湖南鐵科職院：貫通融合，清廉立校

湖南鐵路科技職業技術學院紀檢監察工作以培育“清蓮潤心”廉潔文化品牌為載體，不斷豐富清廉學校建設內容、平臺與抓手，持續深化警示教育，推動黨風廉政建設工作深入落實，大力打造協同配合、貫通融合的大監督格局。

履行協助職責，壓實全面從嚴治黨主體責任

一是責任明晰上肩。協助學校黨委推進全面從嚴治黨工作，及時修訂《黨委黨風廉政建設主體責任分工》、《學校黨委黨風廉政建設主體責任任務分解》等文件，進一步明晰各層級落實黨風廉政建設責任制，層層傳遞壓力，推動形成上下聯動合力。協助黨委召開全校黨風廉政建設工作專題會議，出臺《全面落實從嚴治黨“兩個責任”的紀實管理辦法》，實現履責情況全程紀實，形成責任人人上肩的工作格局。

二是強化落實。出臺《學院有關工作和個人有關事項向紀檢監察部門報告備案制度》，加強對領導班子和黨員干部落實廉潔自律規定情況的監督，將黨風廉政建設責任制落實情況實行半年報告制并納入年度考核，加大考核權重。出臺《科級領導干部廉政檔案管理辦法》，建立并完善科級干部的廉政檔案。做好對干部廉政情況征求意見回復工作，出具干部廉政鑒定意見。開展“兩個責任”落實情況督查，推動全面從嚴治黨走深走實。

聚焦監督首責，構建貫通融合的大監督格局

一是做實做細日常監督和專項監督。緊盯問題易發多發領域和關鍵環節，出臺《關于進一步開展廉潔風險點排查防控工作通知》，結合月度重點工作，定期在全校范圍內開展廉政風險點排查工作，梳理個人在履行崗位職責過程中和部門在權力運行、制度機制、作風效能等方面可能產生的廉政風險。堅持標本兼治、綜合治理、注重預防的方針，出臺《重點部位和關鍵環節監督管理辦法》，及時督促問題的整改，推動各部門健全完善內部管理制度，有效防范廉政風險。按照“三轉”要求，緊緊圍繞人財物、疫情防控和學校各時間段的中心工作，通過隨機檢查、重點抽查和專項督查，強化對重點領域、重點部位和關鍵環節的監督檢查。

二是聚焦下級“一把手”監督，發揮“頭雁”效應。出臺《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施辦法》，進一步加強下級“一把手”帶頭嚴格落實民主生活會制度、黨內談話制度、“三重一大”事項決策制度等黨內各項制度的監督措施。對新選拔的干部從嚴教育管理，開展任前廉政談話。

三是強化協同，貫通融合大監督格局。完善內控手冊，建立紀檢監察監督與審計監督、其他部門職能監督的貫通協調機制，推動形成多部門協同配合、貫通融合的大監督格局。

堅持系統施治，一體推進“三不腐”

一是強化不敢腐的震懾。建立完善問題線索基礎臺賬，規范處置各類問題線索。設立舉報電話、網絡舉報郵箱和師德師風微信舉報平臺，暢通信訪舉報渠道，擴大覆蓋面，充分調動師生參與監督的積極性。對舉報做到“事事有回音、件件有落實”。

二是扎牢不能腐的籠子。密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，出臺《關于進一步貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的實施辦法》，持之以恒貫徹落實中央八項規定精神；出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施辦法》等黨風廉政建設制度，督促學院有關職能部門出臺或修訂了學院議事、綜合管理和業務層面內部控制制度，組織多部門共同完成了內控手冊修編工作。

三是增強不想腐的自覺。將反腐倡廉教育列為黨委中心組學習、專題民主生活會和“三會一課”重要內容。組織黨員干部認真學習黨內法規，結合主題教育工作，協助黨委推動領導干部學深悟透黨內法規，夯實筑牢思想根基。把反腐倡廉教育與加強師德師風建設緊密結合，全校上下人人參與，校園清廉文化元素日益豐富，“清廉校園”的整體氛圍初步形成。開設“清廉鐵科”（曾用名“紀委天天講”“啄木聲聲”）釘釘群專欄，重點面向全校黨員干部宣傳廉政教育、廉潔文化，及正反面的典型案例，教職工覆蓋面達100%。同時，督促各二級學院黨總支紀檢委員在全校學生的“班級廉政教育群”轉發廉潔教育知識，學生覆蓋面達100%。對新提任或交流的處級、科級干部進行廉政談話。組織學校科級以上領導干部進行警示教育。邀請市紀委領導、專家開設黨風廉政教育專題講座。向黨員領導干部發放廉政教育書籍報刊資料。及時組織黨員干部觀看《初心與蛻變》《永遠在路上》等警示教育片。實施“信仰鑄廉”“修身養廉”“教育守廉”“家風助廉”“文化倡廉”“制度固廉”六大工程，打造“清蓮潤心”廉潔文化品牌，營造 “清廉學校”良好氛圍。

從嚴從實要求，著力加強自身隊伍建設

一是突出政治引領。以政治建設為統領，提高政治站位，堅持政治理論學習常抓不懈。督促紀檢干部認真參加所在支部“三會一課”、主題黨日和黨員集中學習等活動；扎實開展學院紀檢監察干部隊伍教育整頓，在學習教育環節，組織“清蓮潤心”學習班集中學習、紀委書記講黨課、警示教育、赴湖南黨史陳列館參觀學習、與省內高校開展紀檢監察工作學習交流、組織“應知應會知識”測試等，嚴格按規定要求開展檢視整治環節工作。

二是突出能力建設。加強紀檢委員的教育培訓，梳理制定基層單位紀檢委員監督責任工作清單，出臺學院《基層黨組織紀檢工作規定》，進一步明確基層紀檢委員的工作職責，推動紀檢委員發揮好“探頭”和“前哨”作用。定期開展專兼職紀檢干部全員培訓，深入學習黨內法規、規章，學習辦案安全有關文件，學習履職必備的政策法規和專業技能，堅持分層分類、精準施教，進一步提升學院專兼職紀檢監察干部隊伍業務能力和工作水平。

三是突出監督管理。強化自我監督，嚴于正身律己，嚴格執行監督執紀工作相關規定，完善工作流程。自覺接受組織和師生的監督，不斷完善監督執紀運行內控機制。

（作者單位系湖南鐵路科技職業技術學院，本文系湖南省社會科學成果評審委員會課題XSP2023FXC131研究成果）