橫沙鄉水稻綠色生產現狀與發展對策

李森

（上海市崇明區橫沙鄉農業綜合技術推廣服務中心，上海 201914）

為促進農業高質量發展，提高現代綠色農業發展水平，整體推進“兩無化”水稻綠色生產工作，上海市崇明區橫沙鄉緊緊圍繞“高科技、高品質、高附加值”的農業現代化發展目標，持續優化“兩無化”水稻綠色生產技術方案，強化技術儲備和技術創新，筑牢“兩無化”水稻品牌基礎，進行了多年種植實踐，最終取得了良好的水稻綠色生產科技示范效果。在此背景下，為進一步促進都市現代農業產業發展，提升現代農業發展水平，提高水稻綠色生產的經濟效益和生態效益，助力農業增效、農民增收，筆者擬對橫沙鄉水稻綠色生產現狀和采取的主要做法進行總結，并針對水稻綠色生產中出現的主要問題，提出針對性的對策建議，以供參考。

1 橫沙鄉水稻綠色生產現狀

橫沙鄉環江臨海，地理位置和生態環境突出，具備良好的發展綠色生態農業的自然條件。近年來，橫沙鄉為高效持續推進水稻綠色生產，建立了農資封閉式管控體系和農業生態云平臺，探索了農業智慧化管控及數字化發展，并依托社會化專業服務組織，采取統一選種、培訓、服務、保險、收購、銷售的模式，在橫沙鄉首次推廣種植了“兩無化”水稻，并積極轉變農戶種植思維，充分調動廣大農戶從事“兩無化”水稻綠色生產的積極性，最終實現“兩無化”水稻種植面積達284.39 hm2，取得了較好的經濟效益和生態效益。

為進一步推廣水稻綠色生產技術，橫沙鄉確立了統一的技術標準。以‘南粳46’的施肥為例，基肥每667 m2施有機肥1 t，在秧苗移栽前7 d 每667 m2追施有機肥150 kg，在7 月中下旬每667 m2追施有機肥40 kg。通過生產技術集成，橫沙鄉有機肥施用覆蓋率、生物可降解膜使用率、人工拔草覆蓋率均達到了100%，最終橫沙鄉水稻綠色生產面積約占當地水稻種植總面積的93%，實現了水稻綠色生產的規模效應。

在人才隊伍建設和信息發布等方面，橫沙鄉建設了高標準的生產基礎設施，組建了一支“兩無化”水稻綠色生產技術指導隊伍，并配套相關農資管控補貼資金，開展專題培訓，及時發布病蟲防治意見，深入田間進行技術指導，開展儲備技術研究等，從而確保了水稻綠色生產的有序開展。

2 橫沙鄉水稻綠色生產采取的主要做法

2.1 創新培育種植主體和服務主體

橫沙鄉積極探索、促使新型經營主體加入水稻綠色生產，且組織多部門遴選種植水平高、科技示范帶動能力強、地理位置優越、土壤（水源）條件較好的種植主體15 家（包括合作社2 家、家庭農場13家）。同時，橫沙鄉首次以家庭農場的形式開展“兩無化”水稻示范種植，加大了對家庭農場的培育力度，積極探索農業生產、創新經營模式。此外，為更好地推進農業新科技在水稻綠色生產中的示范應用，橫沙鄉培育了一家鄉屬社會化專業技術服務組織，并統一水稻綠色生產技術方案標準，保障了全鄉水稻綠色生產的高效開展。

2.2 加大農業新技術的應用推廣

橫沙鄉創建了全覆蓋的農業技術推廣體系，建立了由水稻種植技術專家、農技推廣人員、各村農業負責人、網格植保員組成的“四級”農技推廣體系，以深入推進政策宣傳和新技術推廣。同時，在水稻綠色生產中，積極推廣應用覆膜除草技術、病蟲害生物和物理防治技術等，并依托社會化專業服務組織，在水稻綠色生產全過程應用現代化機械設備，提升了水稻綠色生產的農業科技應用水平。

