凱里市建立生豬肉產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全追溯體系的探索

摘要：生豬肉產(chǎn)品質量安全一直是市民關注的熱點，不僅涉及市民的身體健康，也涉及城市文明發(fā)展。針對凱里市生豬肉產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全追溯現(xiàn)狀與存在的問題，通過強化信息技術應用，打通產(chǎn)地檢疫與屠宰檢疫信息鏈、推動生豬肉產(chǎn)品質量安全查詢高效便捷、提升監(jiān)管效能等探索建立凱里市生豬肉產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全追溯體系，保障市民“舌尖上的安全”。

關鍵詞：凱里市；生豬肉產(chǎn)品；追溯體系

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾對吃上“安全肉、放心肉”的呼聲越來越高，如何實現(xiàn)從生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到生豬屠宰環(huán)節(jié)到生豬肉產(chǎn)品上市環(huán)節(jié)的信息閉環(huán)，保障上市生豬肉產(chǎn)品的質量安全是亟需完善解決的問題。為進一步規(guī)范凱里市生豬屠宰和豬肉產(chǎn)品銷售行為，有力防范私屠濫宰及販賣未經(jīng)檢驗檢疫的不合格豬肉產(chǎn)品流入市場等違法違規(guī)行為，參考借鑒東部發(fā)達省份先進經(jīng)驗，探索建立凱里市生豬肉產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全追溯體系，保障市民“舌尖上的安全”。

1 凱里市生豬肉產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全追溯現(xiàn)狀

1.1 凱里市生豬產(chǎn)地檢疫質量安全追溯現(xiàn)狀

在動物檢疫流程中，動物產(chǎn)地檢疫作為首要環(huán)節(jié)，在一定程度上能有效控制動物疫病的發(fā)生，特別是控制傳染病在動物之間的傳播，通過開展產(chǎn)地檢疫工作能及時切斷傳染源，為肉類產(chǎn)品質量提供保障[1]。目前，凱里市各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務中心官方獸醫(yī)按照《中華人民共和國動物防疫法》《貴州省動物防疫條例》《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》等法律法規(guī)相關要求對各轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶出欄生豬開展產(chǎn)地檢疫工作。養(yǎng)殖場的病死生豬通過“牧運通無害化”申報無害化處理，無害化數(shù)據(jù)信息可追溯；生豬出欄時，養(yǎng)殖場通過“貴州省動物檢疫數(shù)字化出證系統(tǒng)”申報產(chǎn)地檢疫，檢疫數(shù)據(jù)信息可追溯。

1.2 凱里市生豬屠宰檢疫質量安全追溯現(xiàn)狀

生豬屠宰檢疫是生豬產(chǎn)品及制品銷售前的最后一個重要環(huán)節(jié)，生豬屠宰檢疫直接影響豬肉的安全衛(wèi)生和公共衛(wèi)生安全，同時也對控制動物疫病的傳播及促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有重要意義[2]。目前，凱里市僅有一家定點屠宰場，凱里市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派駐一支官方獸醫(yī)隊伍進駐屠宰場，開展駐場監(jiān)督檢疫工作，駐場官方獸醫(yī)按照《中華人民共和國動物防疫法》《貴州省動物防疫條例》《生豬屠宰管理條例》《病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范》等法律法規(guī)相關要求對進入屠宰場屠宰的生豬進行屠宰檢疫，屠宰各環(huán)節(jié)操作情況同步錄入“貴州省屠宰管理系統(tǒng)”，屠宰檢疫數(shù)據(jù)信息可追溯。

1.3 凱里市生豬肉產(chǎn)品上市質量安全追溯現(xiàn)狀

根據(jù)《貴州省食品安全條例》要求，禁止銷售未按照規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類產(chǎn)品。根據(jù)《貴州省動物防疫條例》要求，銷售動物及動物產(chǎn)品實行檢疫證明明示制度，經(jīng)營者應當將銷售的動物及動物產(chǎn)品檢疫證明明示，接受社會監(jiān)督。凱里市市場監(jiān)督管理相關部門對市場豬肉產(chǎn)品經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，通過查驗市場生豬肉產(chǎn)品的相關檢驗檢疫證章追溯生豬肉產(chǎn)品質量安全。

