聚焦“三個環(huán)節(jié)”推動深度融合

近年來，華北地質(zhì)勘查局綜合普查大隊（以下簡稱大隊）黨委堅持以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，聚焦黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“為何融”“融什么”“怎么融”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合的途徑、機制，深入推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，促進互融互進、同頻共振，不斷以黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和思想優(yōu)勢推動生產(chǎn)經(jīng)營工作，增強企業(yè)競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)推動解決“為何融”的問題

國有企業(yè)具有政治和經(jīng)濟的雙重屬性，推動國有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是雙重屬性的本質(zhì)要求，既有利于提高黨建工作質(zhì)量、突出黨建工作實效，又能提升國有企業(yè)綜合競爭力、推動企業(yè)健康有序發(fā)展，是當(dāng)今國企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是提升企業(yè)綜合競爭力的內(nèi)在需要。《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》均明確要求，國有企業(yè)要“圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”“應(yīng)堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效”。大隊黨委堅持在提高思想認識上下功夫，通過專題培訓(xùn)、實踐經(jīng)驗交流、黨課宣講等多種方式，教育引導(dǎo)黨員干部深刻認識到推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的具體行動，是黨的章程賦予國有企業(yè)基層黨組織的基本職責(zé)，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭擺正黨建工作定位，努力把堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離作為堅決擁護“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”的實際行動，把講政治的要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，把思想政治工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量的現(xiàn)實要求。推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，既是黨建在主動適應(yīng)、服務(wù)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進程中出新出彩的新要求，也是以生產(chǎn)經(jīng)營工作來檢驗黨建工作成效的重要方式。大隊黨委堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，把黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，實行“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用。在組織架構(gòu)上，樹立黨的一切工作到支部、靠支部的鮮明導(dǎo)向，探索推行黨政負責(zé)人“一肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)體制，打造了一支政治強、業(yè)務(wù)精、擅管理、懂生產(chǎn)的復(fù)合型干部隊伍，打牢了黨建工作“融入中心”的基礎(chǔ)。

推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營是相互依托、相互促進的關(guān)系。如果只談黨建工作不談生產(chǎn)經(jīng)營，黨建工作就會流于形式、脫離實際；如果只談生產(chǎn)經(jīng)營不談黨建工作，政治站位、政治方向就可能出現(xiàn)偏差跑偏方向。大隊黨委教育引導(dǎo)黨支部書記堅持系統(tǒng)思維，深刻認識黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“一體兩面”的關(guān)系，引導(dǎo)各支部充分發(fā)揮黨建工作的資源、載體、力量等優(yōu)勢，用好生產(chǎn)經(jīng)營的先進管理經(jīng)驗，推動單向融入轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向融合。堅持辯證思維，深刻認識黨組織的戰(zhàn)斗力就是生產(chǎn)力，黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用就是促進生產(chǎn)的動能，增強了“抓生產(chǎn)必須抓黨建、抓黨建必須促發(fā)展”的思想和行動自覺。

堅持圍繞中心推動解決“融什么”的問題

圍繞中心、服務(wù)大局是國有企業(yè)做好黨建工作的重要遵循。解決“融什么”的問題實質(zhì)就是要找準(zhǔn)黨建與經(jīng)營工作的融合點，既要防止“兩張皮”也不能使黨建泛化包辦一切。

推動在思想引領(lǐng)上深度融合。大隊黨委牢牢把握思想這一原動力，加強全體黨員干部思想武裝，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。抓實黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部這兩個載體，制定年度學(xué)習(xí)計劃、月度學(xué)習(xí)安排，用好“學(xué)習(xí)強國”等線上平臺，實施參觀踐學(xué)、分層宣講、黨校培訓(xùn)、專家授課等形式豐富的學(xué)習(xí)教育，構(gòu)建了黨委、黨支部、黨員“三級聯(lián)學(xué)”體系，打造了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、黨員主動學(xué)、集中研討學(xué)、培訓(xùn)輔導(dǎo)學(xué)、強國及時學(xué)的“五學(xué)聯(lián)動”模式，不斷提升黨員干部理論素養(yǎng)，更好完成組織交辦的各項任務(wù)。大隊黨委圍繞不同階段、不同時期重點任務(wù)，層層開展“形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題宣講，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到大隊經(jīng)營部署上來。注重開展思想政治工作，將職工思想動態(tài)納入月度報告，定期分析研判，有針對性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，打造了“一般問題不出班組，重點問題不出本部門，熱焦難點問題不出本企業(yè)”的“三不出”體系；抓好意識形態(tài)工作和企業(yè)文化建設(shè)，加強對內(nèi)對外宣傳報道，持續(xù)講好普查故事，內(nèi)聚人心、外樹形象，營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

