銅山：“全程”督辦 督辦“全成”

“每一條代表建議都是重要的，全部建議要分類、分組、全程督辦，并作為人大履職工作原則長期堅持。”8月23 日，徐州市銅山區十八屆人大常委會第十八次主任會議上，與會人員在聽取區政府關于人大代表意見辦理情況的匯報后，經過深入討論，達成一致共識。

分類認領，分組督辦。采取“常委會領導+責任委辦+專業人大代表”的模式對代表建議進行督辦。常委會領導牽頭，人大各委辦根據職責和聯系政府部門范圍分類認領全部人大代表建議，并邀請專業代表和提建議代表參與建議督辦和滿意度測評。今年區十八屆人大二次會議共轉交區政府176件代表建議，涉及范圍廣、群眾關注度高，區人大成立社會建設、環資城建、財政經濟、鄉村振興、司法監督、綜合效能6個督辦組分類督辦。

系統謀劃，全程督辦。辦前、辦中、辦后全程跟蹤：辦前注重檢查是否成立機構，是否落實人員，是否建立相關制度；辦中注重檢查與代表見面溝通效率、次數，問題解決進度；辦后，看問題是否解決到位，代表是否滿意，等。常委會領導現場反饋督辦意見，指明下一步辦理方向。督辦小組督辦后形成督辦總結，作為測評的重要依據，同時把督辦建議與代表專項視察、開展執法檢查、聽取專項工作報告等結合起來，促進代表建議辦理工作落到實處。

注重實效，聯合督辦。區人大常委會今年把相關代表建議與民生實事代表票決項目結合起來，聯合監督，同時推動，進一步細化完善“主任領銜、區長領辦、工委督辦、代表參與”的聯合督辦工作機制，把握“大民生”、找準“小切口”，切實把人民群眾反映強烈的熱點難點作為聯合督辦的重點。目前，區人大緊扣建議辦理法定時間、項目序時要求和目標任務管理，“點對點”督辦民生實事，“面對面”督辦代表建議，10 類40 項票決民生實事項目共關聯86 條人大代表建議，取得了良好效果。

突破難點，專項督辦。對群眾特別關注的建議或是代表年年提、承辦單位無正當理由一直沒有辦理到位或辦理情況代表不滿意的建議，集中專項督辦。區人大常委會與區政府對相關代表建議實行聯合督辦，對專項督辦建議辦理情況集體討論，作出綜合評價意見，促使承辦單位端正態度，調整工作思路，制定可行措施，確保建議反映的問題得到妥善解決。

用情用心用力辦理代表建議，以實打實的“答卷”向人民“交賬”，截至目前，人大代表建議已辦結159件，占辦理總數的90.3%。一件件代表建議辦理結果落地有聲，一樁樁督辦建議開花結果，從“全程”到“全成”，充分彰顯了人大監督的權威和效果，使全過程人民民主的基層實踐不斷推向深入。