2 強化信息技術應用，打通產(chǎn)地檢疫-屠宰檢疫-生豬肉產(chǎn)品出場信息鏈

2.1 生豬屠宰檢驗檢疫工作檔案電子化

進入定點屠宰場的生豬，將屠宰場業(yè)務員查驗產(chǎn)地檢疫合格證明和耳標等證物的信息、屠宰場實驗員開展非洲豬瘟檢測和瘦肉精檢測的數(shù)據(jù)信息、屠宰場業(yè)務員檢疫申報的數(shù)據(jù)信息、駐場官方獸醫(yī)對待宰生豬開展宰前巡查的數(shù)據(jù)信息、屠宰場業(yè)務員選號送宰的數(shù)據(jù)信息、屠宰場肉品品質檢驗員開展肉品品質檢驗的數(shù)據(jù)信息、駐場官方獸醫(yī)開展同步檢疫的數(shù)據(jù)信息、屠宰環(huán)節(jié)無害化處理的數(shù)據(jù)信息等錄入“貴州省屠宰管理系統(tǒng)”，讓工作流程告別紙質臺賬，實現(xiàn)生豬屠宰檢驗檢疫工作檔案電子化，為駐場官方獸醫(yī)和屠宰企業(yè)職工減負的同時減少了公共開支，提升數(shù)字監(jiān)管水平，打通產(chǎn)地檢疫-屠宰檢疫信息鏈。

2.2 生豬定點屠宰到產(chǎn)品出場信息閉環(huán)

定點屠宰的生豬肉產(chǎn)品經(jīng)屠宰場肉品品質檢驗員進行肉品品質檢驗合格后將相關數(shù)據(jù)信息推送給駐場官方獸醫(yī)，駐場官方獸醫(yī)進行生豬肉產(chǎn)品檢疫，檢疫合格后審核肉品品質檢驗相關數(shù)據(jù)信息合格，屠宰場肉品品質檢驗員可通過“貴州省屠宰管理系統(tǒng)”出具肉品品質檢驗合格證，駐場官方獸醫(yī)通過“貴州省動物檢疫數(shù)字化出證系統(tǒng)”出具屠宰檢疫合格證明，經(jīng)檢驗檢疫合格的生豬肉產(chǎn)品方可出場上市銷售，屠宰場業(yè)務員同步將生豬肉產(chǎn)品出場信息錄入“貴州省屠宰管理系統(tǒng)”，打通屠宰檢疫-生豬肉產(chǎn)品出場信息鏈，完善生豬定點屠宰到產(chǎn)品出場信息閉環(huán)。

3 強化信息技術應用推動生豬肉產(chǎn)品質量安全查詢高效便捷

3.1 創(chuàng)建“生豬肉產(chǎn)品健康碼”

如何使消費者對豬肉產(chǎn)品放心，怎么才能了解詳細的豬肉產(chǎn)品信息，避免買到有問題的豬肉產(chǎn)品？一旦市場上出現(xiàn)問題豬肉，監(jiān)管部門能不能通過養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售的各個環(huán)節(jié)快速查出原因？最好的辦法就是將整個過程中與質量安全有關的信息記錄下來，讓消費者隨時可以查詢，給消費者充分的知情權[3]。依托貴州省動物及產(chǎn)品電子出證信息平臺，通過“貴州省屠宰管理系統(tǒng)”為定點屠宰生豬肉產(chǎn)品創(chuàng)建“生豬肉產(chǎn)品健康碼”。“生豬肉產(chǎn)品健康碼”等同于生豬肉產(chǎn)品的電子身份證，掃描二維碼可查詢到生豬來源相關信息（如：生豬養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、健康狀態(tài)、產(chǎn)地檢疫票證等）、生豬屠宰肉品品質檢驗相關信息（如：屠宰場、檢驗員、產(chǎn)品數(shù)量/重量、屠宰時間、肉品品質檢驗合格證等）、生豬屠宰檢疫相關信息（如：生豬肉產(chǎn)品出廠上市目的地、檢疫官方獸醫(yī)、檢疫時間、屠宰檢疫票證等），利用信息技術實現(xiàn)生豬肉產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全信息一碼可查。

3.2 推廣應用“生豬肉產(chǎn)品健康碼”

采集豬肉經(jīng)營戶（所銷售的豬肉產(chǎn)品來源于定點屠宰場屠宰且經(jīng)檢驗檢疫合格）的營業(yè)執(zhí)照、身份證、生豬肉銷售攤位地址等基本信息，將基本信息錄入“貴州省屠宰管理系統(tǒng)”，通過信息技術將豬肉經(jīng)營戶與其在定點屠宰場進購的經(jīng)檢驗檢疫合格生豬肉產(chǎn)品形成關聯(lián)，對應發(fā)放并推廣“生豬肉產(chǎn)品健康碼”，鼓勵引導豬肉經(jīng)營戶在市場銷售攤位懸掛明示“生豬肉產(chǎn)品健康碼”，用數(shù)據(jù)服務群眾，市民購買生豬肉產(chǎn)品時現(xiàn)場掃描攤主出示的“生豬肉產(chǎn)品健康碼”，即可查詢到所購買的生豬肉產(chǎn)品“哪里飼養(yǎng)”“哪里屠宰”“是否檢疫檢驗”“由誰檢驗檢疫”“檢疫檢驗是否合格”等信息，用數(shù)據(jù)信息指引市民高效便捷追溯生豬肉產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全。

