán)量、在統(tǒng)孵化器數(shù)量和技術(shù)市場成交額進(jìn)行表征，其中，有效發(fā)明專利是創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力的重要體現(xiàn)［28］，孵化器是促進(jìn)科技成果定向轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要載體［29］，技術(shù)市場成交額則表征科技成果轉(zhuǎn)化能力。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出為生產(chǎn)方式變革與生產(chǎn)關(guān)系改革提供新方向，創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化能夠促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，推動生產(chǎn)關(guān)系的變革和發(fā)展。鑒于人才、資金等在創(chuàng)新投入指標(biāo)中有所體現(xiàn)，因此，選取市場化指數(shù)和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平衡量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和資源流動情況。良好的市場環(huán)境能夠促進(jìn)企業(yè)競爭與合作，激發(fā)創(chuàng)新市場活力，推動創(chuàng)新活動開展［30］，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新推動資源實現(xiàn)共享和優(yōu)化配置，促進(jìn)知識溢出和技術(shù)創(chuàng)新［31］，為創(chuàng)新活動提供支持和保障。

構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的新產(chǎn)業(yè)主要包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和類腦智能、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地［32］。新興產(chǎn)業(yè)是新科技和新產(chǎn)業(yè)深度融合的企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)涵蓋了新興產(chǎn)業(yè)的大部分領(lǐng)域，文章采用高新技術(shù)企業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)和利潤率衡量創(chuàng)新企業(yè)的培育成效［33］，專精特新企業(yè)將是全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上的隱形冠軍，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要［34］，選取專精特新企業(yè)數(shù)量表征新興產(chǎn)業(yè)的培育基礎(chǔ)。同時，選取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重衡量其發(fā)展情況，并選取新產(chǎn)品銷售收入表征新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新績效。由于未來產(chǎn)業(yè)相對于新興產(chǎn)業(yè)提出時間較晚，并且更具有前瞻性和多樣性，因此目前通過構(gòu)建指標(biāo)體系對未來產(chǎn)業(yè)綜合評價的可參考文獻(xiàn)較少，相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取難度較大。人工智能以“智能+”為著力點，通過高效處理和分析多模態(tài)數(shù)據(jù)，以大模型、機器學(xué)習(xí)、智能芯片等核心技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)升級換代，在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有重要地位，是產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)［35］，因此選取人工智能專利數(shù)表征未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。隨著科技的進(jìn)步，工業(yè)機器人在高精度、高效率、高穩(wěn)定性的生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)揮重要的作用，對制造業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義［36］，因此選取工業(yè)機器人安裝密度衡量高端制造業(yè)水平和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α３酥猓瑐鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)是形成和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和前提，通過引入人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)進(jìn)行高科技化改造，實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化的深度轉(zhuǎn)型發(fā)展［37］，考慮到有關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指標(biāo)在其他維度有所體現(xiàn)，便不再單獨表征。

新質(zhì)生產(chǎn)力的躍遷升級離不開經(jīng)濟社會所處的發(fā)展時代，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，賦予生產(chǎn)力數(shù)字化的時代屬性。同時，數(shù)字化發(fā)展催生算法技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等高新技術(shù)出現(xiàn)，促進(jìn)可再生能源和綠色技術(shù)出現(xiàn)，增強環(huán)境質(zhì)量，因此，文章認(rèn)為數(shù)字化和綠色化是新時代生產(chǎn)力發(fā)展模式的典型特征。在數(shù)字化維度，借鑒劉建華等［38］、朱潔西和李俊江［39］，選取信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)綜合實力百強企業(yè)數(shù)量衡量數(shù)字產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和類型，選取電子商務(wù)銷售額和數(shù)字普惠金融指數(shù)衡量產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度，并選取數(shù)字技術(shù)專利數(shù)量對數(shù)字應(yīng)用技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和專利儲備能力進(jìn)行分析。在綠色化維度，新質(zhì)生產(chǎn)力契合新發(fā)展理念，在要素構(gòu)成和能源消耗上呈現(xiàn)質(zhì)的變化，因此，文章選取綠色發(fā)明專利數(shù)衡量地區(qū)綠色創(chuàng)新水平，選取單位GDP能耗和CO2排放強度衡量地區(qū)綠色化轉(zhuǎn)型和環(huán)境治理水平。

