抓好功能型黨支部建設 打造行業協會示范標桿

中國石油企業協會是石油石化行業具有服務和一定管理職能的全國性、綜合性的社會組織。30余年來，協會按照“服務國家、服務行業、服務企業”的宗旨，不斷提升管理、研究、服務和創新能力與水平，現已形成一個涵蓋中國三大石油石化公司和部分地方石油企業比較全面的協會組織體系。目前，石油企協會員單位近300家，設有8個分支結構。

中國石油企業協會、中國石油體育協會聯合黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，瞄準建設“國內一流、世界知名”行業協會的總目標，牢牢把握“以服務謀發展”的總基調，把強化交流合作、創新發展方式、加快轉型升級、提升服務能力、加強黨建引領作為“五大工作體系”，著力發揮“服務、協調、維權、自律”四大職能，在服務企業需求、滿足行業發展、支持國家經濟建設中發揮了重要作用。

圍繞主線，把握重點以系統觀念推進基層黨建

中國石油企業協會堅持黨建工作與協會核心工作深度融合，緊緊圍繞“三支隊伍建設”（黨員領導干部隊伍、員工隊伍、專家隊伍建設）這一主線和“黨組織自身建設”這一重點，切實做到真落實善落實，實現了“規定動作”做規范、“自選動作”重融合。

突出黨建引領，提高政治站位。在堅持黨的領導，踐行“社會主義核心價值觀”的基礎上，將加強黨的建設寫入協會章程。深入貫徹落實《中共中央辦公廳關于加強社會組織黨的建設工作意見（試行）》，教育引導黨員干部把“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，轉化為做好各項工作的實際行動。嚴格落實中央規定，落實好“第一議題”制度，印發《黨支部“第一議題”制度》《黨員學習教育管理實施辦法》等制度性文件，以“嚴細深實快”的作風，第一時間深入學習貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，跟進學習習近平總書記的重要指示批示精神、最新重要講話精神以及集團公司黨組的重要工作部署。

抓好政治學習，強化理論武裝。2022年，確定“建功新時代，喜迎二十大”專題活動方案和黨的二十大學習教育工作方案，全體干部員工參加二十大精神網絡課程培訓11講，黨支部書記、黨建專家講授專題黨課4次。組織全體黨員參加《習近平談治國理政》第四卷讀書成果檢驗會，黨支部書記按期完成了《習近平談治國理政》第四卷線上22講的課程學習。開展新《黨章》知識問答，結合新舊黨章對比，組織黨員找不同、劃重點，全面理解掌握黨章修改的重要意義。制定《加強黨的政治建設十項措施》，推行“黨建工作月報”，編制“黨員學習動態表”和“三會一課情況表”，開展“我心永向黨”紅色教育和黨員責任區、黨員示范崗活動，舉辦主題黨日活動和專題研討12次。

開展黨史教育，錘煉黨性修養。認真落實《中國石油集團黨組關于推動黨史學習教育常態化長效化的實施意見》，持續抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史和新中國石油發展史學習宣傳教育。以“深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”為主題，持續辦好石油石化企業基層黨建論壇，全力打造行業高質量黨建工作“旗幟”。舉辦“石油史”專題講座，組織參觀“中國共產黨黨史展覽館”，以尋找黨史中的“石油印記”為載體，號召大家帶著任務參觀，共找出20多處黨史中的石油印記；組織參觀“一二·九”紅色教育基地，開展重溫入黨誓詞、現場學習研討等開放性主題黨日活動，受到全體員工一致歡迎。

