高校助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的路徑研究

摘" 要：現(xiàn)階段是我國脫貧攻堅銜接鄉(xiāng)村振興工作，鞏固拓展西部地區(qū)、邊疆地區(qū)農(nóng)村脫貧攻堅成果的重要過渡時期，系統(tǒng)推進五維振興工作是三農(nóng)問題之應，也是多元主體共建之由。該文以地處西南邊疆、曾為省級貧困村的農(nóng)村社區(qū)為研究對象，以高等學校為實施主體，從理論和實踐角度探討高校參與鄉(xiāng)村振興的可行性和系統(tǒng)行動思路，并基于鄉(xiāng)村振興主體、物質(zhì)基礎(chǔ)、社會活動等發(fā)展要素，歸納形成2種振興實踐模式，從中總結(jié)出以人、地、業(yè)為核心的三類關(guān)系式鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗。在三類關(guān)系中，人地關(guān)系是基礎(chǔ)，在其中調(diào)節(jié)人類社會活動與自然環(huán)境的關(guān)系，強調(diào)地域空間作為物質(zhì)載體的塑造作用；城鄉(xiāng)關(guān)系是保障，通過城鄉(xiāng)要素循環(huán)調(diào)適城鄉(xiāng)二元關(guān)系，獲得鄉(xiāng)村內(nèi)生能力；居業(yè)關(guān)系是鄉(xiāng)村振興工作取得實質(zhì)性進展的表征和結(jié)果，強調(diào)鄉(xiāng)村人、業(yè)、地可持續(xù)發(fā)展的能力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；實施路徑；三農(nóng)要素；農(nóng)村社區(qū)；高校

中圖分類號：F323" " " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）07-0168-05

Abstract： The present stage is an important transitional period for our country to overcome poverty and link up with the work of rural revitalization， consolidate and expand the achievements of rural poverty alleviation in the western region and border areas. Systematically promoting the five-dimensional revitalization work is not only the answer to the problems of agriculture， rural areas and farmers， but also the reason for the joint construction of multiple subjects. Taking the rural communities located in the southwest frontier and once poor villages at the provincial level as the research object， with colleges and universities as the main body， this paper discusses the feasibility and systematic action ideas of colleges and universities to participate in rural revitalization from the point of view of theory and practice. And based on the main body of rural revitalization， material basis， social activities and other development elements， this paper sums up the formation of two revitalization practice models and the experience of rural revitalization based on three kinds of relationship with people， land and industry as the cores. Among the three kinds of relations， the relationship between man and land is the foundation， in which he regulates the relationship between human social activities and the natural environment， and this paper emphasizes the shaping role of regional space as a material carrier; urban-rural relationship is the guarantee， and through the circulation of urban and rural elements， we are supposed to adjust the dual relationship between urban and rural areas and obtain the rural endogenous ability; the residential-business relationship is the representation and result of the substantial progress made in rural revitalization， which emphasizes the ability of sustainable development of rural people， industry and land.

Keywords： rural revitalization; implementation path; element of agriculture， rural areas and farmer; rural community; college and university

2018年1月，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕、擺脫貧困和制度建設(shè)等方面做出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的路徑指引。2018年9月，中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，戰(zhàn)略規(guī)劃共分十一篇三十七章，部署了一系列重大工程、計劃和行動，是統(tǒng)籌謀劃和科學推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動綱領(lǐng)，是指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)[1]。

云南省作為一個集邊疆、山區(qū)、民族等特征于一體的欠發(fā)達省份，發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，是全國拓展脫貧攻堅成果、防止返貧的主戰(zhàn)場之一。云南省現(xiàn)有高等學校83所，涵蓋普通本科教育、專科高等職業(yè)教育、研究生教育和繼續(xù)教育等多種形式，高校院所科技成果轉(zhuǎn)化、專利轉(zhuǎn)化服務作用日漸明顯，仍是地方人才支撐、智力成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、可持續(xù)社會服務的主力軍[2]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施之際，云南省以“百縣千鄉(xiāng)萬村”分級示范創(chuàng)建工作為鄉(xiāng)村振興工作重要抓手，一所具有高度社會責任感、使命感的民辦高校，如何發(fā)揮高等教育人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和對外交流合作等基本功能，找到主體角色和定位，探索產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕5大中心工作的行動路徑，對鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