2.指標(biāo)體系構(gòu)建

基于新質(zhì)生產(chǎn)力的評價邏輯，構(gòu)建涵蓋新動能、新產(chǎn)業(yè)、新模式三大維度25個指標(biāo)的新質(zhì)生產(chǎn)力評價指標(biāo)體系，如表1所示。

（二）研究方法

1.熵值TOPSIS法

熵值TOPSIS法是利用熵值法賦予權(quán)重，TOPSIS法進(jìn)行加權(quán)計算的方法，既避免主觀賦權(quán)的弊端，又具有幾何意義直觀、信息損失少、運算靈活等優(yōu)點。因此，文章利用熵值TOPSIS法測度新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，具體公式如文獻(xiàn)所示［11，40］。

2.基尼系數(shù)

為了揭示新質(zhì)生產(chǎn)力水平差異及其來源，利用基尼系數(shù)及其分解方法剖析新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的空間差異［41］，運算過程為：

Gw=ki=1Gjjpjsj（1）

Gnb=kj=2j-1h=1Gjhpjsh+phsjDjh（2）

Gt=ki=2j-1h=1Gjhpjsh+phsj1-Djh（3）

其中：Gjj和Gjh分別表示區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間基尼系數(shù)，njnh為第jh個區(qū)域內(nèi)部的地區(qū)個數(shù)，

Djh表示兩個區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力水平的相對影響。

（三）數(shù)據(jù)說明

文章主要探究我國5個重大國家戰(zhàn)略區(qū)域京津冀包括北京、天津和河北；長三角包括上海、江蘇、浙江以及安徽；長江經(jīng)濟帶包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州以及云南；黃河流域包括青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南以及山東；粵港澳包括廣東、香港以及澳門。新質(zhì)生產(chǎn)力的時空演變特征及區(qū)域差異。黨的十八大明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”強調(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為我國推動發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動指明了方向，因此文章以2012年為研究起始年，對相關(guān)地區(qū)（不包含香港、澳門和臺灣）數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，鑒于數(shù)據(jù)可得性，以2021年作為研究結(jié)束年，數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力水平測度

（一）時序演變特征

重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力水平的變動趨勢如圖1所示。研究期內(nèi)，重大國家戰(zhàn)略區(qū)域總體新質(zhì)生產(chǎn)力水平由2012年的0.064提升至2021年的0.191，呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢，表明重大國家戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)推進(jìn)。

從發(fā)展水平看，新質(zhì)生產(chǎn)力水平整體表現(xiàn)為“粵港澳＞長三角＞京津冀＞長江經(jīng)濟帶＞黃河流域”。其中，粵港澳大灣區(qū)作為我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具備建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的良好基礎(chǔ)，其新質(zhì)生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)超其他戰(zhàn)略區(qū)域。長三角三省一市立足區(qū)域發(fā)展實際，推動建立國家技術(shù)創(chuàng)新中心和一批具有國際競爭力的創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)集群，是我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。長江經(jīng)濟帶集聚全國三分之一以上的高等院校和科研機構(gòu)，建立兩個綜合性國家科學(xué)中心、九個國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，具備良好的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，是我國重要的創(chuàng)新策源地。黃河流域橫跨我國東中西部，是國家能源資源富集區(qū)、重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)，但其水土流失嚴(yán)重、生態(tài)承載力弱、產(chǎn)業(yè)倚能倚重等問題突出，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，使得新質(zhì)生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)低于全國水平，具有較大的提升潛力。

從增長速度看，新質(zhì)生產(chǎn)力水平年均增速由高到低依次為：粵港澳（16.711%）、長江經(jīng)濟帶（10.487%）、長三角（10.391%）、黃河流域（10.166%）、京津冀（5.578%）。2014年京津冀上升為國家戰(zhàn)略區(qū)域，成為我國科技創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎和戰(zhàn)略高地，但其新質(zhì)生產(chǎn)力增長速度落后于其他地區(qū)，究其原因，一方面，京津冀創(chuàng)新資源高度密集但分布不均、梯度差異明顯，彼此間資源互補性較強，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新有較大發(fā)展空間；另一方面，從技術(shù)轉(zhuǎn)移、合作與資源共享等資源配置的典型模式看：三地間技術(shù)交易活躍度差距過大、有效對接不充分，北京地區(qū)技術(shù)輸出首選長三角地區(qū)，天津和河北并未因區(qū)位優(yōu)勢占得先機；地區(qū)間合作項目、載體建設(shè)較多，但取得實質(zhì)性合作成效尚需時日。

