旅游業(yè)的開發(fā)對于推動區(qū)域經濟發(fā)展具有重要作用，要營造起政府、社會、民眾、游客等主體協(xié)同推動觀鯨旅游發(fā)展的局面，形成政府推動、社會支持、民眾參與、游客反饋的旅游發(fā)展模式，聯(lián)通北海、欽州、防城港的海域，推動富有海洋特色、地域特色的觀鯨旅游項目的開發(fā)，讓濱海旅游成為拉動地區(qū)經濟發(fā)展的重要動能，推動向海經濟高質量發(fā)展。

中華白海豚（Sousa chinensis）屬于鯨類海豚科，素有“美人魚”和“水上大熊貓”的美稱，屬于國家一級保護動物。因中華白海豚是獨特物種資源，在觀鯨旅游方面發(fā)展?jié)摿薮螅瑫r保護和開發(fā)的任務也很艱巨。三娘灣是中華白海豚之鄉(xiāng)，位于北部灣沿岸，向東與北隔海相望，往西與防城港相鄰，地理位置優(yōu)越。2021年“三娘灣”“犀麗灣”景區(qū)國內游客接待量為281萬人次，同比增長592.41%；旅游消費26.7億元，以旅游發(fā)展推動周邊群眾間接經濟收入達10多億元，旅游帶動區(qū)域經濟發(fā)展呈現(xiàn)出向好態(tài)勢。觀鯨旅游以海域鯨豚為基本要素，以海洋生態(tài)為前提。高質量發(fā)展觀鯨旅游，既要追求經濟發(fā)展，同時也要兼顧可持續(xù)，注重生態(tài)效益。觀鯨旅游高質量發(fā)展，是順利完成《欽州市加快發(fā)展向海經濟推動海洋強市建設三年行動計劃》的內在要求，對于推動欽州發(fā)展向海經濟、壯大海洋產業(yè)、建設海洋生態(tài)文明具有重要的意義。

研究現(xiàn)狀與文獻梳理

對于觀鯨旅游，彭重威等指出游客對中華白海豚觀光游的滿意度與白海豚的遇見率息息相關。吳靜激等從游客IPA視角分析了濱海旅游景區(qū)轉型升級的對策。戴艷平分析了三娘灣濱海旅游開發(fā)思路定位與項目。閆士華對三娘灣中華白海豚的分布和種群數量進行研究。潘順安研究了漁村居民對旅游影響的感知和態(tài)度。這些研究主要從三娘灣景區(qū)、項目、游客、白海豚數量等方面進行了研究，對于探討三娘灣旅游產業(yè)發(fā)展具有重要意義。隨著向海經濟的不斷發(fā)展，人們對海洋越來越關注，觀鯨旅游也必將迎來新的發(fā)展機遇。

欽州三娘灣觀鯨旅游發(fā)展存在的問題

觀鯨旅游知名度不高，北部灣地區(qū)海洋資源豐富，海洋生物多樣，海的潛力有待開發(fā)。欽州三娘灣地區(qū)觀鯨旅游知名度不高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是三娘灣地區(qū)觀鯨旅游沒有形成特色品牌。觀鯨旅游就是純粹觀賞，有時候甚至游客還看不到白海豚，觀鯨旅游的發(fā)展迫切需要打造出具有濱海特色的知名品牌。二是游客群體也側面反映了觀景旅游影響力不足。經實地抽樣調查，在223名游客中有72%的游客是廣西區(qū)內的高校大學生和本地居民，其他省份的游客極少。從游客來源分析，可見三娘灣觀鯨旅游僅僅在廣西區(qū)內有一定的影響力，廣西壯族自治區(qū)區(qū)外的影響力甚微。基礎設施不完善，與區(qū)外觀鯨旅游點建設仍存在較大差距，也不同程度影響觀鯨旅游品牌發(fā)展。

