生態(tài)強(qiáng)省視角下河南省生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展對策研究

摘 要：【目的】分析河南省生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀，找出兩者存在的問題，提出推動兩者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的建議?！痉椒ā恳陨鷳B(tài)強(qiáng)省為視角，結(jié)合河南省自身實(shí)際，分析河南省生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，提出兩者耦合發(fā)展對策。【結(jié)果】河南省生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出生態(tài)經(jīng)濟(jì)后勁明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、耦合發(fā)展合力正在形成等顯著特點(diǎn)。雖然河南省生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)基本做到耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，但仍存在一些問題，如自然資源壓力大、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待深化、生態(tài)環(huán)境污染不容樂觀、生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一等。【結(jié)論】河南省需要積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加大綜合治理力度、推動生態(tài)技術(shù)革新，從而使河南省生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)耦合度更高、協(xié)調(diào)性更好。

關(guān)鍵詞：生態(tài)強(qiáng)??；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；耦合協(xié)調(diào)

中圖分類號：F127；X321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " 文章編號：1003-5168（2023）13-0145-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2023.013.030

A Study on the Coordinated Development Strategies of Ecological Environment and Social Economy in Henan Province from the Perspective of Ecological Strong Province

ZU Enhou

（Henan University of Science and Technology， Luoyang 471023， China）

Abstract： [Purposes] To analyze the current situation of the coordinated development of ecological environment and socio-economic coupling in Henan Province， identify the problems of the two， and propose suggestions for promoting the coordinated development of the two. [Methods] From the perspective of an ecologically strong province， combined with the actual situation of Henan Province， this paper analyzed the characteristics of ecological environment and social economy in Henan Province， and put forward the suggestions for promoting the coordinated developmen of the two.[Findings] It is found that the ecological environment and social economy in Henan Province exhibit significant characteristics such as obvious ecological and economic potential， continuous optimization of industrial structure， and the formation of coupling development forces. Although the ecological environment and socio-economic development in Henan Province have basically achieved coupling and coordination， there are still some problems， such as high pressure on natural resources， heavy economic transformation tasks， deepening of industrial structure adjustment， unfavorable ecological environment pollution， and single ecological and economic structure. [Conclusions] Henan Province needs to actively adjust its energy structure， complete economic transformation and upgrading， vigorously develop emerging industries， increase comprehensive governance efforts， and promote ecological technology"innovation， in order to make the ecological environment and social economy in Henan Province more coupled and coordinated.

Keywords： strong ecological province; ecological economy; coupling coordination

0 引言

地處中原的河南省既是農(nóng)業(yè)大省，也是經(jīng)濟(jì)大省，糧食產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)總量多年位于全國前列。早在2010年時，河南省便適時提出“全力建設(shè)生態(tài)大省”的口號。2021年，河南省把建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省提上日程，通過為山區(qū)增綠、建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林、大力開展環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)等舉措，使生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。2022年3月，河南省出臺《河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到2035年時，初步建成生態(tài)強(qiáng)?。?］。可見，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，已經(jīng)成為河南省目前乃至今后很長一段時間的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，與東南沿海發(fā)達(dá)省份相比，河南省發(fā)展步伐稍顯緩慢，經(jīng)濟(jì)增長有所不足。以生態(tài)強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)為基準(zhǔn)，按照習(xí)近平總書記提出的生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展并行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，可以發(fā)現(xiàn)，河南省生態(tài)經(jīng)濟(jì)占整體經(jīng)濟(jì)的比重還不夠大，發(fā)展動能稍顯不足，社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的耦合協(xié)調(diào)程度也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

1 河南省生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提高，生態(tài)經(jīng)濟(jì)后勁十足

河南省社會經(jīng)濟(jì)取得長足的進(jìn)步和發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年時的29 810.14億元躍升至2022年的61 345.05億元，十一年間的凈增長率達(dá)到105.79%，翻了一番還要多。河南省經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步提高為生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的長足進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，充當(dāng)可靠的實(shí)力后盾。隨著河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加速，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化。由圖1可以看出，隨著第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占比的不斷減少及第三產(chǎn)業(yè)占比的不斷增加，河南省經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大、經(jīng)濟(jì)水平越來越高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)化。