2.3 建立全方位的農資監管體系

橫沙鄉建設了數字及智慧農業云平臺和農資封閉式管控中心，建立了完善的農資監管體系，以農資封控中心的信息為抓手，對農資投入、使用、回收等實行閉環式管控，最終實現了農資投入的實時監管。同時，在農資使用過程中，橫沙鄉建立了四級監管體系，實施了水稻生產全過程物聯智慧化管控，實現了農戶的農事操作行為全程視頻監控和土壤氮磷鉀含量的實時監測，并實時將相關數據上報至“神農口袋”平臺，形成了農事操作電子檔案，實現了水稻綠色生產的全過程可追溯。

2.4 建立完善的農業生產補貼體系

為保障水稻綠色生產及引導農戶使用綠色農資，橫沙鄉通過組織專家論證，遴選出符合綠色生態農業發展的綠色農資補貼目錄，要求水稻綠色生產使用的農資必須在綠色農資目錄范圍內。同時，在市區級農資補貼的基礎上，采取鄉級配套資金進行綠色農資補貼，加大了農資補貼的力度和范圍，積極引導農戶使用綠色農資。此外，橫沙鄉建立了全覆蓋的農業保險體系，讓所有從事水稻綠色生產的種植主體均參加農業保險，從而保障了水稻綠色生產的順利實施。

3 橫沙鄉實施水稻綠色生產中出現的主要問題

3.1 綠色農業的生產成本相對較高

與常規生產相比較，水稻綠色生產在種植方式、病蟲害防治、農資成本等方面具有較大差異，且對農戶提出了更高要求，需要他們轉變傳統的生產理念，以適應水稻綠色生產方式。例如，當水稻田間出現雜草時，水稻綠色生產要求農戶將使用除草劑除草改為人工拔草，以滿足綠色農業的生產要求，但這在一定程度上提高了水稻生產成本。另外，水稻常規生產的農資成本低、投入見效快，而水稻綠色生產的農資成本高、投入見效慢，且農資成本的提升會降低水稻綠色生產的生產效率，這就對水稻綠色生產技術的推廣應用帶來了一定影響[1]。

3.2 生產技術規范標準不統一

由于水稻綠色生產涉及多個生產技術規程，例如，同一水稻品種在不同時間節點的施肥、病蟲害防治和除草等農事操作要求不同，不同水稻品種的同一農事操作也存在一定差異，種植主體一旦對相應的生產技術掌握不夠（例如對施肥的時間和用量把控不精準、對病蟲害的識別和防治有誤等），就很難達到水稻綠色生產的技術要求。同時，不同種植主體由于其種植經驗和技術水平也存在一定差異，再加上缺乏統一的生產技術規程，勢必會導致其生產出的稻谷產量和出糙率存在一定差異，進而很難實現高標準農業生產技術的示范。

3.3 農技推廣體系不完善

水稻綠色生產和常規生產除了種植的水稻品種不同之外，在插秧和收割時間等方面也存在較大差異，而橫沙鄉剛開展“兩無化”水稻綠色生產，這就對農技推廣人員提出了較高要求，需要其在短時間內建立起一套新的技術推廣體系，并提高農技推廣水平，高效地將相關技術推廣應用到水稻綠色生產中。同時，農技推廣體系的建設成本較高，需要較多的資金投入，但目前橫沙鄉基層農技推廣體系的建設資金不足，在一定程度上限制了農技推廣工作的順利開展。

3.4 農資監管體系不健全

要實現水稻綠色生產，主要是要做好農業投入品的管控工作，實現農業投入品的全程可追溯和閉環式管理。但是，綠色農資的成本相對于普通農資的成本要高一些，農戶在選擇農資時，更傾向于選用見效快、成本低的普通農資，而現有的農資監管體系的監管力度不足，難以實現對其進行有效監管。

3.5 種植主體的生產水平較低

水稻綠色生產對現代農業種植技術的要求較高，且水稻種植品種更新快，不同品種的種植技術規程也存在一定差異。因此，種植主體只有不斷吸收新知識，才能適應不斷變化的種植技術要求。但是目前，橫沙鄉從事水稻綠色生產的人員的年齡普遍偏大（以中老年人為主），文化程度普遍偏低（以小學、初中為主），對參加現代農業生產技術培訓的積極性不高，對農業生產新科學和新技術的接受程度較低，主要依靠長期積累的種植經驗在從事水稻綠色生產，所以，綠色水稻種植主體的生產水平較低。