1" 實施案例探究

1.1" 案例對象情況

嵩明縣嵩陽街道所轄東村社區(qū)曾為云南省級貧困村，其面積39.24 km2，地處水源保護區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定局限。該地以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)戶由于知識文化不高、生產(chǎn)技術(shù)缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本自給自足，難以增收致富，下轄個別村落屬地質(zhì)災害易發(fā)高發(fā)重點監(jiān)測區(qū)，生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展空間受限。同時，東村獨具綠色、紅色資源優(yōu)勢，林地面積占國土面積80%以上，降水豐富，雨熱同季，冬無嚴寒，夏無酷暑，森林資源和水資源豐富；歷史上紅一方面軍，紅二、六軍團分別于1934年10月和1935年10月2次經(jīng)過縣境，存留有紅軍長征紀念塔、攻城戰(zhàn)斗遺址、胡如瑛故居、靈云山烈士陵園和紅色故事等豐富的紅色資源。

1.2" 主體行動的可行性

在鄉(xiāng)村振興政策系統(tǒng)中，政府權(quán)威與行政職能使政府在政策工具運用中居于主導地位，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)創(chuàng)設(shè)政策環(huán)境，統(tǒng)籌社會資源，直接或間接提供公共服務；而個人、團體、社群、組織具備的資金、物力、信息、專業(yè)技術(shù)與知識等綜合條件不一，這使各政策執(zhí)行主體間相互依賴，形成服務鄉(xiāng)村振興的聚合效應。

服務地方區(qū)域發(fā)展是高校的主要職能之一，高校能夠融合學科專業(yè)進行綜合決策，發(fā)揮人才支撐、智力咨詢、科學研究、技術(shù)應用和文化傳承等重要作用，而智力咨詢與技術(shù)應用又通過實踐不斷修正提升以再次反哺實踐，同時高校教學實踐開設(shè)課程能確保提供長效、系統(tǒng)的志愿服務，這些都是鄉(xiāng)村振興工作可持續(xù)開展的重要基礎(chǔ)。服務鄉(xiāng)村振興既是高等教育的時代使命，也是推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史契機，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018—2022年）》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等政策法規(guī)相繼發(fā)布，為高等教育服務鄉(xiāng)村振興工作指明了具體目標和前進方向。

1.3" 系統(tǒng)振興實探

鄉(xiāng)村振興的主體對象是農(nóng)民，其個人發(fā)展有賴于一定地界范圍的物理空間，地界成為鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)載體，其上的社會活動不斷累積形成物質(zhì)基礎(chǔ)和鄉(xiāng)村文明。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的推進，物理空間所承載的社會關(guān)系和社會活動顯得尤為重要，鄉(xiāng)村逐漸成為充溢著各種意識形態(tài)和社會生產(chǎn)關(guān)系的復雜產(chǎn)物，具備物理、物質(zhì)、自然、政治社會、文化多樣屬性[3]，這為高校參與鄉(xiāng)村振興工作提供了思路，見表1。

學校在系統(tǒng)實踐中，助力培育“五色十產(chǎn)”特色產(chǎn)業(yè)，推動成立種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，支持“農(nóng)民業(yè)校”師資庫，協(xié)助培育新鄉(xiāng)賢力量，美化提升村莊整體風貌，建成愛國主義教育基地，協(xié)助地方成功申報云南省美麗村莊、省級“中小學生研學實踐教育基地”、昆明市“一村一品”示范村、昆明市黨史學習教育現(xiàn)場教學點、嵩明愛國主義教育基地，走出了政校合作振興鄉(xiāng)村發(fā)展的新路子。

2" 經(jīng)濟文化“紅+綠”兩帶兩促模式

東村社區(qū)受生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線的影響，未發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。當?shù)剞r(nóng)業(yè)以小農(nóng)經(jīng)濟為主，現(xiàn)種植玉米、土豆、烤煙、無土番茄，農(nóng)戶自養(yǎng)羊、牛、豬、家養(yǎng)禽類，農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷，主要依靠線下銷售，農(nóng)戶與集體經(jīng)濟收入渠道單一薄弱。