推進人才強會工程，打造“三強”干部隊伍。按照協會“人才強會工程”方案，實施好“能力建設”主題活動，開展崗位能力標準討論活動，切實找準問題和差距。以部門為單位開展崗位能力標準討論活動，通過查找能力上的“短板”和知識結構上的缺陷，結合崗位能力標準，分專業、分層次，有針對性地制定能力提升計劃和措施。組織新老員工“結對子”，簽訂師帶徒協議；組織收看智慧企業賦能高質量發展大講堂。扎實推進“人才強會工程”，按照既定的“控制人員總量、盤活現有存量、優化隊伍結構、強化隊伍素質、提高工作效率、加強黨的建設”的總體要求，鍛造政治堅強、本領高強、意志頑強“三強”干部隊伍，制定《中國石油企業協會管理人員述職評議實施細則》。廣辟引才渠道，有效推進優秀人才引進，緩解協會發展對人才的迫切需求，積極探索為會員企業輸出人才的方法，努力營造適合人才發展的良好環境。持續加強專業委員會建設工作，提升建言資政“含金量”。持續推進信息化管理建設，完善企業管理現代化“三審”評審數據、企業基本數據、行業數據庫建設，為企業提供更有價值的智詢服務。

加強黨支部自身建設，著力增強黨支部活力。加強黨支部規范化標準化建設，嚴格執行民主集中制，認真落實《石油企協“三重一大”決策制度實施細則》，嚴格落實組織生活會、“三會一課”等黨的組織生活制度，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性。落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》和上級黨組織請示報告工作要求，做到重大事項應報盡報。認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》要求，制定《新時代加強和改進思想政治工作實施意見》《中國石油企業協會黨支部考勤制度》《中國石油企業協會黨費管理辦法》等一批制度性文件，為黨支部規范化運作提供了制度保障。以抓作風建設為重點，著力整治“怕、慢、庸、散”的問題，在黨員中建立10個黨員責任區、3個黨員示范崗，持續開展“四為”崗位講述、“崗位建功新時代”等活動。嚴格落實黨支部參與重大問題前置程序，制定《黨支部委員會議事規范》和《黨支部黨建工作責任制考評實施辦法》，細化梳理“三重一大”實施細則，優化完善決策清單、決策臺賬和決策流程，規范黨支部、理事會、會員（代表）大會各司其職的治理機制。

深化黨風廉政建設，推動政治生態持續向好。持之以恒抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹落實二十屆中央紀委二次全會精神，持續深化“三不”一體推進，根據上級有關要求，研究制定《石油企協加強廉潔文化建設的實施意見》。嚴明政治紀律和政治規矩，層層落實黨風廉政建設責任，黨風廉政建設責任書簽訂率100%。認真落實中央八項規定精神，以身作則、廉潔自律。進一步弘揚石油精神、大慶精神和鐵人精神，常態化開展警示教育，深化黨員干部廉潔從業教育，采取集體廉潔談話、集中觀看警示教育片、專家授課等多項舉措，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。以滌蕩“四風”為靶標，扎實做好薪酬、津補貼規范管理工作，嚴禁借過節搞吃喝送禮、大辦婚喪喜慶，嚴防奢靡享樂之風反彈回潮。扎實制定巡視問題整改方案，持續抓好54條整改措施，定期對整改工作完成情況進行“回頭看”，對整改工作中的重點難點問題進行深入研究、掛牌督辦，對已經整改完成的問題進行跟蹤問效，對未整改到位或整改效果不佳的事項重新制定整改方案，確保問題整改到位、見到實效。

實施創新興媒戰略，做好輿論宣傳工作。嚴格落實意識形態工作責任制，充分發揮融媒體中心在輿論引導、價值引領、文化傳承、服務企業方面的戰略定位。評選發布“2022年度中國石油行業十大新聞”，并在央視頻、微信、抖音、今日頭條創辦“中國油視頻”矩陣，每日定點推送新聞資訊，展示企業風采。協會發布《大國工匠》《凡人不凡》《冬奧探班》等專欄信息多達1100余條。聚焦習近平總書記關于“能源的飯碗必須端在自己手里”的重要指示精神，圍繞弘揚石油精神、履行“三大責任”、創建世界一流示范企業等主題，組織了首屆全國石油石化行業微影視大賽，收到作品1400余部，展播1100余部，多部作品瀏覽量突破40萬人次。同時，協會堅持“政治家辦刊”，加強《中國石油企業》雜志的策劃采編工作，完成了20名院士的高端訪談，為石油石化行業高質量發展建言獻策。