4 進一步推進橫沙鄉水稻綠色生產發展的對策

4.1 建立全周期的政策支持體系

目前，現有的農業支持政策主要集中在水稻生產階段。因此，需建立綠色生態農業全周期、全方位的政策支持體系，從而進一步推進水稻綠色生產。具體為：（1）要加強人才引進和人才培養，為水稻綠色生產提供人才保障。（2）要加大對農業生產、農業科研、農技推廣、智慧農業等方面的支持力度，提高水稻綠色生產的技術集成和應用水平。（3）要建立健全水稻產業支持體系，加強對水稻加工、新媒體營銷、品牌建設、一二三產業融合發展等方面的政策支持，提高水稻綠色生產的綜合效益。

4.2 構建完善的全產業鏈體系

要構建完善、可持續的綠色水稻產業鏈體系，可以水稻生產、加工、銷售為主導產業，以科研、科教、文創等為輔助產業，形成水稻綠色生產的產業集群效應。具體為：（1）要建立綠色水稻加工中心，降低水稻加工成本，提高本地綠色大米的市場競爭力。（2）要積極與高校、科研院所共同搭建科研平臺，優勢互補，協調發展，從而充分應用科研平臺產出的優質種源和配套生產技術規范等科研成果，切實提高水稻綠色生產的科技水平。（3）要促進水稻綠色生產的一二三產業融合發展，例如，搭建水稻綠色生產旅游展示平臺，積極對接親子教育體驗、旅游觀光活動，建立相應的文娛配套體系等。

4.3 提高水稻綠色生產的智慧化水平

目前，橫沙鄉主要利用生態云對水稻生產的農資使用和農事操作進行人為監管，后續需要加強對大數據的分析和應用，例如，根據農戶的農事操作行為和農資購買情況等進行系統自動智能化分析，以實現對農資購買和農事操作填報信息不一致的行為進行信息預警。同時，探索利用現代科技對農資回收進行智慧化管控，使用智能化回收設備取代人工回收農資包裝物，打造農資閉環式管控的電子信息鏈，實現農資的智慧化閉環式管控。此外，要加大計算機視覺技術和智能化田間管理技術在水稻綠色生產中的應用力度，實現田間施肥、病蟲害防治等環節的智能化，從而提高水稻綠色生產的智慧化水平。

4.4 提高水稻綠色生產技術的集成應用水平

具體為：（1）建立完善的農業生產技術指導體系，提高現代農業生產技術的應用率和普及率。（2）在水稻綠色生產中，不斷深入推廣應用先進機械，實現水稻種植的全程機械化。（3）加大與機械生產商的合作，建立自動導航和無人駕駛農業生產機械的實驗平臺，提升現代化機械在水稻綠色生產上的應用水平。例如，通過培訓專業的無人機作業人員，加大無人機在橫沙鄉水稻綠色生產中的應用力度，在水稻播種、施肥等環節提高生產效率，降低農業生產成本。（4）增強科技示范戶的輻射帶動作用，提高水稻綠色生產技術的集成應用水平[2]。（5）利用田間科研平臺，加強對低碳稻作等的研究，并集成水稻精細化綠色生產技術，促進固碳減排，從而提高水稻綠色生產的生態效益。

4.5 加強對生產主體和社會化專業服務組織的培育

具體為：（1）要加強對水稻種植新型經營主體的培育。例如，積極轉變水稻種植新型經營主體的培育思路，建立新型經營主體的全周期培育體系，對新型經營主體開展關于農業技術、市場營銷等知識的常態化培訓，從而提升新型經營主體參與綠色生產的意愿[3]。（2）要加大農業產業的招商力度，吸引龍頭企業參與水稻綠色生產的產業發展，利用龍頭企業的科技示范效應和市場資源，進一步提升橫沙鄉本地大米的市場占有率和知名度。（3）要多渠道培育社會化專業服務組織，實現由社會化專業技術服務組織按照統一標準開展水稻綠色生產，從而提高水稻綠色生產技術的普及率[4-5]。（4）要進一步激發社會化專業服務組織的活力，在農業生產專業化服務、專業設備研發等方面重點發力，提升水稻綠色生產的專業化水平。