學校結(jié)合東村所在溫帶、暖溫帶和北亞熱混合型氣候，屬典型高原山地地形，年均降水豐沛，無霜期和日照時間長，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的條件充分。東村現(xiàn)已達到國家森林鄉(xiāng)村標準，水庫、壩塘蓄水充足，人居環(huán)境優(yōu)越，當?shù)剡€留有歷史上紅一方面軍，紅二、六軍團2次經(jīng)過縣境的豐富紅色故事和歷史遺跡，適宜融合農(nóng)文旅特色，打造“紅+綠”經(jīng)濟文化品牌。

2.1" 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

學校以“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，首先進行多規(guī)合一規(guī)劃編制，數(shù)據(jù)科學與工程學院師生多次駐村調(diào)研，征詢村民意見建議，技術(shù)征詢政府職能單位，現(xiàn)完成14個社區(qū)多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃編制項目并通過專家會聯(lián)合審查。規(guī)劃按照“集中、集約、彈性”和不占及少占耕地的要求，保持社區(qū)生態(tài)空間總量不減和生態(tài)空間格局，劃定特色林果采摘區(qū)、山水田園觀光區(qū)和農(nóng)耕文化體驗區(qū)邊界規(guī)模。

其次在構(gòu)建“紅+綠”兩點兩線農(nóng)文旅路線（兩點，即愛國主義教育基地和麥沖國際藝術(shù)村；兩線，即體驗式長征步道和紅軍長廊），“鏈式”廣泛參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的前中后端。針對“五色十產(chǎn)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度不高、推介難度大的問題，藝術(shù)學院師生廣泛參與產(chǎn)品包裝標識設(shè)計和拍攝宣傳，專題開發(fā)農(nóng)耕文創(chuàng)、農(nóng)場文創(chuàng)產(chǎn)品；針對愛國主義教育基地軟件提升困難問題，學校邀請畫家采風作畫、組織師生剪紙紅色故事，形成作品入藏紅色記憶收藏館并長期展陳，馬克思主義學院、語言文學學院師生挖掘長征精神和革命精神的時代內(nèi)涵，梳理紅色記憶收藏館講解內(nèi)容和培育村民講解員，為將來基地的數(shù)智建設(shè)提供信息支持。借助麥沖村山水相依的優(yōu)良環(huán)境，學校籌措社會資金、引進文化企業(yè)單位，打造輻射周邊地區(qū)的高品質(zhì)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)旅游項目，帶動沿線民宿開發(fā)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，提升農(nóng)民收益。

2.2" 鄉(xiāng)風文明

農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是農(nóng)村社區(qū)社會經(jīng)濟活動形成的物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，學校重視存物留脈對淳化民風、維系村民鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的意義，在規(guī)劃中劃定了當?shù)厍宕耪Ｗo范圍，范圍之內(nèi)不得新建擴建；劃定千年古井保護范圍，修繕周圍地面，增設(shè)標識，范圍內(nèi)禁止從事?lián)p害古井、水質(zhì)及附屬設(shè)施的行為；為百年古樹掛牌“嵩明縣古樹資源庫”，禁砍伐毀壞。學校通過研究嵩明地方志和黨史，順應講好紅軍長征、水庫建設(shè)移民搬遷、脫貧攻堅易地扶貧搬遷“三個故事”的本土文化建設(shè)方向，在村口處建造中國人民解放軍開國上將楊得志雕像，以追尋先輩足跡，深化愛國主義精神和民族精神內(nèi)涵。

農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多以政府建設(shè)或購買服務的方式實現(xiàn)，但長期的、有質(zhì)量的、系統(tǒng)的文化活動開展有賴于高校主體作用的發(fā)揮。學校視覺傳達設(shè)計專業(yè)師生完成了東村視覺形象識別和導視標識系統(tǒng)設(shè)計，美術(shù)專業(yè)師生以東村村風村貌、百姓生活狀態(tài)為素材沿路創(chuàng)作墻繪壁畫，學校邀請省市畫家駐村采風、組織校內(nèi)師生用剪紙作品講述革命故事，創(chuàng)作作品均捐贈入藏紅色記憶收藏館作長期展陳，學校未來還將排演劇目，持續(xù)滿足村民經(jīng)常化、多層次的精神文化需求。

