創(chuàng)新街區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

摘 要：【目的】在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的背景下，現(xiàn)有的雙創(chuàng)載體已無法滿足創(chuàng)業(yè)者的需求，創(chuàng)新街區(qū)的產(chǎn)生和發(fā)展成為解決當(dāng)前問題的有效途徑，本研究通過分析中國(guó)雙創(chuàng)載體的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，研究了創(chuàng)新街區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策。【方法】采用文獻(xiàn)綜述和案例分析的方法，系統(tǒng)性地總結(jié)了創(chuàng)新街區(qū)的形成機(jī)制和發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)歸納總結(jié)了空間優(yōu)化型、園區(qū)產(chǎn)城融合型和環(huán)高校院所集聚型三種創(chuàng)新街區(qū)的建設(shè)方向。【結(jié)果】研究結(jié)果顯示，創(chuàng)新街區(qū)作為一種新興的創(chuàng)新載體，在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)和潛力。不同類型的創(chuàng)新街區(qū)在發(fā)展模式、資源配置和服務(wù)體系等方面存在差異，但都能為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和支持平臺(tái)。【結(jié)論】基于研究結(jié)果，提出了要強(qiáng)化創(chuàng)新載體平臺(tái)支撐、完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系支撐、構(gòu)建財(cái)政金融政策支撐、優(yōu)化城市規(guī)劃引導(dǎo)支撐、做實(shí)“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)”支撐等建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新街區(qū)；雙創(chuàng)載體平臺(tái)；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：TU984" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " 文章編號(hào)：1003-5168（2023）13-0150-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2023.13.031

Research on the Status Quo and Countermeasures of Innovation District Development

DONG Xueli" " WANG Shuiping

（Zhengzhou College of Finance and Economics，Zhengzhou 450000，China）

Abstract： [Purposes] In the context of knowledge economy and innovation driven， the existing mass entrepreneurship and innovation carriers are no longer able to meet the needs of entrepreneurs. Therefore， the emergence and development of innovation districts have become an effective way to solve the current problems. This article analyzes the development status and problems of mass entrepreneurship and innovation carriers in China， and studies the development status and countermeasures of innovation districts.[Methods] This article adopts the methods of literature review and case analysis to systematically summarize the formation mechanism and development trend of innovation districts. At the same time， it summarizes the construction directions of three types of innovation districts： spatial optimization type， park industry city integration type， and university cluster type. [Findings] The research results show that innovation districts， as an emerging innovation carrier， have significant advantages and potential in promoting entrepreneurship as well as innovation， industrial upgrading， and regional economic development. There are differences in development models， resource allocation， and service systems among different types of innovation districts， but they can all provide a good innovation environment and support platform for entrepreneurs and innovation teams.[Conclusions] Based on the research results， this article proposes suggestions such as strengthening the support of innovation carrier platforms， improving the support of scientific and technological innovation service systems， constructing fiscal and financial policy support， optimizing urban planning guidance support， and implementing \"industry university research linkage\" support.

Keywords： innovation district; mass entrepreneurship and innovation carrier platform; countermeasure research

0 引言

近年來，隨著雙創(chuàng)政策的不斷推進(jìn)，我國(guó)的雙創(chuàng)活力得到充分激發(fā)，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。科技部火炬中心發(fā)布的《中國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，2021年全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)15 253家，其中孵化器6 227家、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1 287家，眾創(chuàng)空間9 026家、國(guó)家備案眾創(chuàng)空間2 551家，全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)總體運(yùn)營(yíng)成效良好，總收入達(dá)到801.76億元，同比增長(zhǎng)10.58%，孵化器在孵企業(yè)年總收入1.24萬億元［1］。由此可見，雙創(chuàng)載體平臺(tái)已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要“基礎(chǔ)設(shè)施”，為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐［2］。