隨著河南省第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重逐年上升，河南省生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢越來越好。這是因?yàn)殡S著河南省社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是生態(tài)文明建設(shè)的推行、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的不斷前行，許多高污染、高能耗、低效率的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始自我革命，一方面進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使綠色生態(tài)產(chǎn)品漸漸成為主流，另一方面進(jìn)行節(jié)能減排、提能增效，使生態(tài)化設(shè)備、節(jié)能型設(shè)施漸漸成為主流，還有一些高污染、高能耗、低效率的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)干脆“關(guān)門大吉”，或者受政府相關(guān)政策的影響被關(guān)停，轉(zhuǎn)而發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，這就使得第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重不斷上升。事實(shí)上，無論哪條路徑，都有利于河南省生態(tài)文明建設(shè)，也有利于河南省生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)

近些年，河南省以高質(zhì)量發(fā)展為主要目標(biāo)，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷向前深化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對第一產(chǎn)業(yè)，河南省不斷強(qiáng)化其基礎(chǔ)地位，穩(wěn)步推進(jìn)其走向現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在河南調(diào)研時曾強(qiáng)調(diào)：“糧食生產(chǎn)是河南的一大優(yōu)勢，也是河南的一張王牌，這張王牌任何時候都不能丟！”按照習(xí)近平總書記的要求，河南省時刻牢記保障我國糧食安全這項(xiàng)重大的政治責(zé)任，堅(jiān)持把保證主要農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食供應(yīng)當(dāng)作本省深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”這一國家戰(zhàn)略的第一要務(wù)，堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)做實(shí)糧食生產(chǎn)，大力推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“千百萬”工程建設(shè)，使河南省糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升［2］。針對第二產(chǎn)業(yè)，河南省大力推動其轉(zhuǎn)型升級，使其穩(wěn)步向中高端產(chǎn)業(yè)奮力邁進(jìn)，大力推行科教興省、創(chuàng)新驅(qū)動等重大戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)河南制造成為河南創(chuàng)造、河南速度變成河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品升級為河南品牌。與此同時，緊盯智能化、高端化、融合化、生態(tài)化、綠色化等全新發(fā)展目標(biāo)，把新型材料等十二個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)同時也是河南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)當(dāng)作突破口，全力推行制造業(yè)智能、生態(tài)、技術(shù)等三大改造，積極推進(jìn)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向智能化、高端化轉(zhuǎn)型。針對第三產(chǎn)業(yè)，河南省本著求新求變、做強(qiáng)做優(yōu)的原則，推動其成為助推經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動能。河南省積極發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，著力培育新業(yè)態(tài)、積極開發(fā)新模式、有意識培養(yǎng)新載體，使服務(wù)業(yè)迅速向數(shù)字化、品牌化及標(biāo)準(zhǔn)化方向快速挺進(jìn)。

1.3 對接重大戰(zhàn)略機(jī)遇，形成耦合發(fā)展合力

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。2019年10月，習(xí)近平總書記視察河南省，在省會鄭州市主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會，曾特別強(qiáng)調(diào)，作為中華文明的有機(jī)組成部分，黃河文化是中華民族根之所系，魂之所在，要保護(hù)好黃河文化遺產(chǎn)，守護(hù)好老祖先們留給我們的珍貴財(cái)產(chǎn)。2021年10月8日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中特別強(qiáng)調(diào)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略，要共同做好大保護(hù)，協(xié)調(diào)搞好大治理［3］。2022年6月，生態(tài)環(huán)境部等四部門聯(lián)合下發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，旨在解決黃河流域突出生態(tài)環(huán)境問題，如工業(yè)廢水處理、污水處理等；2022年8月，生態(tài)環(huán)境部又聯(lián)合其他11個部門共同印發(fā)《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》，成為黃河流域諸省份打贏黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的“行動指南”和“作戰(zhàn)法寶”；2022年12月，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，針對“十四五”期間黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的主要目標(biāo)，對14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)做出布置；2022年10月31日，《中華人民共和國黃河保護(hù)法》頒布，從根本上解決黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的法理問題，并提供強(qiáng)有力的法律保障。黃河和河南省血脈相連、息息相關(guān)［4］。面對這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，河南省率先做出反應(yīng)，對其境內(nèi)黃河流域礦山進(jìn)行綜合整治、灘區(qū)面源污染及支流水污染進(jìn)行有效治理，從而給5 733.62萬m2的遺留礦山披上厚厚的綠衣，使35處國家地表水層考核斷面全部達(dá)標(biāo)。不僅如此，河南省還同山東省一道，先黃河流域其余諸省一步，在省際黃河流域?qū)嵤M向生態(tài)補(bǔ)償制度，并于2021年5月簽訂《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》。

