多元發展拓寬強村共富路

2023年3月12日一早，寧夏回族自治區銀川市賀蘭縣常信鄉丁北村的蔬菜大棚里熱鬧非凡，村民們正忙著收割芹菜，等待他們的是一輛輛來自廣東、福建、陜西等地的貨車。“最多的時候，我們每天向全國各地輸送芹菜10多萬公斤。”丁北村黨支部書記段金國說，全村西芹產值過億元，“丁北西芹”已成為當地響當當的特色名片。

近些年來，銀川市聚焦解決村級集體經濟發展薄弱、產業發展路子不寬、造血能力不足等問題，突出支部引領、產業帶動、多模式經營發展，走出了一條發展壯大村級集體經濟，全面推進強村共富的新路子。截至2022年底，銀川全市村級集體經濟全年總收入突破4.6億元，較2021年增長15%，274個村級集體經濟收入全部超過10萬元。

支部引領" "能手獻策

賀蘭縣金貴村與銀川市區毗鄰，長期以來，村集體將村民土地租賃給企業種植經營。但有時候遇上企業收入不佳，加之市場行情走低，企業資金出現斷鏈，村民的土地流轉費就沒了著落。2019年，金貴村將土地收回，黨支部牽頭成立合作社，歸攏閑置土地，爭取項目資金，建設溫室大棚，根據近郊優勢，種植小麥、青貯玉米和常規蔬菜。

隨后，金貴村實行“黨支部＋農業企業＋致富帶頭人＋農戶”經營模式，引進農業企業入駐經營，引導致富帶頭人為村民提供技術和資金支持。“目前，由村集體管理的500個溫室大棚，已全部租賃給村民種植。2022年，村級集體經濟收入達到137萬元。”金貴村黨支部書記劉志強說。

“我們精準施策，全面加強黨組織對農村各類組織的領導，將支部建在產業鏈上、把黨員聚在產業發展上，切實把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為村級集體經濟的發展優勢。”銀川市相關負責人說。

銀川市大力實施農村黨組織“四個一批”進班子計劃，注重從群眾口碑好、帶富能力強的致富能手、企業法人和外出經商返鄉人員中選拔村黨組織書記，先后引進1091名致富能手到村工作，全市超過60%的村黨組織書記都是致富能手，示范帶動作用充分發揮，村級集體經濟發展潛力不斷被釋放。

一村一策" "做亮特色

“賀蘭山下國道邊，有個村子叫昊苑，葡萄園區連成片，鮮食釀酒兩不偏，村民酒莊去賺錢，戶戶致富心里甜……”在西夏區鎮北堡鎮昊苑村，這一順口溜廣為流傳。

早些年，昊苑村缺勞力、沒產業，村集體還欠著十幾萬元的賬。2011年，寧夏大力發展葡萄酒產業，給昊苑村帶來商機。因處于賀蘭山東麓葡萄酒產區的核心位置，周邊大小酒莊若干，用工需求大，村黨支部把準時機成立勞務輸出協會，與周邊酒莊挨個對接，為村民找就業崗位，并號召村民將土地流轉給酒莊，全力發展葡萄酒產業，現在每戶村民都有“紫色名片”。

昊苑村還利用周邊的鎮北堡西部影城、賀蘭山國家森林公園等得天獨厚的旅游資源，將葡萄酒產業與鄉村旅游相結合，打造民宿旅游特色產業，促進一二三產業融合發展，成為遠近聞名的“億元村”。

結合鄉村實際，做好集體經濟“土特產”文章，銀川市突出特色產業帶動和規劃引領，圍繞重點產業布局和發展方向，指導鄉村在優勢特色產業鏈上謀劃集體經濟項目，以產業化引領帶動村集體經濟品牌化發展；指導鄉村制定“一村一策”村集體發展規劃，下好村級集體經濟高質量發展“先手棋”。

2018年以來，銀川市共爭取中央、自治區扶持項目213個、資金2.45億元，幫助全市超過85%的村徹底解決“無錢辦事”難題。市級財政每年配套不低于1000萬元資金用于組織實施發展壯大村級集體經濟產業，全市村級集體收入年均增加近2300萬元。

自主經營" " “多村一體”

“以前受限于市場意識落后、管理方式粗放等因素，發展集體經濟過度依賴龍頭企業及合作社等經營主體，簡單將資源打包出租，聯農帶農成效不明顯。”靈武市梧桐樹鄉沙壩頭村黨支部書記汪立明說。

為改變這種情況，2022年，沙壩頭村黨支部決定流轉312畝土地，開展自主經營，整合項目資金，指導村民種植西瓜。

種植西瓜可不是小事，育苗、種植、收割、銷售，每個環節都不能出錯。村干部白天搭棚育苗，晚上睡在田間帳篷里，施肥、澆水、除草……喜獲豐收后，他們又變身瓜販，跑前跑后談訂單、拉運輸，最終賣出1公斤10元的好價錢，帶動村民增收6000余萬元。

銀川市構建多元經濟發展模式，鼓勵具有一定產業基礎的村積極轉變觀念，大膽自主經營，創辦產銷合作、社會化服務等經濟組織，積極發展現代農業、鄉村旅游、勞務輸出、物流配送等特色產業，拉動村集體增收從“輸血”到“造血”有效轉型。2022年，銀川全市60多個村試點開展自主經營發展壯大村級集體經濟模式，超過一半的村集體經營性收入突破100萬元。

抱團發展給村級集體經濟注入強勁動力。金鳳區良田鎮光明村、植物園村和順新村相鄰，產業優勢相似。為提高資源利用效率，良田鎮黨委實施“三村聯動”育苗基地建設項目，通過組織聯建、工作聯動、產業聯營、市場經營的“多村一體”發展模式，帶動周邊村民發展產業上萬畝，穩定務工130余人、年增收400余萬元。

銀川市大力推廣“黨支部＋合作社＋農戶”“黨支部+龍頭企業＋農戶”“黨支部＋一帶三變”和聯合經營抱團發展等模式，切實發揮黨組織和黨員在產業發展中的聚合輻射作用，推動聯村共建、優勢互補、組團發展。據統計，目前全市已形成村村、村企等抱團發展聯盟50余個，帶動60余個村實現集體經濟快速平穩發展。

（摘編自《中國組織人事報》）