環保企業全面預算管理問題與對策

摘 要：環保企業在發展的過程中很容易受到政策、環境等外部因素的影響，需要控制的風險點比較多，只有在內部大力推行全面預算管理，才能減少發展中的不確定性因素，為自身穩定、可持續發展提供保障。因此，環保企業要將全面預算管理放在比較突出的位置上，結合自身戰略發展目標，不斷優化全面預算管理工作，充分發揮該工作的優勢和價值，合理配置各項資源，實現降本增效的目標。本文首先就全面預算管理的相關概述進行了探討，進而提出了在現階段全面預算管理存在的問題，最后提出了針對性的解決對策，以供參考與借鑒。

關鍵詞：環保企業；全面預算管理；概述；問題；解決對策

考慮到當前環保企業全面預算管理還存在不足之處，當務之急是要深入剖析現存的問題，找出問題產生的原因，在此基礎上找到妥善解決的辦法，提高全面預算管理的成效，更好地助力環保企業的發展。

一、全面預算管理的相關概述

全面預算管理是現代企業管理中常用的一種方法，借助該項管理工作能夠盡快達成企業戰略發展目標，這足以說明該項工作是為企業更好發展服務的。在具體實施的過程中通過對未來企業一段時間內經營活動的分析，科學的配置各項資源，發揮資源的最大價值，從而避免出現資源的浪費。全面預算管理強調的是全面性和全過程性，企業內部全體員工都應該要參與其中，共同推動該項工作的落實。為了確保執行的有效性，要遵循一定的原則，在實施階段既要滿足戰略導向原則和融合性原則，也要符合平衡管理原則。環保企業在運行過程中不可忽視全面預算管理所起的重要作用，要結合自身戰略發展目標明確預算管理目標，并落實好權責，保證預算管理能夠有序進行。

二、環保企業全面預算管理存在的問題

（一）管理體系有待完善

從環保企業發展的現狀來看，全面預算管理的組織結構還不夠完善。通常情況下都是由財務部門負責預算管理工作，其他部門并沒有積極參與進來，這不僅導致產出數據效率低下，而且還會影響企業未來的經濟決策。雖然當前環保企業內部已經成立了預算管理委員會，但是，還是會因為存在權責不明而經常出現管理混亂的情況。尤其是其他部門并不清楚自身在全面預算管理工作中的職能作用，不能積極配合各項預算工作的開展。除此之外，考核機制也有待完善。環保企業在預算考核的過程中范圍比較狹窄，很難將預算執行的全過程涵蓋其中，導致預算考核存在片面性，很難客觀、公正地評價預算執行狀況。再加上，在考核時缺乏針對性，考核指標比較單一，將考核的重點放在了產值考核上，而忽視了其他方面的考核。總之，預算管理體系不完善，很難給實際工作的開展提供有效的指導，在實施過程中沒有標準的規章制度可依，很容易出現重過程、輕結果的情況，致使整個預算管理流于形式，影響全面預算管理實際效用的發揮。

（二）預算編制科學性不足

確保預算編制的科學性、合理性至關重要，對此要加以高度關注和重視。當前，環保企業在預算編制時選擇的方法比較單一，科學性不足，很難發揮出預算編制真正的作用，直接影響預算管理的效果和質量。通常情況下都是選用簡單增量方法進行編制，這種編制方法很難滿足實際需求，致使預算結果與實際相差甚遠。關鍵是預算編制過于隨意，嚴謹性不足，很難獲取準確的數據信息。再加上，在月中期對預算編制的調整比較頻繁，最終預算與實際的差異就比較大。