2 河南省生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展矛盾分析

河南省是肩負(fù)國家戰(zhàn)略資源儲備的糧食大省，人口基數(shù)大，工業(yè)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)文明建設(shè)處于起步階段，因此面臨較為嚴(yán)峻的形勢，也肩負(fù)著極為艱巨的任務(wù)。

2.1 自然資源壓力依然很大

從自然資源方面來看，河南省一直都是人口資源大省，但國土面積并不大，只有16.7萬km2，在全國34個省級行政區(qū)中排在中游，僅位列18名，約占我國國土總面積的1.73%。然而，河南省常住人口有9 872萬人，在全國34個省級行政區(qū)中排在第3位，約占我國總?cè)丝诘?.99%。也就是說，河南省以1.73%的國土面積，養(yǎng)活了6.99%的全國人口，自然資源壓力之大可想而知［5］。不僅如此，河南省人均土地占有量也很少，人均資源取得量極為有限，這就給河南省生態(tài)環(huán)境的承載能力造成更大壓力。

2.2 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨

河南省是我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)大省，GDP排名一直比較靠前。然而，由于河南省人口較多，平均下來便不占優(yōu)勢。2022年，河南省人均生產(chǎn)總值為62 071元，僅排在全國第22位；人均可支配收入為28 222元，僅排在全國第23位。這樣的數(shù)值，不要說與GDP較為靠前的省份比，就連與同處中部的其他省份比起來也不占優(yōu)勢。不僅如此，河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有一些不合理之處。經(jīng)過多年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)較大改觀。2022年，河南省三大產(chǎn)業(yè)增加值的比例已經(jīng)從2012年的12.4 [∶] 51.9 [∶] 35.7轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦?.5 [∶] 41.5 [∶] 49.0。即便如此，與全國平均水平相比，也有一定差距。2022年，全國三大產(chǎn)業(yè)增加值的比例為7.3 [∶] 39.9 [∶] 52.8，第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重比河南省還要高出3.8百分點(diǎn)。由此來看，河南省在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)業(yè)改革、盤活服務(wù)業(yè)等方面，仍然任重道遠(yuǎn)，需要走更長的路、翻越更大的山，解決更多的問題、克服更多的困難。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待深化

目前來看，國內(nèi)市場消費(fèi)已經(jīng)開始朝高品質(zhì)化、多元化方向轉(zhuǎn)變。與國內(nèi)發(fā)達(dá)省份相比，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在著一些不足，如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在河南省國內(nèi)生產(chǎn)總值的占比相對較低，傳統(tǒng)能源、原材料產(chǎn)業(yè)占比偏重，現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐相對緩慢，新興產(chǎn)業(yè)還沒有達(dá)到規(guī)模化等，使供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)明顯不匹配。首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在河南省國內(nèi)生產(chǎn)總值的占比相對較低，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢不強(qiáng)，能夠引領(lǐng)未來發(fā)展的人才儲備不足；其次，現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐相對緩慢，具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代化服務(wù)企業(yè)較為缺乏，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展較為緩慢；最后，新興產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模，新經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈尚未形成，缺乏領(lǐng)軍型企業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次還處在較低水平。

2.4 環(huán)境污染狀況不容樂觀

從環(huán)境質(zhì)量方面來看，河南省仍然存在一些突出問題，使環(huán)境質(zhì)量還有很大的提升空間。在主要污染物排放方面，河南省不僅存在數(shù)量偏高問題，排放強(qiáng)度多年來也始終比全國平均水平要高，有些縣市已經(jīng)達(dá)到或者接近生態(tài)環(huán)境承載能力的上限。以工業(yè)污染物為例，河南省工業(yè)污染物排放量一直居高不下，尤其是工業(yè)“三廢”（廢水、廢氣、廢渣），需要進(jìn)行更大力度的整治。河南省工業(yè)廢水排放量多年居我國中部六省第一，2022年河南省工業(yè)廢水的總排放量超過40億t，工業(yè)廢氣中最主要的污染物——氮氧化物的總排放量也超過65萬t，對生態(tài)環(huán)境承載能力來說，已經(jīng)是極為危險(xiǎn)的數(shù)值了。由此可見，河南省工業(yè)布局仍有一些不科學(xué)、不合理之處，結(jié)構(gòu)性污染問題仍然突出，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏于重工業(yè)、能源結(jié)構(gòu)偏于煤炭、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏于公路等諸多問題目前還未找到更為妥當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。尤其是一些煤電企業(yè)，雖然也在針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，并使污染物排放量大為減少，然而排放量還是很大。個別煤炭企業(yè)，年度大氣污染物的排放量竟然超過該市大氣污染物總排放量的40%。此外，散煤治理、揚(yáng)塵管控等涉及區(qū)域廣、治理難度大，消耗大量人力物力，還難以取得較好成效，只要稍有松懈，便會出現(xiàn)反彈，已經(jīng)成為河南省生態(tài)環(huán)境污染治理的一大頑疾。

