高新技術企業務預算管理體系構建與實施

摘 要：國家經濟高速增長，高新技術產業發展也面臨著新的機會與挑戰。財務預算管理是企業管理的重要架構，貫穿在企業的日常運營與管理之中，特別是對于高新技術企業而言，已經成為能夠讓整個企業體現出現代化和信息化經營的關鍵要素，財務預算管理的地位與影響都不可忽視。目前，我國高新技術企業對預算管理的認識還不夠清楚，或者是在管理方法上還不夠成熟，亟待采取有效措施進行高新技術企業財務預算管理體系構建與實施。對此，本文首先分析高新技術企業財務預算管理特性，再分析高新技術企業財務預算管理體系構建與實施，以期提高高新技術企業財務預算管理工作成效。

關鍵詞：高新技術企業；財務預算管理；構建；實施

引言

科技和市場經濟持續發展，高新技術企業也在迅速成長，不管是企業的規模，還是企業的業務種類都有了很大的增長，這也給企業運營帶來了更多的需求，企業所面對的市場環境變得更加復雜，企業間的競爭壓力也變得更加巨大。如果要在充滿競爭的市場中獲得更長期的發展，那么就需要打破現有的管理經營方式，對企業管理經營進行主動變革和創新，以企業的戰略目標為指引，加強財務預算管理體系構建與實施，對問題進行調整和改善，這樣才能保證高新技術企業的健康發展。

一、高新技術企業財務預算管理特性

（一）支撐企業策略方向

在高新技術企業策略執行中，將財務預算與已有的計劃相結合，以指導企業的運作與發展。財務預算管理系統一旦建立起來，就可以與企業的發展戰略目標相互配合，產生互補效果。同時制訂企業的戰略決策，也是建立財務預算管理體系必不可少的一個關鍵基礎，對企業的內部綜合管理、創造良好的經營環境、落實財務管理規定都有一定的促進效果。在現代經濟社會發展中，財務預算管理不僅是指導高新技術企業戰略決策的重要手段，同時也是引導高新技術企業實現戰略決策計劃的重要手段。

（二）推進企業管理制度建設

從宏觀上來看，高新技術企業財務預算管理具有比較顯著的特點，而從其現實效果來看，其發揮不但對企業財務管理水平產生了一定的影響，還可以通過局部的優勢來促進企業管理控制。比如在實際操作中，高新技術企業財務預算管理可以將部門工作串聯起來，促進各部門的協同運行，對企業的日常業務進行追蹤和分析，如果企業在某個業務運作方面存在不正常問題，那么財務預算管理就可以從日常核算中找出問題，避免影響到正常工作。同時，高新技術企業財務預算管理主要是負責財務預算的編制監督、財務控制以及獎罰考核等工作，對整體管理體系的建設起到一定的促進作用。

（三）強化企業監管控制

通常情況下，如果高新技術企業內部控制沒有相應的監管機制，就不會起到應有的內部控制效果。必須采取一些手段，才能達到事倍功半的內部控制效果。與此相對應，建立高新技術企業財務預算管理系統的目標就是要強化企業內部控制，提高企業整體管理水平，讓企業能夠更加長久地發展。同時，要把內部控制與企業各項運營工作相結合，使其長期、高效地發揮作用。此外，由于高新技術企業財務預算管理所具有的獨特特點，這就要求企業將市場條件作為重要考量要素，將戰略決策引導到更長遠的角度去思考，深入挖掘市場供需機制的調配作用，并在內部形成職權分明、責利對應的管理體系。

（四）研判企業經營活動

在建立高新技術企業財務預算管理系統過程中，企業可以對各個部門、業務項目和經營活動進行預見性的考慮，而且這種預見性的考慮具有很強的全面性，也就是對企業的人員規制、人才素質、經營過程等進行綜合分析。在一般情形下，高新技術企業財務預算不但要綜合考慮已有資金，還要綜合考慮企業未來的資金規模，也就是企業潛在的運營能力。除此之外，企業財務預算管理的考量目的并非僅僅停留在考查預算編制方面，還對預算產生條件、預算執行效果、預算額度控制等方面進行一定的研究。由此可見，對預算的考慮貫穿于企業經營管理全過程。