在信息技術(shù)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，雙創(chuàng)載體平臺(tái)的發(fā)展形態(tài)也受到了制約，在發(fā)展及制度建設(shè)過程中出現(xiàn)了一些問題，比如資金不足、專業(yè)人才匱乏、技術(shù)儲(chǔ)備差、管理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)缺乏等發(fā)展瓶頸，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化成功率較低。大企業(yè)和小企業(yè)之間、各專業(yè)模塊之間存在著溝通不暢、協(xié)同不力的情況。因此，多數(shù)平臺(tái)載體存在研發(fā)技術(shù)與市場(chǎng)需求之間脫節(jié)的問題，據(jù)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化前景分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，科研成果能夠轉(zhuǎn)化產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的比例不到30%，出現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研之間存在結(jié)合不緊密、科研成果難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的情況。

1 創(chuàng)新街區(qū)的產(chǎn)生

創(chuàng)新街區(qū)的概念最早是2014 年美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)在《創(chuàng)新街區(qū)崛起：美國(guó)的新興創(chuàng)新地理》中首次提出的，即城市中心區(qū)域或邊緣，由創(chuàng)業(yè)公司、孵化器、科研機(jī)構(gòu)、中介公司、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體元素高度聚集，從而形成創(chuàng)新活動(dòng)活躍的城市新經(jīng)濟(jì)空間［3］。國(guó)內(nèi)學(xué)者胡琳娜［4］ 、鄧智團(tuán) ［5］等也對(duì)創(chuàng)新街區(qū)進(jìn)行了不同程度的界定。

隨著科技創(chuàng)新的發(fā)展，國(guó)外很多國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的集聚地和集聚模式也發(fā)生了變化，從郊區(qū)辦公園區(qū)的聚集轉(zhuǎn)而向大都市中心城區(qū)集聚［6］，出現(xiàn)了如紐約硅巷（Silicon Alley）、波士頓海港廣場(chǎng)（Boston Seaport Square）、劍橋肯戴爾廣場(chǎng)（Kendall Square）、倫敦硅環(huán)（Silicon Roundabout）等典型創(chuàng)新空間的營(yíng)造，創(chuàng)新街區(qū)的出現(xiàn)為老城區(qū)日漸衰落的物質(zhì)空間植入了新的業(yè)態(tài)與要素，再次激發(fā)了城市空間活力，為城市更新提供重要的支撐和外溢效應(yīng)［7］。相對(duì)于傳統(tǒng)的創(chuàng)新園區(qū)，創(chuàng)新街區(qū)更符合創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)氛圍、生活環(huán)境、休閑場(chǎng)所、便利程度的需求。

目前國(guó)內(nèi)創(chuàng)新街區(qū)的最新理念正在我國(guó)城市更新和建設(shè)實(shí)踐中得到實(shí)踐，也出現(xiàn)了自發(fā)或由政府主導(dǎo)的企業(yè)走出園區(qū)、向城區(qū)聚集的現(xiàn)象，如北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、上海楊浦區(qū)的創(chuàng)智天地、深圳南山高新區(qū)南區(qū)等。很多高校院所的周邊也出現(xiàn)大量創(chuàng)新型企業(yè)的自發(fā)集聚，如東華大學(xué)周邊的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、同濟(jì)大學(xué)周邊的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)等。尤其是近兩年來環(huán)大學(xué)創(chuàng)新街區(qū)不斷增加，如西安碑林環(huán)大學(xué)硬科技創(chuàng)新街區(qū)等。這些創(chuàng)業(yè)街區(qū)的形成促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、住宅、醫(yī)療、商業(yè)的匯聚，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)融合、企業(yè)協(xié)作、人才引進(jìn)等起到了重要的作用。

從國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新街區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展創(chuàng)新街區(qū)可在一定程度上解決目前雙創(chuàng)孵化載體平臺(tái)存在的問題。國(guó)內(nèi)外研究表明，創(chuàng)新街區(qū)已經(jīng)成為中心城區(qū)復(fù)興和城市功能升級(jí)的關(guān)鍵選擇。創(chuàng)新街區(qū)作為推動(dòng)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要空間范式，有利于整合企業(yè)主體、科研機(jī)構(gòu)、高校、創(chuàng)業(yè)者、投資者、公共服務(wù)等多元化主體，建構(gòu)各類主體協(xié)作互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)及平臺(tái)，推進(jìn)雙創(chuàng)載體向高質(zhì)量創(chuàng)新空間的轉(zhuǎn)變，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都利用創(chuàng)新街區(qū)來承載優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)群，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。在“新型城鎮(zhèn)化”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國(guó)家戰(zhàn)略背景下，應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)實(shí)施創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)計(jì)劃，積極響應(yīng)創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)方興未艾的最新趨勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒當(dāng)前國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有利于加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助推創(chuàng)新型城市建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合升級(jí)，拓展高質(zhì)量就業(yè)空間。