黨建引領，狠抓落實以新發展理念提升治理水平

在中國石油集團公司黨組和中國石油和化學工業聯合會黨委的堅強領導下，協會認真貫徹落實“深入貫徹新發展理念，加快建設世界一流企業”的重要部署，在全面加強黨的建設、防范化解重大風險、建立健全合規體系、優化完善制度流程、系統推進人才強會等方面破難攻堅、狠抓落實，有效提升了治理體系和治理能力現代化水平。

堅持黨建引領，政治興會成效顯著。協會黨支部堅持落實黨的政治責任，彰顯政治屬性，傾力打造行業協會黨建標桿。一是全面學習把握落實黨的二十大精神。通過制定“建功新時代，喜迎二十大”專題活動方案和黨的二十大學習教育工作方案，舉辦“石油史”專題講座，組織參觀“中國共產黨黨史展覽館”等活動，進一步夯實了黨支部標準化、規范化建設水平。二是嚴格落實從嚴治黨“兩個責任”。構建“支部領導、‘堡壘’攻堅、部門聯動、全員參與、密切協同”的工作機制，建立“黨支部落實全面從嚴治黨主體責任清單”，全面落實黨支部第一責任人責任和支委“一崗雙責”制度，將政治監督納入全面從嚴治黨檢查考核體系，通過召開支委會、專題工作會，研究解決從嚴治黨重大議題。黨支部書記綜合運用聽取匯報、考察考核、談心談話、督促問題整改等方式，了解掌握干部員工思想、工作、作風狀況，對存在的苗頭性、傾向性問題予以提醒，實現以高質量黨建推進高質量履職。三是加強治理體系和治理能力現代化建設。嚴格落實黨支部參與重大問題前置程序，制定相關議事規范和黨建工作考評實施辦法，優化完善決策清單、決策臺賬和決策流程，規范黨支部、理事會、會員（代表）大會各司其職的治理機制。2022年全年召開支委會16次，研究重要事項54項。扎實做好巡視“后半篇”文章，在深入剖析、理清思路、明確任務的基礎上，對黨組巡視組查找的四方面七類19個問題，逐一明確牽頭部門、工作目標和完成時限。

堅持創新管理，防范化解重大風險。協會聚焦轉型升級，聚焦服務發展，聚焦合規管理，進一步提升了規范化運作水平。一是全力推進“十四五”規劃落地實施。將規劃中95%的任務目標，分解落實到2022—2023年重點工作中，按照“定時間表、定路線圖、定責任人、定工作量”的要求，全力推進工作進度，規劃落地取得積極進展。二是完善分支機構設點布局。成立中國石油企業協會QHSE專業委員會，中國石油、中國石化、中國海油、國家管網、通用技術寶石花醫療成為首批成員單位。同時，積極籌備組建石油石化行業新能源專業委員會、綠色低碳發展專業委員會、人力資源服務專業委員會等分支機構，不斷優化內部資源配置效率，進一步提高分支機構布局的科學性、合理性、有序性。三是不斷健全制度體系。持續規章制度動態優化機制建設，進一步梳理制度內在邏輯、邊界職責、關鍵環節，加快構建內容科學、系統完備、運行有效的制度體系。通過近三年時間，全面開展了規章制度清理優化、制度體系分層對接等工作，制定完善了《貫徹落實中央八項規定精神實施細則（2022年修訂）》《規范領導干部操辦婚喪喜慶事宜的實施細則》《黨支部黨務公開實施細則》等70余項規章制度，為協會規范化運作提供了制度保障，切實提升了協會依法治理能力。四是依法依規開展業務活動。進一步優化合同管理流程，對近兩年來合同流程的完備性、合規性以及執行情況進行檢查，進一步規范了《合作框架協議》《咨詢服務合同》等審查管理程序。堅持不與非法社會組織關聯，不違規設立分支機構，不違規開展評比達標表彰。同時，嚴格財務管理，對石油企協和《中國石油企業》雜志社成立以來的財務票據檔案進行清查，做到會計資料內容真實、數據準確、賬目完整。