三、環保企業全面預算管理存在問題的解決對策

（一）完善預算管理體系

在完善預算管理體系時先要成立預算管理委員會，全權負責該項工作的落實和開展，委員會由企業董事長、財務總監以及分管董事領導，對企業的戰略目標和預算實施全面監督和管理。要注意的是，環保企業要凸顯預算管理委員會的地位，所有員工都應該正確看待該項工作。首先，明確權責。所有的員工都應該參與進來，明確各個部門、各個崗位的職責，各司其職，共同落實好全面預算管理工作。其次，完善預算績效考核機制。為了確保企業內部信息數據傳遞的及時性，有必要認識預算績效考核工作的優勢和價值，依據考核結果對后續工作安排進行適當調整。在制定預算指標時要綜合一切，全面衡量，依照企業編制的年度預算管理責任書來明確指標，在必要的情況下要依照職責權限重新規劃和安排，保證考核指標的針對性、合理性。每隔半年或是一年，就應該對預算指標完成情況進行評價，并及時公布評價的結果。要強調的是，考核的重點應該放在預算質量上，各個部門要依照預算完成情況對預算工作進行評分。最后，完善獎懲機制。為了激發全體員工的積極性和主動性，有必要對現有獎懲機制加以改進和完善，此外，還應該對員工的薪資和獎金進行細分。在具體實施時要先將考核評分劃分成不同等級，每個等級都應該設置相應的考核標準，在必要的情況下要加大精神層面的獎勵，這就要求企業定期組織表彰大會，在大會上頒發榮譽證書。同時，也需要加大懲處力度，對于預算執行不到位的要嚴肅處理，提高員工的警惕性，能夠自覺地將各項預算管理任務貫徹執行到位。環保企業的管理層要高度重視預算考核工作，依據考核結果實施獎勵，爭取做到獎懲分明，充分發揮預算考核機制的價值和作用。

（二）確保預算編制的科學性

預算編制是全面預算管理的核心內容，一旦在預算編制環節出現了紕漏，勢必會產生很多不良后果。因此，要結合環保企業戰略發展目標，制定合理的預算目標，并選擇合適的編制方法，確保預算編制的科學性，進一步增強對風險的管控水平。考慮到以往環保企業主要使用的是增量預算法和靜態預算法，而這兩種編制方法應用效果并不明顯，所以現在的首要任務是要盡快改進編制方法。結合使用零基預算法和彈性預算法等，在提升預算編制靈活性的前提下，可以更好地應對各種風險。一般情況下，運用零基預算有助于確保企業決策制定的科學性，也便于后續戰略規劃。運用零基預算可以準確定位預算管理目標，實現預算管理工作的全面覆蓋。環保企業在預算編制時要從長遠發展的角度出發，不能只注重眼前的利益，而要將眼光放長遠，利用有效的方法合理配置資源。除此之外，在預算編制時要借助各種先進的技術，依據互聯網平臺及時了解整個行業的發展信息，在此基礎上適當地對預算編制進行調整，保證預算編制的有效性。總之，在預算編制時不能僅僅只使用某一種預算編制方法，而是要結合實際情況選用多種預算編制方法，提升預算編制的合理性、科學性，能夠為后續預算執行提供幫助。

（三）提高預算執行效率

企業財務部門要注重改進預算執行效率，優化預算管理辦法，合理進行預算控制，以便于促進全面預算管理水平的持續提升，科學推行全面預算管理方案。同時，在開展全面預算管理工作中，需要著重優化總發展戰略，不斷加強企業運營能力和預算能力。為了提高企業預算執行效率，應加強如下三方面工作：

首先，要對預算調整流程進行梳理，嚴格按照預算流程來執行。如果出現了以下三種情況則需要對預算方案進行調整。一是企業內部組織結構和核算方式產生了巨大變化時，要在項目實施期間進行預算調整。二是一旦企業的業務量劇增，這時就應該追加預算指標，或者是新設預算目標和指標。三是如果外界環境對預算產生了不利的影響，不能按照原定預算方案完成的話，也應該適當地對指標進行增減，以此才能保證與實際情況相符合。