2.5 生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

河南省生態(tài)產(chǎn)業(yè)還處于剛起步的初級階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對較為單一，相關(guān)產(chǎn)業(yè)只是呈現(xiàn)點(diǎn)狀分布的態(tài)勢，未能形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，更無法完成生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，因此還難以出現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，從而成為促進(jìn)河南省社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的加速器。生態(tài)技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新是促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷向前的重要推動力。一直以來，河南省在生態(tài)技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域投入不夠、發(fā)展不力、競爭不強(qiáng)，已經(jīng)造成積重難返的態(tài)勢。

3 河南省生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展對策

3.1 積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低傳統(tǒng)能源依賴

能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整絕不是短時間內(nèi)可以迅速完成，而是有一個過程的。因此，河南省要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步驟施行，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、完成產(chǎn)業(yè)升級，逐步降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例，使河南省工業(yè)對煤炭的依賴程度大大降低。不僅如此，還要通過新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式對經(jīng)濟(jì)增長形成強(qiáng)烈的帶動效應(yīng)。以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及中原城市群為代表的“三區(qū)一群”產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢，發(fā)揮高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用；以米字型高速鐵路網(wǎng)為基礎(chǔ)，發(fā)揮河南省交通大格局優(yōu)勢，有力推動從省會鄭州到西北歐國家盧森堡的“空中絲綢之路”建設(shè)，使河南省成為通聯(lián)中外的全國性交通樞紐；以少林寺、龍門石窟、殷墟等世界文化遺產(chǎn)為重點(diǎn)，以鄭州、洛陽、安陽、開封等古都名城為核心，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，推動第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。

3.2 對接重大發(fā)展機(jī)遇，完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

對河南省來說，黃河不僅是經(jīng)濟(jì)牌，也是文化牌；不僅是生態(tài)牌，也是旅游牌。河南省要注重挖掘黃河文化所蘊(yùn)含的文化價值和旅游價值，并為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)發(fā)力。像小浪底黃河三峽景區(qū)、黃河花園口水利風(fēng)景區(qū)、鄭州黃河國家濕地公園、商丘民權(quán)黃河濕地公園、三門峽天鵝湖國家城市濕地公園、黃河國家地質(zhì)公園、黃河博物館、南水北調(diào)穿黃工程、黃河大堤等與黃河有關(guān)的景區(qū)，在吸引國內(nèi)外游客游覽觀光的同時，也能夠?yàn)楹幽鲜?chuàng)造巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，成為河南省社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的重要參與者。不僅如此，還要以本省為主導(dǎo)，切實(shí)開展黃河流域申遺工作，穩(wěn)步推進(jìn)黃河國家文化公園建設(shè)，著力使黃河流域生態(tài)環(huán)境成為滋養(yǎng)兩岸人民健康長壽的美容藥，使黃河流域歷史人文成為點(diǎn)綴河南省生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧共榮的錦上花。

3.3 發(fā)揮地域、文化特色，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

針對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，河南省要穩(wěn)扎穩(wěn)打，做細(xì)做實(shí)，持續(xù)向前推進(jìn)深化，堅(jiān)持“農(nóng)頭工尾”和“糧頭食尾”的原則，不斷使糧食產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，使糧食價值鏈得以提升，使糧食供應(yīng)鏈得以完善，與此同時，要對優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，大力推行集群模式，使優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。對新興產(chǎn)業(yè)，河南省要進(jìn)行重點(diǎn)培育，積極推行戰(zhàn)略優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展重點(diǎn)工程，全力打造生物醫(yī)藥、智能終端、新能源、節(jié)能環(huán)保設(shè)備及互聯(lián)網(wǎng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時，要深入推行“創(chuàng)新驅(qū)動”這一重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極圍繞清潔能源、未來網(wǎng)絡(luò)、量子通信及類腦智能等科技前沿領(lǐng)域，不斷謀新篇、開新局，繼而培育出一大批優(yōu)勢明顯、特色十足、發(fā)展?jié)摿薮蟮摹蔼?dú)角獸”企業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)集群。此外，要以現(xiàn)代時尚概念和當(dāng)今流行文化為切入點(diǎn)，對傳統(tǒng)文化進(jìn)行全新詮釋、大膽創(chuàng)造，繼續(xù)打造像《唐宮夜宴》這樣的熱點(diǎn)文化節(jié)目，使之成為重塑河南形象的重要窗口，帶動鄭州、洛陽、開封等文化古都旅游熱，從而使國風(fēng)國潮成為河南省又一張靚麗名片。

