在黨的領導下開創人大工作新局面

1月24日，市委書記袁家軍在市六屆人大二次會議閉幕會上強調：要始終堅持黨的領導，牢記“國之大者”，堅守職能定位，提高政治能力，確保人大工作始終沿著正確方向前行。

2023年以來，市人大及其常委會始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保證黨的領導全面、系統、整體地落實到人大工作各方面全過程。

旗幟鮮明

堅持黨對人大工作的全面領導

“堅持和落實黨對人大工作的全面領導，必須以黨的創新理論來統攬和指導人大工作。”市人大代表、重慶市人大常委會研究室主任張良皓介紹，2023年，市人大常委會深入扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深刻領會“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”的豐富內涵，認真落實中央和市委部署安排，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制。

如，實施好黨的創新理論“走心走深走實工程”，開展集中學習研討136次、參觀紅巖革命紀念館等研學活動15次、“傳承紅色基因、重溫入黨誓詞”等主題黨日活動68次，推動主題教育彰顯“紅巖味”。

大興調查研究，圍繞高校畢業生就業、綠色金融、種業基地建設等開展調研13項，梳理調研問題清單71條，落實成果轉化運用清單55條，形成推動發展的合力。抓實檢視整改，對照中央和市委明確的整治內容，查找立法、監督、代表工作和機關服務保障等方面問題，細化改進措施15項。

注重建章立制，全面梳理市人大常委會履職、機關黨建、會務保障等方面制度131項，新增機關督辦工作等制度13項，基本形成規范有序、務實高效的工作運行機制，推動主題教育各項任務落實落地。

“要旗幟鮮明、堅定不移把黨的全面領導堅持好、貫徹好、落實好，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷增強堅定擁護‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保人大工作始終沿著正確方向前行。”張良皓說。

2023年，市人大常委會嚴格執行“第一議題”制度，將學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署，作為市人大常委會黨組會議、主任會議和常委會會議首要議題，高度自覺把市委提出的“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動”融入到人大工作各方面全過程，切實做到人大有作為。

同時，嚴格執行重大事項請示報告制度，自覺做到重大事項提前向市委請示、重點工作主動向市委匯報、重要活動及時報市委批準，確保各項工作在市委堅強領導下開展；貫徹落實市委持續修復凈化政治生態十項舉措，嚴明政治紀律和政治規矩，持續營造風清氣正的良好政治生態；深入推進黨風廉政建設，健全完善廉政風險防控機制，支持駐市人大機關紀檢監察組開展工作；落實市委關于常態化服務基層、服務企業、服務群眾的要求，深入開展市人大常委會領導聯系重點民營企業工作，幫助企業紓困解難，助力企業創新發展；推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，對口幫扶的豐都縣三建鄉、栗子鄉各項工作穩步推進；落實市總河長令，牽頭負責綜合整治的梁灘河水質持續改善。

謀劃推進

把“國之大者”融入履職實踐

2023年2月23日至24日，重慶市人大監察司法委與四川省人大監察司法委一行，在渝共同開展法律援助立法調研。“協同四川省人大常委會開展法律援助條例立法調研，是助推我市‘一號工程’的一項重點工作。”市人大代表、市人大監察司法委主任委員陳勝才說。

2023年，市人大常委會按照市委六屆二次、三次、四次全會精神，圍繞中心、服務大局，全面融入、全心參與、全力推動，在聚焦大事、服務要事、辦好實事、助力現代化新重慶建設高質量發展中，展現了人大擔當、彰顯了人大作為。

其中，圍繞市委“一號工程”建設，出臺關于助推成渝地區雙城經濟圈和西部陸海新通道建設走深走實的決定，制定工作方案、任務分解方案和重點項目清單，召開市和區縣人大聯動助推工作動員部署會，聽取助推工作進展情況匯報，凝聚全市人大系統合力。聽取審議中國（重慶）自由貿易試驗區建設情況報告，督促政府構建國際物流樞紐體系、推進制度型開放、打造數字自貿區，推動重慶自貿試驗區迭代升級；聽取審議西部金融中心建設情況報告，督促政府提升金融集聚輻射力、服務好實體經濟，建設高質量金融服務體系；聽取成渝金融法院運行情況匯報，聽取西部陸海新通道交通基礎設施建設和打造國際消費目的地行動推進情況報告，開展西部陸海新通道建設專業人才保障情況調研等，督促政府提升通道能力、樞紐能級、服務效能。

同時，深化川渝人大協同合作，與四川省人大常委會召開兩次聯席會議，協同開展關于川渝高竹新區行政管理事項、川劇保護傳承、社會保障卡“一卡通”、法律援助等立法調研；聯合開展優化營商環境條例執法檢查，協同開展“無廢城市”建設情況調研；組織川渝全國人大代表聯合開展“加強長江上游航運能力建設”專題調研，提出航道整治和生態修復、加快建設三峽水運新通道等意見建議，助力長江“黃金水道”作用更好發揮。

此外，為落實市委要求，加快打造踐行全過程人民民主基層單元和人大系統踐行全過程人民民主市域標桿，結合主題教育工作部署，開展專題調研，出臺了關于推行街道議事代表會議制度、區縣鄉鎮年度民生實事項目人大代表票決制、區縣人大“年中會議制”、鄉鎮人大“季會制”4個指導意見，召開工作推進會，統籌指導區縣、鄉鎮（街道）人大開展工作。同時，以數字化改革為牽引，出臺指導意見，迭代升級代表之家（站、點），扎實推進基層立法聯系點建設，推動基層立法聯系點與代表之家（站、點）共建共用，拓寬人民有序政治參與渠道。

“人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須保證黨的領導全面、系統、整體地落實到人大工作各方面全過程。”市人大代表、大渡口區人大常委會主任孟德華認為，要牢記“國之大者”，堅守職能定位，堅持圍繞黨的中心工作，站在全局謀一域，持續助推市委“一號工程”，助力“三攻堅一盤活”改革突破，迭代升級人大預算和國資管理聯網監督系統等，推動重大戰略任務落地落實，為現代化新重慶建設高質量發展貢獻人大智慧和力量。