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關鍵詞：新型城鎮化

今年春節假期，渝中區戴家巷人來人往，一幅幅墻體彩繪融入了火鍋、吊腳樓等城市元素，與沿街商鋪、圍墻棧道相映成趣，彌漫著濃濃的山城味、煙火氣。

今年年初，住房和城鄉建設部辦公廳公布了“2023年中國人居環境獎擬獲獎名單”，渝中區戴家巷老街城市更新項目入圍。該項目在保留老舊建筑原始風貌的基礎上，完善公共服務設施、重塑區域功能、調整產業業態，讓破舊棚戶區搖身一變，成為市民和游客爭相打卡的新地標。

城鎮化是現代化的必由之路。黨的二十大報告明確提出，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略。

新型城鎮化建設是推動重慶高質量發展的重要動力源，也是現代化新重慶建設必須抓好的重大任務。近年來，我市立足大城市、大農村、大山區、大庫區的基本市情，加快轉變超大城市發展方式，扎實推進以人為本的新型城鎮化建設，在改善城鄉環境質量、提高城鎮總體功能、加快區域協調等方面亮點紛呈。

以秀山土家族苗族自治縣為例，作為全市“小縣大城”試點城市之一，近年來積極引導工商資本下鄉，推動鄉村與人才雙向奔赴，動員全縣73家民營企業參與95個村（社區）產業發展，積極打造“萬企興萬村”示范基地50個，培育返鄉創業青年、新型青年職業農民、致富帶頭人等1.3萬人次，夯實城鄉融合發展基礎，為鄉村振興產業振興注入活力。

2024年市政府工作報告提出，將深入推進以人為本的新型城鎮化，提高城市綜合承載能力。加快轉變超大城市發展方式，大力推進創新、開放、便捷、宜居、生態、智慧、人文“七個城”建設，打造現代化國際大都市。

在市人大代表、重慶中防德邦防水技術有限公司技術研發部副經理劉濤看來，近年來，我國新就業形態和從業人數不斷增加，這些從業者是新型城鎮化進程中不可或缺的力量，為他們提供更多的職業傷害保障正是“以人為本”的題中之義。

“當前職業傷害保障試點只覆蓋了外賣、出行等四類職業的主流平臺，但是，小平臺的外賣騎手以及貨車司機、戶外主播、家政人員等均面臨較高的職業風險。”劉濤說。

“職業傷害保障是面向新就業形態勞動者的新型工傷保險，采取按單繳費，不以確認勞動關系為前提，貼合新就業形態用工靈活、流動性高的特點，應進一步拓展其覆蓋面。”今年重慶兩會期間，針對拓展職業傷害保障覆蓋面，劉濤通過深入走訪調研后提出建議，當前參加試點的4個行業中仍有許多行內企業未納入，應優先盡快覆蓋更多符合條件的行業及企業。

劉濤表示，目前，職傷險試點未涉及網絡主播、長途貨車司機、家政工等職業，應將網絡主播、網約家政員等代表性新就業形態納入試點，避免從業群體漏保少保，體現社保政策普惠性。同時，可以納入更多靈活就業群體，積極探索適應更廣泛靈活就業群體的繳費方式。