2 創(chuàng)新街區(qū)的特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 創(chuàng)新街區(qū)的特點(diǎn)

創(chuàng)新街區(qū)通常位于城市內(nèi)部的高密度區(qū)域，能夠整合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、金融機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)、居住場(chǎng)所、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)等要素，有著豐富的公共空間，具備便利的交通，具有復(fù)雜性、高密度、文化與人口結(jié)構(gòu)的多樣性及新舊事物的層次性等特點(diǎn)[5]。因此，創(chuàng)新街區(qū)的建設(shè)要具備復(fù)合的功能和空間，要具有創(chuàng)新主體與服務(wù)群體的多樣性，集工作、居住、休閑、商業(yè)于一體，既包含創(chuàng)新企業(yè)、學(xué)校、研發(fā)、教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，又包括投資金融機(jī)構(gòu)、居住環(huán)境等，打造周圍完善的娛樂、休閑、醫(yī)療、教育、居住等空間，為企業(yè)及員工提供工作、生活、學(xué)習(xí)、娛樂等各種需要，實(shí)現(xiàn)集創(chuàng)業(yè)、工作、居住、消費(fèi)、娛樂“五融一體”的復(fù)合型創(chuàng)新宜居空間，打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的城市創(chuàng)新空間，實(shí)現(xiàn)將零售空間折疊進(jìn)創(chuàng)新空間內(nèi)，并能夠解決平臺(tái)的多元化盈利模式、中小企業(yè)的融通發(fā)展、園區(qū)內(nèi)部資源的開放共享、人才的激勵(lì)共享及平臺(tái)功能的完善等問題。

2.2 創(chuàng)新街區(qū)的建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀

通過梳理國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新街區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀可知，目前國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新街區(qū)的建設(shè)和發(fā)展主要圍繞以下三個(gè)方向進(jìn)行。

2.2.1 空間優(yōu)化。空間優(yōu)化主要圍繞城市內(nèi)城區(qū)老舊商業(yè)街區(qū)改造、新建小區(qū)規(guī)劃、高校或機(jī)關(guān)、廠區(qū)等單位外遷后的原有空間，這類地區(qū)普遍歷史比較悠久，生活設(shè)施、公共服務(wù)比較成熟。在改善環(huán)境和功能品質(zhì)的同時(shí)，優(yōu)化空間用途，重組、注入創(chuàng)新資源等要素改造形成的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)。在城市更新延續(xù)生活形態(tài)的同時(shí)，融入新形態(tài)、導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、注入新經(jīng)濟(jì)、接入新消費(fèi)，打造功能齊全的新型創(chuàng)新社區(qū)。結(jié)合“政策支持+培訓(xùn)教育+創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)”的全方位服務(wù)體系，推動(dòng)老城區(qū)煥發(fā)新活力，重點(diǎn)服務(wù)于創(chuàng)新型城市建設(shè)。利用空間優(yōu)化型創(chuàng)新街區(qū)的建設(shè)可實(shí)現(xiàn)集創(chuàng)業(yè)、工作、居住、購(gòu)買、娛樂“五融一體”的復(fù)合型創(chuàng)新宜居空間，打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的城市創(chuàng)新空間，實(shí)現(xiàn)將零售空間折疊進(jìn)創(chuàng)新空間內(nèi)，在此過程中消除以往傳統(tǒng)雙創(chuàng)載體營(yíng)收渠道單一的問題，利用創(chuàng)新街區(qū)的建設(shè)模式實(shí)現(xiàn)多元化的盈利渠道。空間優(yōu)化型創(chuàng)新街區(qū)如圖1所示。