3" 公共治理“1+1”三結(jié)合模式

學校分別從農(nóng)村基層黨組織聯(lián)學聯(lián)建、德法共育、治理主體社會動員與行業(yè)動員來提升鄉(xiāng)村治理體系和能力水平現(xiàn)代化，合力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制[4]。

二級學院黨總支與社區(qū)黨總支創(chuàng)新開展“1+1”基層黨支部共建活動，以組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、黨員聯(lián)動等方式定期交流黨建工作經(jīng)驗，共同探討疑難問題，開展學習研討、走訪調(diào)研、志愿服務等活動，推動黨建引領(lǐng)中心工作的效能。

東村現(xiàn)行的村規(guī)民約含括生態(tài)保護、用房建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境、糾紛處理、治安管理和民間風俗等方面，蘊涵著樸素的協(xié)商意識和秩序規(guī)則，是當?shù)卮迕駥嵤┳灾蔚幕疽罁?jù)，還應進一步形成以德治為先導、自治為基礎(chǔ)、法治為保障的現(xiàn)代化治理體系。學校法學院教師到社區(qū)進行普法宣講，提供法律咨詢，化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛，讓群眾學會運用法律援助服務資源維護自身合法權(quán)益。

在傳統(tǒng)社會中，鄉(xiāng)賢是指“鄉(xiāng)村中有賢德、 有文化、有威望的賢達人士”[5]，新時代新鄉(xiāng)賢群體不再囿于鄉(xiāng)村內(nèi)部，可以是有著開闊視野、先進理念及一定經(jīng)濟能力的外出鄉(xiāng)民，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)剛性仍然較高，城市依然保持著巨大的吸引力[6]，故而學校從培育行業(yè)新鄉(xiāng)賢主體出發(fā)，推動成立種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，與農(nóng)村社區(qū)所屬街道辦聯(lián)合舉辦“農(nóng)民業(yè)校”電商技能培訓班，依托農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社賬號平臺直播帶貨農(nóng)特產(chǎn)品，從賬號搭建、腳本編輯、策劃運營進行實操指導，同時吸納相關(guān)學科專業(yè)師資講授時事政策、法律法規(guī)、勞動技能，普及現(xiàn)代金融服務防范詐騙知識，優(yōu)先培育一批新農(nóng)人、新青年。

4" 鄉(xiāng)村振興可行路徑取向

鄉(xiāng)村振興的基本單位是村莊，各村自然資源稟賦、區(qū)位條件和社會經(jīng)濟基礎(chǔ)不同[7]，學校幫扶社區(qū)雖曾為省級貧困縣，但有其生態(tài)、歷史條件的特質(zhì)，本文以具體案例實探歸納出一般經(jīng)驗，在村莊異質(zhì)性帶來的營建策略分異之下，不變的是“三農(nóng)”工作共通的作用機理。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作都是“三農(nóng)”工作一以貫之的戰(zhàn)略安排，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富則需要處理好人地關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系和居業(yè)關(guān)系，高校作為參與鄉(xiāng)村振興治理的一角，從發(fā)揮專業(yè)特色優(yōu)勢服務5大中心工作的具體實踐出發(fā)，歸納形成了以人、業(yè)、地為核心的鄉(xiāng)村振興路徑方向，如圖1所示。

在三類關(guān)系中，人地關(guān)系是基礎(chǔ)，在其中調(diào)節(jié)人類社會活動與自然環(huán)境間的關(guān)系，強調(diào)地域空間作為物質(zhì)載體的塑造作用；城鄉(xiāng)關(guān)系是保障，通過城鄉(xiāng)要素循環(huán)流動調(diào)適城鄉(xiāng)二元關(guān)系，促進共同繁榮；居業(yè)關(guān)系是鄉(xiāng)村振興工作取得實質(zhì)性進展的表征和結(jié)果，強調(diào)鄉(xiāng)村人、業(yè)、地可持續(xù)發(fā)展的能力。