二、高新技術企業財務預算管理體系構建與實施

（一）構建與實施財務預算組織系統

隨著高新技術企業外部環境的改變，企業組織結構必須持續地進行著優化和改進，從而保證企業的平穩發展。在建立健全組織結構的基礎之上，要注意與企業財政狀況相聯系，確保企業的執行能力與控制力。根據企業管理形式，建立預算管理組織，設立各類預算管理機構，負責各自部門預算管理工作，建立不同的預算職能，為實現預算目標提供保障。根據高新技術企業規模，對財務預算管理組織規模進行控制，包含財務預算編制機構、財務預算執行監督機構、財務預算執行評價機構等，同時設立財務預算管理委員會，對所有的財務預算管理工作進行監督。在董事會下設立預算管理委員會，對各種工作進行協調，向董事會匯報，確保財務預算管理措施的有效實施。財務預算管理委員會是主要的責任機構，可以被企業董事長直接領導，并設立預算編制小組、審計監察小組、考核評價小組，從而構成預算組織。預算編制小組根據企業的經營特征，制定并調整預算編制。審計監察小組配備督導人員，對審核工作進行督導。考核評價小組對各項目標完成情況進行考評，并建立相關的獎勵制度，以確保財務預算各項目標的順利完成。

（二）構建與實施財務預算執行系統

在高新技術企業中，財務預算執行系統是企業財務預算執行的主要責任機構。通常情況下，企業編制財政預算，在執行時會進行一層一層的分解，這樣即使是最小型的組織機構也會有對應的目標和職責。各企業預算管理實行職責中心的職責輕重各有差異，每位員工和每個部門都是預算的主要責任人。根據職責性質，將職責中心分為成本費用中心、利潤中心、投資中心。對于成本費用中心而言，在預算執行體制中，成本費用中心是責任部門，主要是對成本費用進行控制。與利潤中心和投資中心相比，成本和費用中心更加易于管理。根據構成特征，將其分為成本中心和費用中心。對于高新技術企業而言，其側重于研究開發與營銷，對于制造環節則比較薄弱，所以大多設立費用中心，但是規模比較小。在財務預算管理中，費用中心具有更高的位置，適合于資源消耗與產出實際不成比例的企業，適合于能夠生產有形、無形產品的企業經營單位或部門。當成本費用中心在運作的時候，財政預算編制質量將會對企業營運收益產生很大的影響。如果編制不合理，或者沒有實施到位，會直接導致企業無法得到期望的利潤。在高新技術企業財務預算管理工作中，要做好對成本和費用的控制，從而確保企業的盈利。對于利潤中心而言，在高新技術企業財務預算執行體制中，利潤中心作為中間層級，同時又是預算責任主體。通過控制企業業務運營費用和收入，確保本中心的利潤。利潤中心職責更多，所承擔的責任更多?？己藞F隊是以會計系統所提供的財務資料為基礎，對利潤中心運作所達到的績效進行考核。以財務收益與真實收益之差額，作為預算執行考核依據。根據差別的程度，進行績效評估。就實踐而言，現行的以利潤為主的評價方法，其缺點主要有以下三點：第一點是只重視眼前利益，忽視長期發展。第二點是就其本身而言，其會計政策的選取，將直接關系到企業的運營效益。第三點是太過單邊，不能準確地反映預算執行實際狀況?；谏鲜銮闆r，在對預算執行進行評估時，必須設定相關輔項，以確保評估的全面和準確。對于投資中心而言，投資中心是最高層面，對高新技術企業業務經營效果負責。在財務預算管理的工作過程中，投資中心不僅要做好成本的控制，還要對資產負債負責，投資中心不僅具有經營決策權，而且還具有投資決策權，所以需要對利潤、資產負債率等進行考核。在對科技創新投入進行成本預算的同時，對科技創新活動中的資金流進行成本控制也是非常必要的。在財務預算管理中，現金流量的控制是一個難題，面對著較大的挑戰。由于各級運營單位為了確保自身目標的實現，會通過多種手段截留資金，導致資金不能得到有效的使用。對此，必須建立一個財務結算中心，對現金流進行監督，明確資金流向和流量。通過建立財務結算中心，可以實現對預算資金的集中管控，從而提升資金的利用率，其管理模式具體包含費用分發以及收入上繳等內容。