觀鯨旅游項目活動單一，4—10月是中華白海豚出現(xiàn)在三娘灣海域的主要季節(jié)，其中6—7月、9—10月為白海豚出水覓食、求偶的高頻季節(jié)，這些時候要精準設計觀鯨配套旅游項目。同時，與觀鯨旅游相輔相成的海上旅游項目有待進一步開發(fā)。三娘灣可以開發(fā)的生物資源如青蟹、大蠔、對蝦、石斑魚以及中華鱟、水母等海洋資源豐富，觀光旅游發(fā)展前景巨大；此外，海上沖浪、海上自駕游等海上旅游項目也仍有待進一步開發(fā)。

觀鯨旅游產品文化內涵不足，對于觀鯨旅游項目而言，文化內涵是其內在的靈魂，是三娘灣地區(qū)觀鯨旅游項目與其他旅游項目的本質區(qū)別之處，是特色所在。然而，當前的觀鯨旅游就是參觀，缺乏文化內涵，而且游客在出海時很少看見海豚。觀鯨旅游項目設計上也沒有涉及欽州地域文化，對于海洋、坭興陶等元素沒有融入進去。缺乏特色的文化元素，往往很難給游客留下很深刻的印象。

觀鯨旅游后體驗不佳，近年來三娘灣出海賞鯨旅游項目各項硬件設施得到改善，發(fā)展模式也由個體經營發(fā)展到如今的快艇隊承包模式。快艇是漁民帶領游客出海的主要出海設備。出海工具主要是經過簡單改裝過的快艇，可搭載約8名游客，船上空間狹窄，活動空間小。其配備一個簡單帆布棚，甚至一些船是露天式船只，夏季太陽大時游客還有可能被暴曬，對于游客而言，出海存在一定的安全隱患，影響游客參與旅游的意愿。游客普遍希望在觀鯨旅游過程中能夠獲得科普認知，開闊眼界，包括了解鯨豚類知識和賞鯨細則等。但由于從業(yè)人員為當地居民，文化素質、文化修養(yǎng)相對不高，缺乏科學專業(yè)的導游理念和實踐，具有一定隨意性，在游客賞鯨過程中不能提供科學的賞鯨知識講解，影響游客的賞鯨體驗。

協(xié)同推進欽州三娘灣觀鯨旅游高質量發(fā)展的路徑

強化頂層規(guī)劃設計，做好制度安排，要從全局的高度科學做好觀鯨旅游發(fā)展規(guī)劃，著眼海洋特色去規(guī)劃開發(fā)，從島嶼、沙灘、飲食等海文化相關元素著手，突出特色，描繪觀鯨旅游相關體系未來發(fā)展的藍圖。一是要統(tǒng)籌觀鯨旅游基地的開發(fā)，在設計、開發(fā)過程中統(tǒng)籌資源，明確旅游開發(fā)范圍，服務鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。二是要科學規(guī)劃三娘灣觀鯨旅游基礎設施質量提升工程，總體提升三娘灣的風貌，為三娘灣觀鯨旅游發(fā)展奠定基礎。三是科學制定旅游規(guī)劃路線，整合文旅資源，形成多方互通的觀鯨系列旅游路線，建設集文化創(chuàng)意、旅游休閑、實踐體驗、科普推廣于一體的文化和旅游綜合體。要充分聯(lián)動，做好規(guī)劃的審核確定，廣泛聽取意見，增強制度安排的科學性與合理性。四是要融入海洋文化與海洋科普。強化海洋文化與基礎設施建設融合，深化海洋特色與地方特色，打造海洋性鮮明的亮眼文化標識。四是要加大人才引育力度，要做到引育并舉，引進外來人才和培育當地人才，要加強與高校在人才培養(yǎng)方面的合作，可以考慮定向委培專業(yè)人才；同時，要大力引進高校旅游管理畢業(yè)生和返鄉(xiāng)人才，不斷提高景區(qū)從業(yè)人員和服務人員素養(yǎng)，實現(xiàn)景區(qū)科學化管理，為景區(qū)的宣傳、管理、服務和運行提供人才保障。五是要注重政策聯(lián)動，廣泛調動參與的積極性。首先，要通過政策引領，按照誰投資誰受益的原則，吸引旅游企業(yè)進行項目投資，實現(xiàn)資金來源的多渠道、多樣化。政府需要對企業(yè)進行監(jiān)管和指導，兼顧經濟發(fā)展與環(huán)境保護，兼顧觀鯨旅游和生態(tài)保護。其次，要促進當地淳樸民風的形成，使生態(tài)理念深入人心。同時，也要關注游客的需求，為游客留下良好的旅游印象，讓游客從心底里能夠主動為三娘灣地區(qū)觀鯨旅游代言。