比如倫敦硅環(huán)，最初的東倫敦是舊街區(qū)，起初是許多初創(chuàng)小公司因這里租金低能夠節(jié)約成本，且交通也比較便利，因此選擇了此處。另外，老街附近大量的咖啡廳、餐廳等休閑空間使得硅環(huán)有獨(dú)特的創(chuàng)新氛圍，隨著自發(fā)聚集的企業(yè)越來越多，區(qū)域內(nèi)形成了以數(shù)字科技為主體，金融、藝術(shù)、傳媒多行業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。2010年政府實(shí)施成立投資組織、整合各方資源、吸引國(guó)際投資者、擴(kuò)大科技城邊界等策略來整合硅谷地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，最終使其成為歐洲最大的科技社區(qū)，助力倫敦乃至英國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2.2 產(chǎn)城融合。產(chǎn)城融合主要以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，以產(chǎn)城融合為方向，著力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、大中小微企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)，重點(diǎn)服務(wù)于高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能提升。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)多是生產(chǎn)要素在空間上的聚集，園區(qū)的功能比較單一，僅能滿足生產(chǎn)需要及生活需求。隨著創(chuàng)新的不斷發(fā)展，園區(qū)的功能需求必然是綜合的、復(fù)合化的。園區(qū)產(chǎn)城融合型創(chuàng)新街區(qū)就是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，通過融入創(chuàng)新街區(qū)的發(fā)展理念，依托多種創(chuàng)新主體，提供創(chuàng)新平臺(tái)，注重“第三空間”的營(yíng)造，即除了家庭、辦公之外的非正式公共集中空間，如商超、餐飲店、咖啡廳、廣場(chǎng)、公共綠地等，以企業(yè)及員工的需求進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施的配置，實(shí)現(xiàn)園區(qū)在功能定位、公共空間和公共服務(wù)配套等方面的模式轉(zhuǎn)變，打造“功能復(fù)合、公共創(chuàng)新、空間開放、精準(zhǔn)配套”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)［8］。利用“產(chǎn)城融合型”創(chuàng)新街區(qū)共享區(qū)域資源，打造開放共享的雙創(chuàng)資源平臺(tái)。產(chǎn)城融合型創(chuàng)新街區(qū)如圖2所示。

比如青島高新區(qū)創(chuàng)新街區(qū)，先有創(chuàng)新，后又引入生活配套，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)城融合。青島高新區(qū)由原先的昔日荒涼之地轉(zhuǎn)身為魅力新城，立足于環(huán)智力島區(qū)域，依托高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技孵化載體、大學(xué)科技園、人才服務(wù)和城市公共服務(wù)等多元要素，建設(shè)“S”形創(chuàng)新走廊，串聯(lián)起高端裝備制造、醫(yī)療醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等為特色的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，區(qū)域內(nèi)擁有高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1 417家、科技型中小型企業(yè)1 798家，正在打造創(chuàng)新谷、創(chuàng)業(yè)谷、創(chuàng)造谷一體融通的“未來谷”創(chuàng)新街區(qū)。

2.2.3" 環(huán)高校院所集聚。主要圍繞高校院所所在區(qū)域，特別是集聚區(qū)，依托高校院所的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源、優(yōu)勢(shì)技術(shù)學(xué)科、試驗(yàn)設(shè)施和高校院所創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人力資源打造形成的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)，建立配套生活休閑等設(shè)施，聚集創(chuàng)新企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“高校+產(chǎn)業(yè)+孵化”一體化運(yùn)作、產(chǎn)學(xué)研無縫銜接的合作共同體，促進(jìn)高校資源與產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接，整合創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、科研、人才、智力資源，促進(jìn)高校的科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資、公共服務(wù)、展示交易等服務(wù)平臺(tái)，打造高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，重點(diǎn)服務(wù)于中青年人才高端創(chuàng)業(yè)就業(yè)。利用“環(huán)高校院所集聚型”創(chuàng)新街區(qū)打造周圍完善的居住、娛樂、教育、醫(yī)療、休閑空間，通過相關(guān)的人才引留機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新人才形成強(qiáng)有力的吸引。環(huán)高校院所集聚型創(chuàng)新街區(qū)如圖3所示。

