這個國家的首都為何這么“拉胯”

范一驥

作為比利時首都，布魯塞爾是一座很“奇怪”的城市。在這里，你用荷蘭語點餐，服務員用法語回復你，大家順暢交流，仿佛說的是同一種語言。從布魯塞爾北站的西門出去，你會看到現代化的高樓大廈，這里是比利時國內各大知名企業的總部所在地；但如果你從東門出去，則會見到狹窄的街道、骯臟的街角、艷麗的紅燈區，以及隨時躍入眼簾的毒品交易。

如今，布魯塞爾是歐盟的行政核心機構（歐委會）和決策機構（歐洲理事會）的總部所在地，是歐盟成員國首腦舉行定期峰會的地點，也是北約總部所在地，因此，它被稱為“歐洲之都”。

如果你搭乘火車前來布魯塞爾，中央火車站是大部分人的必經之路。當你走出這座古老的火車站時，最難以忘懷的，恐怕要數常年駐守在出站口的流浪漢們。他們喝著啤酒，吃著薯條，偶爾彈著吉他，躺在地上看著“歐洲之都”的人來人往。

來到布魯塞爾，你可能會問：“這里竟然是‘歐洲之都？你在逗我吧？”

布魯塞爾確實如此，即便放眼整個歐洲，比布魯塞爾更缺少秩序感和現代化感的首都城市也寥寥無幾。大部分人對于布魯塞爾的第一印象是：布魯塞爾啊，挺破的。即使是比利時人，也對此毫不避諱。不過他們認為，雖然布魯塞爾的老城區破舊不堪，但與其說布魯塞爾是一座破舊的城市，倒不如說這座城市有著自然、寬和、從容乃至閑散的心態。

正是這種閑散的心態，將布魯塞爾塑造成了名副其實的“歐洲華盛頓特區”，坐擁1000多個國際組織和2000多家跨國公司的總部。據不完全統計，共有100多個國家和地區的人生活在布魯塞爾。在移民眾多的有著歐洲“惡人谷”之稱的布魯塞爾莫倫貝克區，有一座移民博物館。博物館面積不大，館內用英文、荷蘭語和法語，向游客展示著一個個移民小故事。故事里，有土耳其的司機、意大利的商人以及匈牙利的畫家。

布魯塞爾用自己的“放縱”詮釋了國際都會的另一種寫法。在這里，你可以世世代代繼續說阿拉伯語或者英語，卻可以自豪地稱自己為地道的布魯塞爾人。

布魯塞爾何以成為“歐洲之都”？這是一個很有趣的問題。

“我們討厭荷蘭，我們討厭德國，我們也討厭法國，所以我們成了‘歐洲之都。”一個比利時人開著玩笑回答了這個問題。事實也確實如此，處于德法兩個歐陸強權的中間地帶，布魯塞爾成了名副其實的“和事佬”，而對于當“和事佬”這件事，布魯塞爾再專業不過了。

“布魯塞爾”是荷蘭語，意為沼澤中的家園。但如今你走在布魯塞爾街頭，卻會覺得這是一座典型的法語城市。在歷史上，比利時的法語區和荷蘭語區充滿著愛恨糾葛。南方的瓦隆地區說法語，北方的佛蘭德斯地區則說荷蘭語，而在東部還有一小部分德語區。以那慕爾為首府的瓦隆人，往往嚴禁自己的孩子在家中說荷蘭語，而以安特衛普為首府的佛蘭德斯人民，則時刻擔心法語會逐漸蠶食荷蘭語。

這樣看似錯綜復雜的城市文化，也為布魯塞爾孕育了一種包容精神。也許正因為如此，在歐洲沒有比布魯塞爾更適合當“歐盟首都”的城市了。

除了布魯塞爾自身的歷史原因，二戰以后歐洲秩序的重新調整，也讓布魯塞爾獲得了成為“歐洲之都”的機遇。更有人表示，布魯塞爾能成為“歐洲之都”，只是因為比利時的國家開頭字母是“B”。

1950年，法國外長羅伯特·舒曼呼吁成立煤鋼聯盟，一年以后的《巴黎條約》確立了這一組織。1957年的《羅馬協定》讓布魯塞爾獲得了成為“歐洲之都”的機會。新成立的歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體，同樣需要一個相對穩定的工作地點。在懸而未決的情況下，大家決定按照字母順序輪流擔任主席國，以“B”開頭的比利時當仁不讓成為首任主席國。

1967年，煤鋼聯盟總部遷至布魯塞爾；1993年，歐共體進一步整合為“歐洲聯盟”；2004年開始，歐盟峰會每年在布魯塞爾舉辦4次（6月底和12月底舉行正式首腦會議，3月和10月舉行特別首腦會議），“陪都”至此終成“首都”。

1966年，法國執意退出北約的軍事一體化體系，原本設在巴黎的北約多個軍事機構被迫撤離。

經過多番磋商后，布魯塞爾成為北約最高司令部和北約政治機構——北大西洋理事會的總部。時任北約最高司令蘭尼茲爾上將認為，布魯塞爾有著諸多可用地皮，而且到各個成員國的距離都差不多，是軍事和政治指揮中心的最理想所在地。1966年11月，北約新總部在布魯塞爾正式落成。

1830年，在英、法、德、荷等國的協商下，德國貴族薩克森—科堡—哥達公國的王子利奧波德入駐布魯塞爾，成為比利時的第一位國王。此后，比利時這個松散的國家被一代代君主松散地連接著，布魯塞爾就是這個松散聯盟的首都。這也恰如今天的歐盟，看似是一個共同體，內部各國則有各自的小算盤。

與其說比利時是一個文化的另類，倒不如說是歷史的遺存。遙想當年，無論是神圣羅馬帝國還是哈布斯堡帝國，不都是這樣的國家嗎？布魯塞爾則是這一人類遺產的見證者。

（摘自2023年第7期《黨員文摘》）