深入挖掘文化元素，賦予觀鯨旅游文化內涵，三娘灣位于北部灣熱帶海岸景觀區(qū)域，生態(tài)類型豐富且物種多樣，有著悠久的漁業(yè)歷史文化，三娘仙女和伏波將軍的傳說更是千古傳誦，閑暇彈八音的傳統(tǒng)依然存在。此外，在生態(tài)文明不斷深入推進下，海洋生態(tài)文明也有所發(fā)展，海洋生態(tài)文化也成了三娘灣的重要文化元素。文旅部門要深入挖掘三娘灣地區(qū)的海文化、海岸文化、歷史傳說、音樂傳承、鯨豚文化、飲食文化等文化元素，形成以海洋特色為主要標志的三娘灣地區(qū)文化體系。并在開發(fā)觀鯨旅游項目中，注重融入這些文化元素，形成獨具海洋特色，彰顯地域色彩的觀鯨文化旅游項目，賦予觀鯨旅游鮮活的文化元素，從而推進觀鯨旅游文化內涵的融入，在旅游設施和旅游服務中增加文化內涵，體現(xiàn)人文關懷，使游客在觀鯨旅游中能夠體會到多樣的三娘灣文化熏陶。

創(chuàng)建特色品牌項目，開拓觀鯨旅游產品，要充分利用三娘灣水域資源豐富的區(qū)位優(yōu)勢，開拓觀鯨旅游、沙灘、紅色、坭興陶等元素，融合文化與旅游，打造“觀鯨旅游+”文化旅游項目，彰顯海洋性和地域性特色。一是賞鯨旅游與景區(qū)內其他景點資源相互整合的方式，開發(fā)“觀鯨旅游+”模式。如觀鯨游與“漁家樂”模式結合，在近海岸開展“賞鯨船+垂釣、撒網捕魚”的系列活動；二是在廣闊的沙灘上實施“沙灘+”戰(zhàn)略，深入挖掘旅游產品深度，增加游客體驗，由景區(qū)提供場所和服務。如開發(fā)“沙灘+露營、野餐”模式，增加游客親子、康養(yǎng)、度假旅游體驗；開發(fā)“沙灘+婚禮”模式，舉辦拍婚紗照、求婚等喜慶活動；三是挖掘紅色故事，推行“紅色”旅游模式。如參觀廉政基地、紅色教育基地等景點。建設黨史教育基地，重溫革命路，吸引游客、各中小學學生、黨員干部打卡紅色教育基底，傳播革命故事。四是引入欽州特有的坭興陶產業(yè)，建設集參觀、制作為一體的坭興陶游玩體驗館。吸引游客參觀坭興陶文化工藝品，了解和傳播坭興陶文化；開設可制作以海豚、貝類等為主的簡單工藝品、紀念品的游玩區(qū)域，讓游客體驗簡單坭興陶手工制作。