4.1" 統(tǒng)籌人地業(yè)關(guān)系，參與農(nóng)村空間治理

“城鄉(xiāng)分治”的國土空間管理體系、“人地分離”的鄉(xiāng)村人地關(guān)系格局、“組織零散”的空間組織體系、“權(quán)利模糊”的空間權(quán)屬體系等鄉(xiāng)村空間形態(tài)，是限制鄉(xiāng)村空間高效利用、公平分配、有序開發(fā)的主要因素[8]。高校可以匯聚城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)專家學者和在校師生參與“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的總體要求，劃定三區(qū)四線和規(guī)范土地用途分類，調(diào)整不適應鄉(xiāng)村發(fā)展的空間形態(tài)，優(yōu)化鄉(xiāng)村物質(zhì)空間的功能結(jié)構(gòu)和價值關(guān)系。

在關(guān)注地、業(yè)合理用途布局的同時，還應兼顧實體空間審美功能的發(fā)揮，體現(xiàn)本土傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村美學符號，從人的心理結(jié)構(gòu)和行為傾向出發(fā)，以人的審美情致和鄉(xiāng)土文明為底蘊，進一步建立起屬于鄉(xiāng)村本體的審美空間規(guī)劃的語言表達體系[9]。

4.2" 基于城鄉(xiāng)關(guān)系，推進構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營體系

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是鄉(xiāng)村發(fā)展第一位需求，而農(nóng)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中是第一性，在農(nóng)村社區(qū)中，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、機械化生產(chǎn)及科技化應用受制于土地規(guī)模、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題和服務規(guī)模等客觀原因難以實現(xiàn)[10]，需要農(nóng)學、經(jīng)濟學、歷史學、文學、法學和管理學等學科專業(yè)師生提供智力咨詢和志愿服務，輔助分析區(qū)位條件和主體功能定位，挖掘產(chǎn)業(yè)融合要素，培育職業(yè)農(nóng)民、技術(shù)人才、經(jīng)營人才和治理人才，高校亦可為鄉(xiāng)村發(fā)展定向培養(yǎng)人才，對接各方資源支持其到鄉(xiāng)村開展創(chuàng)業(yè)工作，使鄉(xiāng)村資源與資本合作，形成資產(chǎn)，建立鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。

4.3" 基于居業(yè)關(guān)系，創(chuàng)造農(nóng)民宜居環(huán)境

隨著四化發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)社會關(guān)系由血緣關(guān)系，衍生發(fā)展出地緣關(guān)系和業(yè)緣關(guān)系，但在農(nóng)村社區(qū)，村鎮(zhèn)雙棲和城鄉(xiāng)職住分離現(xiàn)象仍普遍存在，因此振興工作最終歸屬須回到個人，吸納人力資本回流、集聚，帶動農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府通過加強轉(zhuǎn)移支付力度和發(fā)揮再分配職能，有效促進基本權(quán)利、公共服務、發(fā)展機會、增長紅利等方面等值發(fā)展，高校可以發(fā)揮專家學者智力咨詢和在校師生志愿服務優(yōu)勢，在加強環(huán)境整治、促進鄉(xiāng)風文明、推進法治德治共行、參與公共事業(yè)建設(shè)方面，為勤勞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新致富的人提供平等的發(fā)展機會。

鄉(xiāng)村振興是一項復雜系統(tǒng)工程，參與主體在統(tǒng)籌推進5大鄉(xiāng)村振興工作過程中，還要處理好鄉(xiāng)村性與公共性、外源性與內(nèi)生性2對平衡關(guān)系，生態(tài)優(yōu)先、以人為本建設(shè)韌性鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村性與公共性并存。小農(nóng)分散性、農(nóng)民受動性的狀態(tài)引致農(nóng)民主體能力、認同、權(quán)利的弱化，消解了農(nóng)民的主體意蘊，公共性強調(diào)的是農(nóng)民群體話語賦權(quán)與公民權(quán)利的實現(xiàn)[11]。為此要避免包辦投入和一刀切，注重培育新型鄉(xiāng)賢人士，依法健全正式、非正式的基層群眾性自治組織，暢通群體利益表達，落實農(nóng)民的現(xiàn)實需要。同時要推動醫(yī)療、教育、文化等公共事業(yè)服務的供給內(nèi)容、層次結(jié)構(gòu)、投入規(guī)模和覆蓋范圍，完善以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系[12]。鄉(xiāng)村性集中表現(xiàn)為保留鄉(xiāng)村景觀和社會活動的特性特征，避免千村一面，要立足既有歷史文化、地理環(huán)境、資源稟賦，保留村莊功能，形成特有價值系統(tǒng)，深化社區(qū)認同。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，確立農(nóng)業(yè)基本地位，推進農(nóng)特產(chǎn)品“三品一標”建設(shè)，以一二三產(chǎn)業(yè)重組為路徑，帶動形成多色經(jīng)濟，豐富本地業(yè)態(tài)。