4 建議

4.1 強化信息技術應用提升監(jiān)管效能

生豬肉產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全監(jiān)督管理工作要按照以為群眾辦實事為目標、以社會發(fā)展需求為導向，強化信息技術應用提升監(jiān)管效能。凱里市各相關行業(yè)監(jiān)督部門加強對服務對象的監(jiān)督管理，如：充分應用生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)地檢疫相關信息系統(tǒng)規(guī)范生豬養(yǎng)殖行為；充分應用生豬屠宰環(huán)節(jié)屠宰檢疫相關信息系統(tǒng)規(guī)范生豬屠宰行為；充分利用營業(yè)執(zhí)照辦理相關系統(tǒng)，對各鎮(zhèn)（街道）豬肉經(jīng)營戶進行摸底排查，重點排查營業(yè)執(zhí)照持有情況，嚴厲打擊無營業(yè)執(zhí)照違法違規(guī)銷售肉產(chǎn)品行為，通過核實系統(tǒng)信息督促營業(yè)執(zhí)照即將到期或已到期的豬肉經(jīng)營戶盡快更換營業(yè)執(zhí)照，并做好后期跟蹤監(jiān)督服務數(shù)據(jù)更新工作；充分利用“生豬肉產(chǎn)品健康碼”高效便捷查詢功能對市場肉產(chǎn)品經(jīng)營活動加強監(jiān)督管理，嚴格落實市場準入制度，嚴厲打擊販賣未經(jīng)定點屠宰檢驗檢疫合格的生豬肉產(chǎn)品的行為。

4.2 建立生豬肉產(chǎn)品質量安全信息共享機制

凱里市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法等部門加強工作協(xié)調，精準對接，將生豬產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場生豬肉產(chǎn)品經(jīng)營銷售活動監(jiān)督管理等數(shù)據(jù)信息共享，建立生豬肉產(chǎn)品質量安全信息共享機制，將各部門相關系統(tǒng)信息互通整合，為解決生豬肉產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全監(jiān)督工作中遇到的問題提供詳細數(shù)據(jù)信息參考，實現(xiàn)生豬肉產(chǎn)品從“養(yǎng)殖到屠宰、產(chǎn)品上市到餐桌”質量全程追蹤監(jiān)管，推行全鏈條信息化監(jiān)管。

4.3 廣泛宣傳提高群眾知曉率

凱里市各鎮(zhèn)（街道）加強對明示生豬肉產(chǎn)品檢驗檢疫相關證明、“生豬肉產(chǎn)品健康碼”等生豬肉產(chǎn)品質量安全追溯渠道的宣傳，通過到超市、農(nóng)貿(mào)市場等豬肉經(jīng)營場所發(fā)放宣傳單、擺放公示牌、對市民一對一講解、邀請媒體線上宣傳等方式提高群眾知曉率，讓群眾參與到生豬肉產(chǎn)品質量安全監(jiān)督的行動中來，讓群眾切身感受到手機“掃一掃”不僅可以付款、加好友，還能在消費端監(jiān)督生豬肉產(chǎn)品質量安全，確保“買到安全肉，吃上放心肉”，逐漸改變?nèi)罕娰徺I商販口中所謂“土豬肉（未經(jīng)檢驗檢疫合格）”的習慣，讓私屠濫宰的豬肉產(chǎn)品無處可銷，降低群眾買到病死豬肉的風險，提高群眾對各相關業(yè)務部門安全監(jiān)督管理工作的滿意度。

5 結語

生豬肉產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全追溯體系是指對生豬的飼養(yǎng)、運輸、屠宰及生豬肉產(chǎn)品的加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)相關信息進行記錄，實現(xiàn)在發(fā)生疫情或出現(xiàn)質量與安全問題時，能對生豬飼養(yǎng)及生豬肉產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等不同環(huán)節(jié)進行有效的追蹤和溯源，以利于及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。凱里市探索建立生豬肉產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全追溯體系，是順應社會信息化發(fā)展方向的重要舉措，能多途徑保障群眾生豬肉產(chǎn)品消費安全，維護社會穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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