完善軟硬件設施建設，提供高水平的游客服務，硬件設施是門面，軟件基礎是支撐，總的思路就是要各部門聯(lián)動，形成齊抓共管共同推動工作的局面。一是要完善基礎設施，營造良好觀鯨條件。住建部門要完善相關出海基礎設施，使配套設施滿足安全條件以及游客基本需求，滿足游客多樣旅游需求；海洋部門要引進不同的類型的出海船只，滿足游客的多樣化需求，出海船攜帶緊急救生設備。為了減少船只運行對白海豚活動的影響，提高觀賞效果，可以引進輕型、噪聲小的游艇，如“探險者號”游艇。二是要利用現(xiàn)代科學技術手段，提升出海賞鯨遇見度。可以借鑒一些先進的賞鯨旅游產業(yè)，利用先進科技手段來準確追蹤白海豚出沒的海域和時間，提高觀鯨旅游遇見度。如臺灣花蓮，賞鯨旅游就利用先進衛(wèi)星導航、魚群探測器等現(xiàn)代儀器，精準的探測到把握鯨豚出現(xiàn)的海域、時間和行蹤，大大提高了出海賞鯨的遇見度。對此，科技相關部門可以與高校或企業(yè)強化合作，共同研發(fā)出可以探尋中華白海豚群體的探尋儀器，把握中華白海豚行蹤，輔助精準開展相應旅游活動。三是要提供專業(yè)化觀鯨服務，提升過程服務水平。可以采用線上線下服務相結合的方式開展觀鯨旅游活動。線上服務就是利用宣傳部門的權威信息，向游客公布可出海賞鯨的前提要求，提高游客預期。通過加強景區(qū)與高校、企業(yè)之間的合作共建，組建賞鯨適應度分析團隊，利用專業(yè)技術，氣象部門對三娘灣的天氣、浪級、賞鯨適應度進行預測并及時上傳指定平臺，為游客出行提供指導和幫助；線下服務，也就是在觀鯨過程中提供專業(yè)化觀賞服務，包括觀賞工具、過程服務。在觀賞工具方面，引進先進技術設備，如雙筒望遠鏡（10倍）、水下聽音器、長焦鏡頭的照相機等賞鯨工具，提高游客多樣觀賞體驗；在過程服務中，提供相關專業(yè)講解服務。通過加強出海工作人員的培訓，系統(tǒng)培訓賞鯨細節(jié)和鯨類知識，提高工作人員服務的專業(yè)化水平。

整合旅游路線設計，形成濱海旅游體系，要科學設計旅游路線，建設集文化創(chuàng)意、旅游休閑、實踐體驗、科普推廣等多方位、多角度于一體的文化和旅游綜合體。文旅部門要充分整合欽州濱海旅游資源，在觀鯨旅游開發(fā)的過程中強化濱海旅游的建設，如欽州港、三娘灣、犀麗灣、月亮灣等共同推進，結合欽州港觀光旅游項目的開發(fā)，形成欽州濱海旅游體系。同時，也要結合平陸運河、龍門跨海大橋等建成后的旅游預期效果，科學規(guī)劃濱海旅游發(fā)展。此外，還要不斷加強區(qū)域文旅合作，推進濱海旅游“欽北防”一體化共同建設、共同發(fā)展，聯(lián)合北海和防城港共同打造觀鯨旅游基地建設，共同營造北部灣地區(qū)濱海觀光旅游勝地。

當前，向海經濟呈現(xiàn)出前所未有的動能，觀鯨旅游發(fā)展?jié)摿薮螅獱I造起政府、社會、民眾、游客共同推動觀景旅游發(fā)展的局面，形成政府推動、社會支持、民眾參與、游客反饋的共同發(fā)力模式，不斷創(chuàng)造多樣化條件，推動富有海洋特色、地域特色的觀鯨旅游項目的開發(fā)，讓濱海旅游成為拉動地區(qū)經濟發(fā)展的重要動能，不斷推進欽州市向海經濟高質量發(fā)展邁上新臺階。

基金項目：廣西壯族自治區(qū)教育廳2022年度廣西高校中青年教師基礎能力提升項目（項目編號：2022KY0364）。

（作者單位：廣西民族大學 應用技術學院）