推動在組織載體上深度融合。大隊黨委準(zhǔn)確把握黨建工作規(guī)律和生產(chǎn)經(jīng)營特點，把黨的組織載體作為推動生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合創(chuàng)新平臺，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營中的熱焦難點問題開展黨的組織活動，深入開展了黨建品牌創(chuàng)建、黨建項目化管理活動。通過創(chuàng)新“三會一課”和主題黨日等黨建工作的內(nèi)容、形式、載體等，把企業(yè)在市場開拓、項目建設(shè)、科技創(chuàng)新等生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重點任務(wù)和難點問題融入其中，實行項目化管理和一體化推進，先后打造了“主題黨日服務(wù)全員素質(zhì)提升”“黨員大會+一體化推進項目建設(shè)”“層級包保責(zé)任制推動核心競爭力和職工凝聚力提升”“真情服務(wù)黨建品牌”等典型示范，有效推動了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動，組織黨員緊密結(jié)合崗位職責(zé)，設(shè)定工作目標(biāo)，掛牌示范承諾踐諾，成功創(chuàng)建了華勘“百優(yōu)黨員示范崗”“紅旗黨員責(zé)任區(qū)”等，切實在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮模范帶頭作用。在黨員發(fā)展上實施“雙培養(yǎng)”機制，推進把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干工作，把黨員骨干輸送到重要崗位，實現(xiàn)互融互促。通過一系列做法，不斷把黨的組織資源、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展資源和發(fā)展優(yōu)勢。

推動在隊伍建設(shè)上深度融合。大隊黨委堅持黨管干部、黨管人才原則，確保干部人才成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的堅實基礎(chǔ)和持續(xù)的發(fā)展后勁。著眼企業(yè)長遠發(fā)展，制定《2022—2025年干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，加強對各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體謀劃研究，破除論資排輩，打破隱形臺階，注重在項目建設(shè)、艱苦崗位等一線中考察發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部，持續(xù)優(yōu)化班子配備的年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱結(jié)構(gòu)。建立企業(yè)經(jīng)理助理、副總工聘用機制，將優(yōu)秀技術(shù)人才放到企業(yè)助理崗進行鍛煉，參與企業(yè)班子決策管理等，增強專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理綜合素質(zhì)。“一盤棋”實施干部跨單位、跨部門、跨專業(yè)交流使用，有計劃、有針對性地對干部人才進行多崗位歷練，打造干部梯隊。堅持人才強企戰(zhàn)略。在引才上，大力引進能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)型、專家型、經(jīng)營型高層次人才，實施柔性引才舉措。在育才上，圍繞產(chǎn)業(yè)需求，連續(xù)6年開展3期高層次科技人才培訓(xùn)。每年開展內(nèi)外部培訓(xùn)，組織考取各類執(zhí)業(yè)資格，擁有省市級專家人才、高校導(dǎo)師等30余人。在用才上，搭建平臺、拓寬渠道，大膽放手讓各類人才在市場開拓、科技創(chuàng)新、項目建設(shè)等重點崗位鍛煉。在留才上，不斷完善激勵機制，堅持以待遇留人、以事業(yè)感召人、以感情溫暖人。堅持隊伍融合培養(yǎng)機制，完善黨建工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機制，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺，把基層黨組織書記崗位作為選拔培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階，落實黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部同職級、同待遇要求，以人的融合帶動工作融合。

堅持加強考評推動解決“怎么融”的問題

推動國有企業(yè)黨建工作與經(jīng)營生產(chǎn)深度融合，既要有切實可行的措施，也要著力提高融合成效。解決該問題，就要盡可能量化工作標(biāo)準(zhǔn)，對照標(biāo)準(zhǔn)嚴格工作考評，鞏固長效機制，切實推動黨建工作與經(jīng)營生產(chǎn)融合有形、有力、有效。

量化工作標(biāo)準(zhǔn)，推進融合從無形到有形。大隊黨委持續(xù)細化、量化黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，明確黨建工作干什么、怎么干、干到什么程度，實現(xiàn)“軟指標(biāo)”到“硬約束”的轉(zhuǎn)變。