（二）空間分異特征

按照自然斷裂法對研究期內(nèi)重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力水平均值進(jìn)行分析，可以看出，重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力水平空間呈階梯狀分布，進(jìn)一步地將其劃分為四個梯隊進(jìn)行分析。

第一梯隊主要集中在粵港澳、北京和長三角。廣東的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平穩(wěn)居前列，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的典型區(qū)域和先進(jìn)示范區(qū)。北京的新質(zhì)生產(chǎn)力水平僅次于廣東，在全球頂級科技創(chuàng)新集群排名第四，彰顯國際科技中心實力。長三角作為我國經(jīng)濟重要的增長極之一，在創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨區(qū)域合作等方面具有堅實基礎(chǔ)。其中，上海產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)協(xié)同趨勢向好，江蘇推動構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟循環(huán)體系，浙江持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，新型生產(chǎn)關(guān)系不斷完善，三省深化人才交流和產(chǎn)學(xué)研合作，為長三角一體化發(fā)展增添新動能。

第二梯隊主要包括京津冀的天津、長江經(jīng)濟帶的湖北、安徽、四川、湖南和黃河流域中下游的部分地區(qū)。天津市作為全國先進(jìn)研發(fā)制造基地，具有豐富的科教資源和港口優(yōu)勢，通過統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才三位一體，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的提質(zhì)增效。長江經(jīng)濟帶部分地區(qū)表現(xiàn)良好，其中，湖北、安徽、四川、湖南四省依托科技創(chuàng)新驅(qū)動新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，促進(jìn)社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新躍升。黃河流域新質(zhì)生產(chǎn)力表現(xiàn)較好的地區(qū)集中在中下游的山東、河南和陜西。山東產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)居全國前列，河南經(jīng)濟總量、工業(yè)增加值、市場主體總量常年位居全國第五、中西部第一，陜西科教綜合實力和技術(shù)創(chuàng)新能力位居全國前列，三省發(fā)揮各自優(yōu)勢和特色，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提質(zhì)增速。

第三、第四梯隊涵蓋其他地區(qū)，新質(zhì)生產(chǎn)力水平有待進(jìn)一步提升。其中，京津冀的河北受到北京非首都功能疏解的影響，近年來承接了部分高端制造業(yè)，聯(lián)合京津共同開展重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，并不斷健全科技成果轉(zhuǎn)化對接機制，有效破解京津科技成果“蛙跳”現(xiàn)象，創(chuàng)新后發(fā)優(yōu)勢明顯。黃河流域的寧夏新質(zhì)生產(chǎn)力水平最低。“倚重倚能”是寧夏經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的痛點和難點，未來要依靠創(chuàng)新驅(qū)動加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，借助“東數(shù)西算”積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力以實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力的差異測算及分解

采用基尼系數(shù)測算重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力的差異，并分析各區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力的子維度差異由于文章對粵港澳的研究對象為廣東省，測算粵港澳新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域差異為0，因此對于粵港澳新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差異不進(jìn)行報告。。

（一）總體差異及來源分解

圖2展示了新質(zhì)生產(chǎn)力的基尼系數(shù)及分解結(jié)果。總體基尼系數(shù)從2012年的0.429下降至2021年的0.383，表明區(qū)域之間的相對差異縮小，新質(zhì)生產(chǎn)力的空間均衡性有所增強。從差異來源看，區(qū)域間基尼系數(shù)貢獻(xiàn)率（67.464%）遠(yuǎn)高于區(qū)域內(nèi)差距貢獻(xiàn)率（14.536%）與超變密度貢獻(xiàn)率（18.001%），區(qū)域間差異成為構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力差異的主要來源。此外，超變密度的貢獻(xiàn)率由2012年的15.021%上升至2021年的19.353%，說明發(fā)展水平較低地區(qū)的“后發(fā)趕超”趨勢尚不明顯，個體差異的擴大進(jìn)一步加劇了發(fā)展的空間分化現(xiàn)象。因此，解決重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域差異問題，要著重從縮小區(qū)域間差異的角度出發(fā)，促進(jìn)重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）區(qū)域內(nèi)部差異

