數字賦能全過程人民民主

☉施維峰

人民群眾表達方式在哪兒，踐行全過程人民民主的途徑就要更新到哪兒。據悉，中國網民人數已超10.3億，平均每天上網4.1小時，大家已習慣在網絡中抒發情緒、表達訴求。為此，要充分發揮信息技術數據量大、速度快、范圍廣、互動性強等特點，用數據說話，用數據分析，用數據決策，提高人大工作的針對性、準確性、實效性和權威性，全面推進數字人大建設，讓數字更好賦能全過程人民民主。

以大數據助推人大選題更民主精準。地方人大要通過數據分析，為研究確定年度監督議題提供民意數據。從黨政機關工作數據中提煉議題。要全面收集市政府及其組成部門工作過程中形成的民意數據。從人大會議活動數據中提煉議題。每年人代會的議案建議，代表主題活動、“統一見面日”活動中收集的意見建議，都是代表聯系選民過程中的一手數據、寶貴資源。從專門調查數據中提煉議題。主要從電話調查、問卷調查、網絡調查、街頭隨機調查、委托第三方機構調查以及輿情分析機構獲取大數據。這些數據真實性、專業性、權威性較強，具有較高的參考價值。

以大數據助推人大監督更權威有力。人大工作面臨浩繁的信息，需要利用大數據技術，精準把握工作的薄弱環節和突出問題，以大數據提升監督剛性。用數據監測，推動預算聯網監督實質性運行。高郵市人大預算聯網監督系統已于2020 年開通上線，重點通過數據分析，監測部門預算、重點專項執行進度，提交分析報告。用數據說話，推動民生幸福指標實時性掌握。通過“智慧人大”系統建設，讓與人民群眾直接相關的民生指標接入數據信息，提供參考，走出一條精準監督、智慧履職的新路子。用數據管理，推動人事任免工作規范性操作。建立人事任免、任前法律知識考試等子系統，實現人事任免工作全流程數據管理。

以大數據助推代表工作更便捷高效。地方人大要充分利用大數據為人大代表與時俱進履職提供更好的平臺支撐、創造更多的硬件條件。代表履職平臺要打造“一網一微一端”。地方人大要建立“網上代表之家”，打造多功能的移動交流平臺；要開發建設代表議案建議辦理系統，實現代表建議隨手拍、網上提、馬上辦、隨時督、及時評；要充分發揮人大門戶網站作用，方便公眾建言獻策。民生實事票決制征集要“屏對屏”。在代表履職系統平臺中設置“票決制工作數字化板塊”，對票決制各個環節設置相應模塊。代表履職管理要“用數據畫像”。通過建立“智慧人大”代表管理履職系統，實現人大代表從選舉產生、日常履職到換屆的全任期服務和管理，讓代表履職有跡可循，有案可查。