（三）構建與實施財務預算編制方法體系

高新技術企業要積極探索科學合理的方法，強化動態化財務預算管理。在遵守經濟活動規律的基礎之上，全面考慮自身經濟業務特點、基礎管理水平、生產經營周期和管理需要相結合的原則，對固定預算、彈性預算、滾動預算等編制方法進行選擇或綜合運用。在借鑒高新技術企業歷史資料的前提下，更要對當前的內外環境有清晰的認識，對預算方案進行全面的考量，以增強企業預算管理方法的科學性和實用性。比如實行零基預算，不局限于已有的項目；又比如實施滾動預算，不但可以對近期的預算進行適時的調整，讓其變得更為現實，還可以將其與日常的管理聯系起來，讓管理者可以隨時從動態的視角掌握企業近期計劃目標以及中長期的戰略部署；再比如在不確定的情況下，運用概率預算方法，可以有效地改善預算的可信度和價值的精確度，從而有效地減少財務預算管理風險。利用信息技術，強化高新技術企業財務與預算的信息化，對企業的內部控制和資源的合理分配都是有益的。高新技術企業應當與其本身的具體狀況相聯系，對企業的財務信息化進行強化，從而對財務預算管理各個環節的工作效率和工作質量進行全方位的提高。在制定預算編制的時候，要對預算編制表單體系進行優化設計，對提交的各個步驟進行審核，并為其提供必要的信息提示，以便對填寫的邏輯進行控制，以免編制人因為疏忽而出現填寫失誤。在預算發布時，尤其要注意對預算發行版進行鎖定，不能任意修改預算計劃。在進行預算執行控制的時候，利用信息化技術，構建出財務預算執行實時監控體系及財務預算執行情況預警機制，對預警范圍進行合理的界定，選擇一個適當的預警指標，對財務預算執行進行整體的控制。在預算執行超過警戒線的時候，可以自動地向用戶發送一個提醒信息，并對超財務預算的支出不予通過執行。在進行預算反饋分析的時候，要構建并完善預算執行情況的內部反饋分析和報告系統，從而讓企業可以對預算執行情況展開及時的分析，同時還可以對各部門在每個階段的預算執行率進行自動計算，讓企業的每部門都可以實時獲得預算執行情況的反饋，從而更好地將企業的預算方案全面落地執行。

（四）構建與實施財務預算管理考評、監管系統

績效考核是對企業員工完成自己的工作情況進行檢查和評價，進而推動整個企業的戰略目標的實現。在企業經營過程中，績效考核與財務預算管理相輔相成，不可分割，二者要相互配合，以預算為依據，明確績效指標，對預算進行檢查與監控?？冃гu估基本上覆蓋每一個部門的工作與指標，可以更好地達到對預算的控制，激發員工積極性，從而達到企業預期的目的。企業應該強化績效評估人員與預算管理人員之間的有效交流，定期召開會議進行討論，以保證財務預算管理目標能夠達成，從而使企業的內控更加高效。而要更好地體現出預算管理的實施成效，還必須把定性指標與定量指標、財務指標與非財務指標、絕對指標與相對指標有機地結合起來。除此之外，在對高新技術企業進行考核時，不僅要關注總資產凈利率、營業收入、營業利潤等財務數據，還要關注市場占有率、新產品質量等其它非財務數據，以滿足高新技術企業發展需求。完善的企業業績評價系統，除了一系列的評價指標外，還必須有與之配套的獎勵和懲罰制度。在制定獎罰制度時，要對企業各個部門人員進行有效的指導，從而發揮出激勵和制約效果。

結語

總的來說，高新技術企業所面對的競爭壓力變得越來越大，其本身所面對的風險也越來越高。所以更應該高度關注財務預算管理體系的構建與實施，意識到財務預算管理體系構建與實施的特點和重要性，并采取切實有效的對策加速財務預算管理體系的建立和實施，為高新技術企業可持續發展貢獻重要力量。

參考文獻：

[1]夏菲菲.高新技術企業全面預算管理案例分析[J].全國流通經濟，2021（25）82-84.

[2]王英.高新技術企業全面預算管理問題及對策研究[J].大眾商務，2021（02）1-3.

[3]岳嵩巍.全面預算管理在高新技術企業財務內控中的應用分析[J].首席財務官，2022，18（04）：3.

[4]陳潔清.全面預算管理在高新技術企業財務內控中的應用[J].企業改革與管理，2021（08）：2.

作者簡介： 王婧（1988.11－），女，遼寧錦州人，漢族，本科，高級會計師，研究方向：企業預算。