高校行政管理保密工作不容忽視

陳　琳

(泉州醫(yī)學高等專科學校，福建 泉州 362011)

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高校行政管理保密工作不容忽視

陳琳

(泉州醫(yī)學高等專科學校，福建 泉州 362011)

高校是國家事業(yè)單位的特殊一環(huán)，伴隨學校校務(wù)公開、信息公開工作的深入推進，高校行政管理中保密工作面臨管理人員保密意識淡薄、文件等內(nèi)部資料管理松懈、網(wǎng)絡(luò)管理不到位、忽視對外交流與合作帶來的保密新問題等嚴峻的局面。本文針對當前高校保密工作現(xiàn)狀和高校保密工作的難點、重點進行分析，并提出了幾點建議和意見。

高校；保密工作現(xiàn)狀；保密工作新問題；保密工作建議

0　引言

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和國際社會局勢的不斷變化，保密工作作為關(guān)系黨和國家發(fā)展的一項重大工作，已經(jīng)越來越受到重視。2010年4月29日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會對《中華人民共和國保守國家秘密法》進行了新的修訂，對保密工作提出了明確的規(guī)定。高校是國家事業(yè)單位的特殊一環(huán)，伴隨學校校務(wù)公開、信息公開工作的深入推進，高校保密工作面臨新的嚴峻的局面。將高校的保密工作做好，是值得深入研究的問題。

1　高校保密工作現(xiàn)狀

1.1保密意識淡薄

從近幾年高校泄密事件中不難看出，“無密可保”和“保密與己無關(guān)”的意識仍然存在于許多人的觀念中，甚至有些高校領(lǐng)導(dǎo)也片面地認為高校沒有定密權(quán)限，因而高校工作并不涉及國家機密，日常工作沒有保密的需要，在具體的工作中沒有嚴格執(zhí)行保密工作的相關(guān)規(guī)定。

1.2文件等內(nèi)部資料管理松懈

有些高校沒有嚴格執(zhí)行文件流轉(zhuǎn)交接制度，涉密文件資料管理不夠嚴格，如：各級黨委政府下發(fā)的涉密公文、資料，涉及黨和國家的重要決策、國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的各類政策文件，高校領(lǐng)導(dǎo)、專家學者參加各級黨委和政府的戰(zhàn)略決策會議材料，國家重點科研項目資料，涉及重要的商業(yè)機密的校企合作重點建設(shè)項目資料等，常常擺放在辦公桌上，涉密資料復(fù)印、銷毀也未能很好地履行審批、登記手續(xù)。還有，有些人員進出重要部門辦公場所沒有嚴格控制，也沒有在保密要害部門及要害部位配置監(jiān)控器或報警器。

1.3網(wǎng)絡(luò)管理不到位

隨著信息化時代的不斷發(fā)展進步，許多高校逐步實現(xiàn)半自動化甚至自動化辦公，通過建立校園網(wǎng)絡(luò)辦公平臺處理學校的文件流轉(zhuǎn)、教學、科研等大量工作。但是高校對計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)依賴程度越高，網(wǎng)絡(luò)泄密的隱患就越大。

1.4忽視了對外交流與合作帶來的保密新問題

近年來，國內(nèi)各高校不斷加強對外交流與合作，教師出國學術(shù)交流、國外高層次人才引進、學生校際間學習交流等日益頻繁。如何在對外交流和合作過程中把握好“尺度”，做到“可交流”的交流，“該保密”的保密，是高校保密工作面臨的重要問題。

2　做好當前高校保密工作的措施和建議

2.1廣泛宣傳教育，強化保密意識

抓好保密宣傳教育工作，強化保密工作人員以及其他行政管理人員保密意識是做好保密工作的關(guān)鍵。要充分利用報刊、知識競賽、講座、宣傳欄等，充分利用微博、微信、短信等現(xiàn)代傳播手段和方式，大力宣傳保密工作的重要意義，使大家不放松警惕，時刻繃緊“保密一根弦”。

2.2加強涉密及內(nèi)部文件資料保密管理工作

高校應(yīng)認真落實、執(zhí)行國家有關(guān)保密管理規(guī)定，切實加強涉密及內(nèi)部文件資料保密管理工作。一是要加強涉密和內(nèi)部文件資料制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀等各個環(huán)節(jié)全過程的保密管理，確保萬無一失。二是要加強保密等要害部門部位和辦公場所保密管理。高校要按照規(guī)定設(shè)立機要室、保密室等，并在重要涉密部門等重要辦公場所配置鐵門、鐵窗、保密柜、監(jiān)控和報警器等。外來人員未經(jīng)確認和批準，不得擅自進入保密辦公場所，確保保密要害部門和辦公場所安全。

2.3加強信息系統(tǒng)、信息設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)安全保密工作

2.3.1要加強涉密計算機的保密管理工作

涉密計算機必須與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔離，介入互聯(lián)網(wǎng)的計算機不準處理國家秘密、學校內(nèi)部信息和其他未公開的公務(wù)信息。

2.3.2要嚴格管理非涉密內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的使用

高校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)計算機不得儲存、處理、傳遞重要數(shù)據(jù)、重要文件、國家秘密和工作秘密等信息。