外源驅(qū)動與內(nèi)生動力共生。在城鎮(zhèn)化進程中，大量勞動力、資本、土地等要素由鄉(xiāng)村流向城市，城市偏好進一步增強了要素吸附性和流動的單向性，加劇了城鄉(xiāng)極化發(fā)展[13]。所以在鄉(xiāng)村建設(shè)初期應重視外部介入，加強政策制度導向，引導土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入，保證要素投入的類型和規(guī)模，實現(xiàn)發(fā)展機會公平；同時以社會力量和市場主體帶動技術(shù)、信息、經(jīng)營管理經(jīng)驗等先進要素溢入，重視要素流向與組合效率，發(fā)展鄉(xiāng)村新功能、新需求和新價值，打開鄉(xiāng)村外循環(huán)。

自然與人的回歸。鄉(xiāng)村社會的可持續(xù)發(fā)展有賴于鄉(xiāng)村聚落生態(tài)系統(tǒng)的韌性營建和人的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境整治的主要工作是耕地保護和生態(tài)修復，要秉持占補平衡、存量開發(fā)原則，保障耕地總量，多層次對山、水、林、田、湖、草生態(tài)要素進行恢復提升，同時要重視對生物多樣性的保護[14]。馬克思把人類社會發(fā)展大致分為3個階段，以“人的依賴關(guān)系”為基礎(chǔ)的第一階段、“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”為根基的第二階段、建立“在個人全面發(fā)展和社會財富”基礎(chǔ)上的自由個性階段。鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展，不斷生發(fā)鄉(xiāng)民新的需求，這就是“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”[15]，可以通過參與公共生活和公共事務治理培育公民公共精神，通過勞動技能和科學知識文化素質(zhì)教育，使鄉(xiāng)民習得專技，自覺秉行向善向美向上的理想信念，踐行維護秩序和法律正義的行為規(guī)范。

5" 結(jié)束語

本文以曾是省級貧困縣、綜合發(fā)展基礎(chǔ)薄弱且客觀存在生態(tài)制約因素的農(nóng)村社區(qū)為研究對象，在宏觀層面探討了高校參與鄉(xiāng)村振興工作的可行性和實施思路，以“三農(nóng)”工作為中心，歸納形成了以人、業(yè)、地為核心的鄉(xiāng)村振興路徑方向。鄉(xiāng)村振興不是在農(nóng)村社區(qū)單元內(nèi)的自我組織活動，其工作的主要內(nèi)容在于城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整與重塑，這不僅是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要，更是協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕的基本要求，當城市傳統(tǒng)生產(chǎn)要素和先進要素流入農(nóng)村時，會出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟與耕地細碎化、地權(quán)分散化的矛盾，一方面需要發(fā)展適度規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟，一方面需要從生態(tài)、個人出發(fā)重視韌性鄉(xiāng)村建設(shè)。

由于農(nóng)村社區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件不一，根據(jù)綜合情況可分為綜合發(fā)展型、基礎(chǔ)良好型、工強農(nóng)弱型、農(nóng)強工弱型和整體薄弱型社區(qū)，對應適配集聚提升類、城郊融合類、特色保護類和搬遷撤并類等振興模式。本文研究對象雖具有一定的典型性，但其屬性類型不清，在識別鄉(xiāng)村類型上缺乏綜合評價指標及量化標準的設(shè)計，另外還需在微觀層面立足各類樣區(qū)研究，論證和總結(jié)適配模式下具體的可推廣的鄉(xiāng)村振興工作機制和行動路徑。

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