3.4 著力生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，加強(qiáng)生態(tài)污染防治

以生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為著力點(diǎn)，加大濕地建設(shè)力度，加強(qiáng)生態(tài)污染防治。多年來，河南省對濕地保護(hù)工作較為重視，尤其是近年來，隨著我國生態(tài)文明建設(shè)寫入憲法，河南省濕地保護(hù)工作更是有所加強(qiáng)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。第一，要不斷加大對濕地保護(hù)和修復(fù)的力度，推動濕地面積不斷增加，質(zhì)量不斷向好；第二，要以開展專項(xiàng)整治活動為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊對濕地資源破壞的行為；第三，要通過多種形式的宣傳教育，不斷增強(qiáng)人民群眾濕地保護(hù)意識，務(wù)求河南省濕地保護(hù)工作取得實(shí)效。不僅如此，河南省還要通過“四區(qū)三帶”建設(shè)，以生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī)，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級形成倒逼，從而去除落后低下的產(chǎn)能，使現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)得以蓬勃發(fā)展，中高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)得以興盛推行［6］。

3.5 推動生態(tài)技術(shù)革新，助力科技企業(yè)發(fā)展

技術(shù)的發(fā)展與革新，是推廣生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。如果能夠積極致力于生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)、清潔能源技術(shù)及資源循環(huán)再利用技術(shù)等生態(tài)型技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，便能使污染物排放量大為降低，使社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾大為緩解。事實(shí)上，要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、企業(yè)清潔化，便要把生態(tài)生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的思想理念貫穿于產(chǎn)品制作的各個環(huán)節(jié)，推動生產(chǎn)生態(tài)化、管理生態(tài)化和運(yùn)輸生態(tài)化，從而實(shí)現(xiàn)全過程生態(tài)化。不過，要推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完成生態(tài)技術(shù)的革新，不是政府所能單獨(dú)完成的，也不是企業(yè)獨(dú)自發(fā)力所能推動的，需要政府和企業(yè)雙管齊下、共同發(fā)力才能完成。一方面，政府要出臺規(guī)章制度，對企業(yè)污染物排放作出從嚴(yán)要求，并對企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的行為在資金上進(jìn)行幫扶，在政策上予以支持；另一方面，對生態(tài)化生產(chǎn)、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)也要有充分深刻的認(rèn)識，完全理解生態(tài)技術(shù)革新之于企業(yè)的重大意義，不僅能提高產(chǎn)品競爭力，還能推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而使它們對生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度不斷加大，不斷追求環(huán)保生態(tài)的生產(chǎn)方式。

4 結(jié)語

總之，河南省需要高處著眼、整體布局、多方著手、全面發(fā)力，通過積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加大綜合治理力度、推動生態(tài)技術(shù)革新等舉措，使生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)耦合度更高、協(xié)調(diào)性更好。相信在未來，無論是生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)還是黃河流域生態(tài)人文建設(shè)，都會成為推動河南省生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的重要加速器，為河南省的綜合發(fā)展與整體進(jìn)步提供綿綿不絕的動力。

參考文獻(xiàn)：

［1］王東風(fēng).河南九項(xiàng)舉措推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省［N］.中國綠色時報(bào)，2021.11.11（1）.

［2］侯冰玉.“糧食生產(chǎn)”這張王牌怎么打？河南有這些“密碼”！［N］.大河報(bào)，2023.03.10（2）.

［3］習(xí)近平.在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話［J］.奮斗，2019（20）：4-10.

［4］張燕.黃河流域“綠”“富”共贏［J］.中國經(jīng)濟(jì)周刊，2022（24）：85-87.

［5］河南省人民政府.省情［EB/OL］.（2018-05-31）［2023-02-08］.https：//www.henan.gov.cn/2018/05-31/2408.html？ivk_sa=1024320u.

［6］河南省人民政府.河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的通知（豫政〔2013〕3號）［EB/OL］.（2013-03-04）［2023-02-08］.https：//www.henan.gov.cn/2013/03-04/238499.html.