其次，嚴格按照相關標準和要求來執行。預算方案執行好以后，要督促各個部門依照要求和規范來執行，財務報表制定完成后，要進行預算分析的填寫工作。要注意的是，為了確保各項數據的準確性和完整性，相關人員一定要仔細核對各項數據指標，尤其要把控好收益、成本以及利潤等指標，財務部門應該定期給預算人員提供管理費用臺賬數據信息，并進行科目的劃分處理。預算監管人員要肩負起職責，對預算執行的全過程進行監管，一旦發現預算出現了差異，要先找出原因，并編制預算分析報告。為了隨時掌握預算執行情況，要定期組織召開預算執行會議，在會議上探討預算執行的進程。

最后，要借助先進的技術來加強對各個部門事前、事中、事后監管，保障全面預算編制的落實度。在云計算技術下，企業需要強化預算審批工作，明晰此階段所存在的各式潛在風險，防止產生審核不實、不嚴的問題。企業可實施責任分配制，要求具體的人員負責預算審批工作，并在云計算技術的支持下防范反復審批、越權批準的問題。應增強審批流程的公開性、透明性，方便相關人員進一步跟蹤解決風險。總而言之，企業需要做好預算調整工作，應充分認識外部發展環境的復雜性，構建出動態的調整程序，確保能夠及時反饋實際工作中存在的問題，優化調整各項資源配置，將全面預算管理的作用發揮到實處。

四、思考與建議

除了要妥善解決預算管理中的問題外，在全面預算管理實施的過程中還應該做好以下兩方面工作。

（一）增強全面預算管理意識

全面預算管理要想得到有效落實的前提條件是能夠正確認識該項工作，如果不能從思想意識上引起重視，勢必會在后續的執行中遇到各種阻礙和難題。因此，環保企業上下所有員工都應該對該項工作有充分的認識，了解全面預算管理開展的必要性和重要性，只有將該項工作落實好，才能盡快實現資源合理配置的目的，推動環保企業往更高的方向發展。企業的管理層、員工都應該了解清楚全面預算管理給企業發展帶來的好處，以及對提升企業利潤價值起著積極的促進作用。這就要求在企業內部要加強宣傳，利用各種途徑和渠道大力宣傳，促使各個部門能夠積極配合，高效地完成各項預算目標。要爭取全員都能樹立正確的預算管理意識，保證預算指標符合預期，合理地控制成本費用，盡量地降低各項成本開支。除此之外，企業要盡快構建一支專業素質過硬的預算隊伍，結合環保企業內外部發展的實際情況，編制出切實可行的預算管理方案。

（二）加強預算管理的信息化建設

現代社會是一個信息化的時代，全面推進信息化建設已成為企業亟須落實的發展任務。在此過程中需要保障財務部門能夠獲得充足的原始資料信息數據，提升信息參考性，保障預算編制與企業實際發展需求間的契合性。在以往企業財務部門需要手動收集提取信息，所獲得的內部原始資料信息相對有限，因而導致所編制的預算方案與實際相脫節，嚴重影響其執行效率。而當企業運用云計算技術后，企業將能夠形成自己的預算數據中心，借此來實現獲取、分析外部數據的目的，執行多維化、全方位的分析模式，保障能夠發揮出全面預算管理工作的實際效率。此外，在云計算大數據技術的支撐下，數據中心能夠自動完成數據獲取任務，為全面預算工作提供更為精準的數據資料，從而實現降本增效、優本增效的目的。通過融入云計算技術，企業的信息化管理質量將得到明顯增長，獲得更為理想的運行效果。

結束語

綜上所述，由于環保企業推行全面預算管理的時間比較晚，在實施的過程中還存在預算管理體系不完善、預算編制科學性不足以及執行效率低下等問題，這些問題的存在嚴重影響預算管理作用的發揮。環保企業在發展的過程中要盡快想盡一切辦法來解決這些問題，構建出一套完善的預算管理體系，用以指導各項預算工作的開展，選用合適的編制方法，提升預算編制的科學性，并要進一步提升預算執行的效率，全過程監督預算執行情況，以免在預算執行中出現紕漏，影響預算方案作用的發揮。

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