2.3.3計算機及移動存儲介質(zhì)專人專管專用

完善信息設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全保密規(guī)章制度，加強信息網(wǎng)絡(luò)安全保密培訓，涉密計算機及移動存儲介質(zhì)專人專管專用。高校應(yīng)進一步加強計算機及網(wǎng)絡(luò)安全形勢教育，大力普及計算機及其網(wǎng)絡(luò)安全保密科技知識，強化安全保密技能，規(guī)范技術(shù)操作行為。對涉及信息網(wǎng)絡(luò)安全保密工作的相關(guān)人員，進行網(wǎng)絡(luò)安全保密法律法規(guī)和保密防范措施的教育培訓。要嚴格執(zhí)行《普通手機使用保密守則》，加強對涉密人員使用普通手機的保密管理。

2.4加強對學校外事工作管理

對學校各項外事活動，要嚴格按照程序履行報批手續(xù)，并在批準的范圍內(nèi)開展工作。與國外專家、教師、學生等進行交談、學術(shù)交流、提供資料和介紹情況等，均不得涉及國家機密。聘請外籍教師任教要向主管部門做好報備工作。教師出國參加國際學術(shù)會議、學術(shù)交流和參觀訪問等，均不得攜帶密級文件、資料、照片等。

2.5加強高校保密干部隊伍建設(shè)

高校應(yīng)從行政管理人員中挑選政治素質(zhì)高、工作責任心強、掌握一定專業(yè)技術(shù)知識的同志擔任專兼職保密干部，組建一支高素質(zhì)的、堅強有力的保密干部隊伍。

3　健全保密各項制度

高效、高質(zhì)量的工作離不開完善的規(guī)章制度的支持。要做好保密工作，高校首先要根據(jù)國家的各項政策和法律法規(guī)，結(jié)合學校的實際情況，不斷建立和完善各項保密規(guī)章制度，密織“保密一張網(wǎng)”。

3.1建立領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責任制

高校應(yīng)在堅持一把手對保密工作“負總責”的基礎(chǔ)上，明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責學校日常保密工作，把保密工作融匯到學校各項工作中，防止出現(xiàn)各種失、泄密問題，并明確責任，按照“誰主管誰負責，誰使用誰負責”的原則，層層抓落實。

3.2嚴格執(zhí)行公文處理流轉(zhuǎn)制度

嚴格規(guī)范公文收發(fā)、傳閱、借閱、復(fù)制、歸檔和銷毀等各個流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的保密工作。秘密公文收文一樣要嚴格按照簽收、登記、審核等程序進行處理。學校領(lǐng)導(dǎo)傳閱、批閱密級文件后，管理公文人員應(yīng)及時收回，堅決不能讓密級文件留在辦公場所過夜。嚴格密級文件借閱程序，做好借閱文件登記，寫明借閱者、借閱時間、歸還時間等。

3.3完善接待管理制度

高校應(yīng)建立完善的接待管理制度，設(shè)立專門的會客室或接待室，也可以臨時使用會議室，用于接待進入學校辦公場所的外來人員，一般情況下不允許外來人員直接進入辦公室辦事，特別是不得進入屬于保密要害部門部位的辦公室，帶走涉密及內(nèi)部文件。特別是在開展對國外交流和合作的過程中，更應(yīng)注意時刻牢記保密原則。

3.4監(jiān)督管理制度不松懈

高校應(yīng)嚴格執(zhí)行保密檢查的相關(guān)規(guī)定，定期不定期地對學校內(nèi)部的保密工作進行檢查。既要對學校領(lǐng)導(dǎo)干部保密責任制和保密情況進行檢查，也要對學校各專兼職保密人員保密情況進行檢查。拓寬“保密體檢”覆蓋面，既要檢查保密法律法規(guī)落實執(zhí)行情況，也要檢查保密裝備、設(shè)備的建設(shè)、使用和管理情況。同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要從制度、防范、投入、人員等各方面剖析原因，對癥下藥，補齊短板。

4　結(jié)語

隨著高校的不斷建設(shè)發(fā)展，高校的保密工作責任也越來越重。學校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)保密工作人員要牢固樹立“國家安全和利益高于一切”、“保密工作責任重于泰山”的意識，以嚴謹務(wù)實的工作作風，切實擔當起高校保密工作重任，堅守高校各項保密工作防線，把各項保密工作抓實抓好，推動高校的健康穩(wěn)定和諧發(fā)展。

[1]劉輝.新形勢下做好高校保密工作的幾點思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014,5.

[2]趙紅.淺析新形勢下的高校保密工作[J].湖南工程學院學報，2009，9.

[3]廖芳，殷鐵銘，陳科.淺議新形勢下的高校保密工作[J]，華東交通大學學報，2003,12.

[4]賈兵.淺談當前高校保密工作面臨的問題及加強和改進保密工作的對策[J].改革與開放，2010，1.

[5]陳慧.淺議做好新時期高校機要保密工作的重要性[J].商業(yè)文化，2010，4.

[6]馮捷.淺談高校的公文管理與保密[J].科教文匯，2014，10.

(編輯馬海超)

On That Confidential Work of Administrative Management in Colleges and Universities Should not Be Ignored

CHEN Lin

(Quanzhou Medical College, Quanzhou 362011, China)

Colleges and universities is one of the special parts of national institutional organization. With the promotion of the administrative affairs and information disclosure work in colleges and universities, the confidential work in colleges and universities is faced with many problems, such as administrator’s lack of confidential consciousness, lax internal file information management, imperfect network management, ignorance of confidential new problems brought by exchange and cooperation with outside. This paper analyzes according to the present situation, difficulties and key points of confidential work in colleges and universities, and puts forward some advices and suggestions for it.

colleges and universities; present situation of confidential work; new problems of confidential work; advice of confidential work

2016-04-12

陳琳(1986—)，女。學士學位，研究實習員。主要研究方向：高校行政管理。

G712

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1672-0601(2016)08-0038-03