堅持優化服務，服務水平不斷提升。堅持服務對象廣泛化、服務層級高端化、服務方式多樣化，積極發揮平臺和橋梁作用。一是“三審”工作取得新突破。通過深入企業指導，舉辦專題培訓研討，升級數字網絡程序等措施，扎實提高企業管理現代化創新優秀成果、優秀論文、優秀著作審定的工作效率和質量。2022年會員企業申報成果456項，審定優秀成果318項；申報論文1348篇，審定優秀論文901篇；申報著作41部，審定優秀著作32部，三項成果申報數量為歷年最高。二是咨政建言實現新提升。聚焦國家能源發展戰略和行業政策研究，積極向政府部門和行業企業提供意見和建議。先后完成國資委《能源化工企業產業興疆對策研究報告》、中國石油國家高端智庫《中央企業鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作建議研究報告》、國家管網集團《國家重大工程聯合黨建創新與實踐》等一批重點研究課題，組織有關企業參與生態環境部《排污單位污染物排放口二維碼標識技術規范》修訂和《礦產節約綜合利用先進適用技術目錄》更新等工作，充分發揮了行業協會的服務協調作用。三是《藍皮書》編研取得新進展。聚焦產業轉型與能源安全，發布《中國低碳經濟研究報告藍皮書》《中國油氣產業發展分析與展望報告藍皮書》，為推進石油石化行業“負碳”建設，實施碳達峰、碳中和做出貢獻。啟動《中國成品油與新能源市場分析與發展報告藍皮書》《中國天然氣產業發展研究報告藍皮書》編研工作，不斷完善拓展書目種類，力爭形成覆蓋行業領域的中國油氣產業發展系列《藍皮書》。同時，石油企協聯合中國石油大學（北京），立足全球綠色低碳轉型背景，編纂了《石油石化企業員工碳達峰碳中和知識讀物》，全面闡述石油石化產業鏈相關業務主要碳源及減排潛力，為石油石化員工提供較為全面的雙碳知識。

堅持自身建設，協會效能充分發揮。通過強思想、明紀律、改作風、提素質等方面的錘煉，員工隊伍整體素質顯著提高。一是加快實施“人才強會工程”。探索市場化契約化選人用人機制，研究價值導向考核評價機制，統籌內外兩類資源，推動骨干梯次配備和隊伍結構動態優化，組織老員工與3名新入職員工簽訂幫扶協議，引導激勵青年員工“弘揚石油精神，崗位建功立業”。制定《表彰獎勵管理辦法》，采取平時激勵與專項表彰獎勵相結合方式，完善了員工業績考核評價體系，充分發揮了考核激勵作用。二是拓展培訓研討工作新領域。聚焦行業前沿，舉辦了“石油石化信息安全職業能力”“石油石化設備檢維修及設備故障診斷”“石油石化碳減排管理員”等多場線上培訓和專業研討，為企業學習與交流提供了新模式。三是嚴格落實黨風廉政建設制度和領導干部廉潔從業規定。通過層層簽訂黨風廉政建設責任書，組織觀看廉政教育警示片，將辦案成果轉化風險防控的實效。同時，制定貫徹執行中央八項規定精神實施細則，對改進調查研究、改進新聞報道、嚴控會議活動、厲行勤儉節約提出明確規定，使中央八項規定精神內化為員工的行為習慣。四是作風建設取得實效，提高了全員加強作風建設的思想自覺和行動自覺，推動了協會在提升管理效率和服務水平上實現根本性提高。

新時代新征程。中國石油企業協會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，牢牢把握“以服務謀發展”總基調，在服務政府上有進步、在服務企業上有創新、在服務行業上有擔當，努力把石油企協建設成為“政府靠得住、企業信得過、行業有威信、社會有影響、國際有地位”的優質高端品牌協會，為全面建設世界一流示范企業做出新的更大貢獻。