圖3展示了新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域內(nèi)差異結(jié)果。重大國家戰(zhàn)略區(qū)域的區(qū)域內(nèi)差異從大到小依次排序為：京津冀、長江經(jīng)濟帶、黃河流域、長三角。其中，京津冀的基尼系數(shù)最大，原因在于區(qū)域內(nèi)發(fā)展出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，即河北與北京、天津形成高低位差，2014年以來，京津冀牽住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，重點承接平臺精準(zhǔn)定位、錯位承接，一個個產(chǎn)業(yè)項目在承接轉(zhuǎn)移中重塑生產(chǎn)力，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，促進(jìn)資源合理流動和配置，實現(xiàn)生產(chǎn)力再造，協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新階段。接下來，要加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，在協(xié)同創(chuàng)新中激發(fā)新的動力源，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。從變化趨勢看，黃河流域的基尼系數(shù)呈明顯上升趨勢。黃河流域橫跨我國東中西部，形成從上游到下游七大城市群輻射帶動周邊地區(qū)的發(fā)展模式，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段不同，沿黃各省份經(jīng)濟聯(lián)系度較低，高效協(xié)同發(fā)展機制尚不完善，導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域合作意識不強。為了縮小黃河流域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域內(nèi)差異，需要加強跨區(qū)域合作和統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢互補，各地區(qū)因地制宜調(diào)整政策和投入力度，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（三）子維度差異

從新動能看，粵港澳和長三角的新動能發(fā)展水平和增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他區(qū)域，尤其是廣東和江蘇兩地，在新動能發(fā)展方面優(yōu)勢明顯。廣東和江蘇位于我國東部沿海地區(qū)，開放的經(jīng)濟環(huán)境為新動能發(fā)展提供廣闊的空間，同時，兩省高層次、高技能人才眾多，科技創(chuàng)新具有堅實基礎(chǔ)，為新動能培育提供創(chuàng)新活力。京津冀的新動能水平較高，但增速相對落后，原因在于天津新動能發(fā)展速度在一定程度上拖慢區(qū)域的整體發(fā)展速度：一是受北京虹吸效應(yīng)影響，人才、資金等資源流失，創(chuàng)新支撐相對較弱，缺乏競爭力；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型比較慢，長期以重工業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型上存在較大慣性，未來應(yīng)充分利用科教資源和港口優(yōu)勢，增強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級新動能。長江經(jīng)濟帶新動能整體表現(xiàn)處于中等水平。其中，湖南和江西增長速度位于前列，湖南積極強化長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)機制創(chuàng)新和試點示范，2023年江西綜合科技進(jìn)步水平較2012年提升了9位，兩地新動能實現(xiàn)快速發(fā)展。黃河流域整體新動能表現(xiàn)相對落后，但甘肅的新動能發(fā)展速度較快，甘肅擁有蘭州大學(xué)、中國科學(xué)院蘭州分院等科研機構(gòu)和高校，對新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)具有長期的研究儲備和領(lǐng)先優(yōu)勢，在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的以上領(lǐng)域具有較好的基礎(chǔ)和明顯的優(yōu)勢，新動能發(fā)展成效顯著。