比如西安碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng)新街區(qū)，以西北工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、西安交通大學(xué)為核心，建設(shè)三個(gè)智力密集型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，依托特色學(xué)科，環(huán)繞高校建立七個(gè)創(chuàng)新圈，推動(dòng)創(chuàng)新資源與“政、產(chǎn)、學(xué)、研、經(jīng)”有效銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。

3 創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

通過以上研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新街區(qū)的建設(shè)遵循以下四個(gè)轉(zhuǎn)變。

3.1 空間布局的轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新街區(qū)在整合傳統(tǒng)物理空間的基礎(chǔ)上，融入創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新人才等要素，由企業(yè)物理性的聚集轉(zhuǎn)變成新型的創(chuàng)新空間。

3.2 功能定位的轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新街區(qū)在原有單一功能定位的基礎(chǔ)上整合創(chuàng)業(yè)者、投資者、公共服務(wù)等，建立彼此互動(dòng)協(xié)作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

3.3 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新街區(qū)引入優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源，整合原有的產(chǎn)業(yè)群，形成高質(zhì)量的創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的迭代升級(jí)，形成高質(zhì)量的創(chuàng)新集群。

3.4 建設(shè)機(jī)制的轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新街區(qū)高質(zhì)量建設(shè)離不開政府的參與、政策的配套、機(jī)制的促進(jìn)，由傳統(tǒng)的自發(fā)、散發(fā)轉(zhuǎn)變成街區(qū)與企業(yè)、政府與市場(chǎng)的相互協(xié)作、共生共治模式，激發(fā)創(chuàng)新活力，賦能城市更新。

因此，針對(duì)創(chuàng)新街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，有如下建議。

①?gòu)?qiáng)化創(chuàng)新載體平臺(tái)支撐。激勵(lì)創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)、研究所和高校等為科技企業(yè)提供技術(shù)支撐，搭建創(chuàng)新文化與思想交流平臺(tái)、共享技術(shù)平臺(tái)和創(chuàng)新人才服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)品的創(chuàng)新。加快形成“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”的梯次培育機(jī)制，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式融合發(fā)展。

②完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系支撐。鼓勵(lì)、支持地方層面推動(dòng)落實(shí)相關(guān)政策。創(chuàng)新街區(qū)所屬的當(dāng)?shù)卣晟破脚_(tái)建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施人才引進(jìn)補(bǔ)貼及相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進(jìn)行補(bǔ)貼。

③構(gòu)建財(cái)政金融政策支撐。對(duì)創(chuàng)新街區(qū)的發(fā)展建立系列政策金融服務(wù)支持，從投融資方面實(shí)現(xiàn)多渠道資金供給，構(gòu)建完善的金融服務(wù)體系。

④優(yōu)化城市規(guī)劃引導(dǎo)支撐。結(jié)合創(chuàng)新街區(qū)的內(nèi)涵特征，地方政府要發(fā)揮好城市規(guī)劃引導(dǎo)作用，突破土地、規(guī)劃建設(shè)、信息、人才等政策限制，研究制定創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)過程中資源配置的決定性作用，激活市場(chǎng)主體的能動(dòng)性或創(chuàng)造力，打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的城市創(chuàng)新空間。

⑤做實(shí)“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)”支撐。以產(chǎn)業(yè)問題為導(dǎo)向，教科研院所在完成自身產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展的同時(shí)積極為企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)研發(fā)服務(wù)，以問題為導(dǎo)向加強(qiáng)企業(yè)與科研院所的深度合作，將產(chǎn)業(yè)需求與研發(fā)機(jī)構(gòu)形成對(duì)接，從而深化產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)”的體系。

4 結(jié)語

創(chuàng)新街區(qū)作為一種新興城市空間發(fā)展模式，以空間的緊湊性、交通的通達(dá)性、技術(shù)的連接性、生態(tài)的宜居性，實(shí)現(xiàn)工作與生活的互補(bǔ)，成為區(qū)域和城市創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)新的突破口。建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的有效舉措，圍繞“城興人、人興業(yè)”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展邏輯，實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新空間的迭代升級(jí)。

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