一是推行責(zé)任清單化。緊密結(jié)合本單位實際，研究制定各層級黨組織和班子成員全面從嚴治黨主體責(zé)任的責(zé)任清單和任務(wù)清單，即“兩清單”。把黨建項工作細化為詳細、易執(zhí)行的具體任務(wù)和工作舉措，將推動改革創(chuàng)新、促進生產(chǎn)經(jīng)營、抓好隊伍建設(shè)、破解發(fā)展難題等內(nèi)容納入“兩清單”，確保企業(yè)各級黨組織和黨員干部知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。

二是推動工作標(biāo)準(zhǔn)化。全面梳理黨的組織架構(gòu)、隊伍建設(shè)以及基礎(chǔ)性工作等各方面要求，研究制定了《黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)化指引》《工作指南》等工作手冊；針對日常黨務(wù)工作，形成規(guī)范流程，明確學(xué)習(xí)時長、活動頻次等量化指標(biāo)，使黨建基礎(chǔ)工作像生產(chǎn)經(jīng)營一樣可對標(biāo)操作。三是實現(xiàn)考核指標(biāo)化。對照“兩清單”和其他重點工作內(nèi)容，精心制定考核評分細則，為每項工作賦予一定分值，實現(xiàn)量化考核，使“是否”的定性識別變?yōu)椤岸嗌佟钡亩颗袛唷?/p>

嚴格監(jiān)督考核，推進融合從有形變有力。大隊黨委堅持用好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)這把“利器”和考核評價這個“指揮棒”，形成推動責(zé)任落實和考評的閉環(huán)管理，提升黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的引領(lǐng)力、促進力和保障力。

一是堅持圍繞中心開展監(jiān)督執(zhí)紀。重點圍繞企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)落實、“三重一大”決策研究、“四資一項目”管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，對履行全面從嚴治黨主體責(zé)任、貫徹落實上級黨組織決策部署等情況開展政治監(jiān)督。深化紀檢與審計、財務(wù)、資產(chǎn)、人事等職能部門聯(lián)動，使各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，做到生產(chǎn)經(jīng)營到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，2022年下發(fā)《提示函》9份，開展履職和廉政談話127人次，排查78個崗位101人和314個廉潔風(fēng)險點，嚴格防范、化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中的市場經(jīng)營風(fēng)險、安全管理風(fēng)險、廉潔自律風(fēng)險等。

二是建立科學(xué)全面的考核體系。針對黨建工作設(shè)置基本評價指標(biāo)和創(chuàng)新評價指標(biāo)，堅持全面考核與單項考核相結(jié)合，上級黨組織考核與職工群眾評價相結(jié)合，精準(zhǔn)考核企業(yè)黨組織工作開展情況。在考核方式上，由“聽匯報、看檔案”向“訪群眾、查實績”轉(zhuǎn)變，綜合采取查看現(xiàn)場、隨訪群眾等形式量化確定工作實績。加強考核結(jié)果運用，把黨建工作考核納入綜合業(yè)績考核，與年度績效、干部選拔、獎懲推優(yōu)等掛鉤，建立考核反饋、指導(dǎo)、改進、提升的閉環(huán)管理機制，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有效銜接、考核結(jié)果相互印證。

建立長效機制，推進融合從有力化有效。大隊黨委堅持落實黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同推進、同考核的“四同”機制，運用黨建工作和企業(yè)管理規(guī)律，將載體融入、簡單融入轉(zhuǎn)變?yōu)闄C制融合和體系融合。

一是做到同謀劃。突出頂層設(shè)計，在制定“十四五”規(guī)劃、企業(yè)改革重組中，同步設(shè)置了黨的組織及工作機構(gòu)，配足配好黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作人員，確保黨的工作同步開展。

二是做到同部署。年初同步制定黨建與行政工作重點任務(wù)，并細化到月度計劃，明確責(zé)任人和完成時限，保障兩者的資源、經(jīng)費、人力等同步到位。

三是做到同推進。聚焦工作落實，堅持同頻共查，開展季度檢查、月度督查、每周提醒，及時跟蹤問題整改，確保“雙推進、雙促進、雙提升”。

四是做到同考核。實行黨建與經(jīng)營工作雙向考核評價，一體設(shè)置考核指標(biāo)，同時進行考核實施，同步兌現(xiàn)考核獎懲、反饋考核結(jié)果，牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的理念。

（作者單位：華北地質(zhì)勘查局綜合普查大隊）