從新產(chǎn)業(yè)看，粵港澳和長三角新產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和速度位居前列。廣東在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中深化與創(chuàng)新鏈融合，尤其在人工智能、高端制造、生物醫(yī)藥三大領(lǐng)域形成較大競爭優(yōu)勢。長三角地區(qū)已經(jīng)形成涵蓋生物醫(yī)藥、人工智能、新材料、新能源等多個領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)體系，其中江蘇和浙江以數(shù)字化賦能制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，深入推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，新產(chǎn)業(yè)增速穩(wěn)居前列。長江經(jīng)濟帶新產(chǎn)業(yè)水平稍低，但增速表現(xiàn)較好。尤其長江中下游的江西新產(chǎn)業(yè)增長動能充沛。2023年，江西“新三樣”產(chǎn)品出口總量居全國第六位，發(fā)展勢頭強勁。京津冀增速遠(yuǎn)低于其他區(qū)域，原因在于北京的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)為明顯的水平高地和增長洼地，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對成熟和穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟中的占比雖逐年提升，但與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比仍顯不足，受整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的制約，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速落后。黃河流域新產(chǎn)業(yè)水平和速度與其他區(qū)域存在較大差距，表明新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展是黃河流域新質(zhì)生產(chǎn)力的短板。黃河流域以能源化工、原材料、農(nóng)牧業(yè)等為主導(dǎo)的特征明顯，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致流域內(nèi)缺乏具有較強競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群，未來黃河流域各省份要積極尋求技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，促進(jìn)黃河流域新質(zhì)生產(chǎn)力快速提升。

從新模式看，京津冀的北京新模式水平最高，粵港澳新模式水平次之，而黃河流域新模式水平最低，發(fā)展速度最高。廣東通過加快5G基站等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字政府建設(shè)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著，省內(nèi)積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和實踐創(chuàng)新基地，綠色發(fā)展導(dǎo)向鮮明。黃河流域新模式增速遠(yuǎn)高于其他戰(zhàn)略區(qū)域，尤其內(nèi)蒙古和青海兩地表現(xiàn)突出。內(nèi)蒙古作為全國唯一的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗區(qū)，以信息化數(shù)字化賦能生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，數(shù)字生態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。青海清潔能源裝機占比和綠色電力發(fā)電量占比均居我國首位，綠色算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。長三角的上海和江蘇新模式水平較高，但發(fā)展速度較慢。兩地?fù)碛斜姸喔咝！⒖蒲袡C構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)，在加快建設(shè)數(shù)字中國過程中，需要進(jìn)一步整合創(chuàng)新資源，不斷提升兩化協(xié)同水平，持續(xù)釋放數(shù)字技術(shù)生態(tài)潛能。長江經(jīng)濟帶中上游新模式水平相對落后，但貴州新模式發(fā)展速度在重大戰(zhàn)略區(qū)域23個省份中排名第三。貴州數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)七年排名全國第一，以風(fēng)電、光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，依托電力數(shù)據(jù)推動能源生產(chǎn)消費轉(zhuǎn)型取得明顯成效，新模式發(fā)展趨勢向好。

四、政策建議

通過測算重大國家戰(zhàn)略區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，探究其時空演進(jìn)特征和區(qū)域差異，提出以下建議。

第一，完善科技創(chuàng)新體系，打造前沿科技創(chuàng)新策源地。科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素。提升高水平科技自立自強能力，一是體系化構(gòu)建國家戰(zhàn)略科技力量。要加快建設(shè)重大國家戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)國家實驗室體系、世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，形成一批前沿領(lǐng)域的“創(chuàng)新高峰”。二是完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，要加快推動構(gòu)建區(qū)域龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，以提升創(chuàng)新體系整體效能。三是要深化科技體制改革，培育適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系。要破除體制機制障礙，持續(xù)深化簡政放權(quán)，推動營商環(huán)境綜合配套改革，持續(xù)增強經(jīng)營主體活力。

第二，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展先行區(qū)。各地區(qū)應(yīng)明確主攻方向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、補齊發(fā)展短板。京津冀內(nèi)部差異顯著，三地應(yīng)緊扣各自定位，完善協(xié)同發(fā)展利益機制，促進(jìn)區(qū)域多元協(xié)同治理。長三角整體表現(xiàn)較好，要充分發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，協(xié)同推動原始創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)高地。粵港澳發(fā)展勢頭強勁，要充分利用國際創(chuàng)新資源，建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。長江經(jīng)濟帶各地區(qū)存在不同的發(fā)展優(yōu)勢和短板，要加強區(qū)域創(chuàng)新鏈融合，加快提升科技前沿領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力。黃河流域總體發(fā)展相對落后，尤其是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)成為制約其發(fā)展的短板，未來要積極推動產(chǎn)業(yè)體系升級和基礎(chǔ)能力再造，借助“東數(shù)西算”加快數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。

第三，統(tǒng)籌優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差異顯著，尤其是京津冀和黃河流域。未來要以建設(shè)統(tǒng)一大市場為契機，有序引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)追蹤或引領(lǐng)全球技術(shù)創(chuàng)新潮流，重點支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)與老工業(yè)基地的新質(zhì)生產(chǎn)力培育；以實施科教興國戰(zhàn)略為契機，在完善對口支援與合作策略基礎(chǔ)上，適度將科技和教育資源向發(fā)展不充分地區(qū)分配；以實施人才強國戰(zhàn)略為契機，推進(jìn)高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設(shè)，尤其是加快提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的人才培養(yǎng)能力和吸引能力；以實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略為契機，進(jìn)一步提升區(qū)域之間的分工協(xié)作水平和層次，推動不同地區(qū)、不同行業(yè)的企業(yè)圍繞顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)進(jìn)行更為科學(xué)的分工與合作。

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Measurement and differential analysis of new quality

productivity in major national strategic regions

LIU Jianhuaa，b， YAN Jinga， WANG Huiyanga， GE Shishuaia，b

（a. School of Management; b.Research Center of City Development， Zhengzhou

University， Zhengzhou 450001， P. R. China）

Abstract：

The accelerated evolution of a new round of technological revolution and industrial transformation has put forward new requirements for productivity. As a qualitative transition of traditional productivity， the new quality productivity meets the internal requirements of the current high-quality development and Chinese path to modernization. Theoretical research on the connotation characteristics and improvement paths of new quality productivity is gradually deepening， but empirical research is still insufficient. Major national strategic regions are the leading areas for China’s economic construction and development of new quality productivity. Accurate analysis of the current situation and regional differences in the development of new quality productivity in major national strategic regions is a prerequisite for China to adapt to local conditions， achieve coordinated， staggered， and linked development of new quality productivity. It is of great practical significance for China to accelerate the coordinated development of new quality productivity. By sorting out the connotation and characteristics of new quality productivity， a new quality productivity evaluation index system covering three dimensions of new industries， new models， and new kinetic energy is constructed. Based on this， the entropy TOPSIS method is used to measure the level of new quality productivity in major national strategic regions from 2012 to 2021， explore its spatiotemporal evolution characteristics， further analyze the development differences and sources of new quality productivity using Gini coefficient， and display and explore the growth differences of new kinetic energy， new industries， and new models in different regions. Research has found that： 1） the level of new quality productivity in major national strategic regions continues to improve， from high to low， followed by Guangdong-Hong Kong-Macao， the Yangtze River Delta， Beijing-Tianjin-Hebei， the Yangtze River Economic Belt， and the Yellow River Basin. In terms of annual growth rate， the Beijing-Tianjin-Hebei region has relatively lagged behind. 2） The spatial distribution of new quality productivity in major national strategic regions is uneven， with a stepped feature. The first tier is centered around developed regions such as Guangdong-Hong Kong-Macao， Beijing， and the Yangtze River Delta， with a significant lead in new quality productivity. The second tier includes Tianjin， some provinces in the Yangtze River Economic Belt， and the Yellow River Basin. The third and fourth tiers cover other regions， and the level of new quality productivity needs to be further improved. 3） There are significant differences in the development of new quality productivity within major national strategic zones， with the Beijing-Tianjin-Hebei region showing the most prominent internal differences， while the internal differences within the Yellow River Basin are gradually expanding. 4） In terms of new driving forces and industries， the Guangdong-Hong Kong-Macao and the Yangtze River Delta regions are overall leading. The levels of various dimensions in the Beijing-Tianjin-Hebei region are relatively high， but the growth rate is relatively slow. In contrast， the Yangtze River Economic Belt and the Yellow River Basin have seen faster growth in new models. Finally， policy recommendations are proposed to leverage local advantages， improve the scientific and technological innovation system， and promote regional coordinated development.

Key words：

new quality productivity; major national strategic regions; level measurement; temporal and spatial evolution; regional differences（責(zé)任編輯 傅旭東）