數(shù)字鄉(xiāng)村建設賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興：路徑、困境與策略

摘要：產(chǎn)業(yè)振興是全面推進鄉(xiāng)村振興的核心與關鍵，新時期的數(shù)字鄉(xiāng)村建設作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向與數(shù)字中國的重要舉措為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了新的發(fā)展機遇。基于此，結合實踐與經(jīng)驗構建出數(shù)字鄉(xiāng)村建設賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的分析框架，即基礎賦能、主體賦能、技術賦能與資源賦能。分析得出數(shù)字鄉(xiāng)村建設在有力地推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的改造與升級的同時，也面臨著基礎設施不完善、數(shù)字人才不足、技術應用不充分以及資源缺乏的困境，需從資金、政策、技術應用方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等角度來提出優(yōu)化建議。

關鍵詞：數(shù)字鄉(xiāng)村；產(chǎn)業(yè)振興；內(nèi)在路徑；現(xiàn)實困境；策略優(yōu)化

中圖分類號：F323；F49" " " " "文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2023）08-0246-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2023.08.038 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Digital rural construction empowers rural industry revitalization：

Paths， dilemmas and strategies

FU Hui-ya

（School of Public Administration，Hohai University， Nanjing" 211100， China）

Abstract： Industrial revitalization is the core and key to comprehensively promoting rural revitalization. Digital rural construction in the new era， as the strategic direction of rural revitalization and an important measure of digital China， provides a new development opportunity for rural industrial revitalization. Based on this， an analytical framework for enabling rural industry in digital rural construction was constructed by combining practice and experience， namely， basic enabling， subject enabling， technology enabling and resource enabling. It was concluded that while the construction of the digital countryside effectively promoted the transformation and upgrading of rural industries， it also faced the dilemma of imperfect infrastructure， insufficient digital talents， inadequate technology application and lack of resources. It was necessary to put forward optimization suggestions from the perspectives of capital， policy， technology application direction and industrial development orientation.

Key words： digital countryside； industrial revitalization； internal path； realistic dilemma； strategy optimization

黨的二十大報告提出要扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，其中產(chǎn)業(yè)振興居于首要地位，是鄉(xiāng)村全面振興的重要經(jīng)濟基礎。產(chǎn)業(yè)振興的關鍵是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化［1］，隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術的不斷創(chuàng)新升級，數(shù)字經(jīng)濟正迅速崛起，逐漸成為促進全球社會經(jīng)濟發(fā)展的關鍵力量，因此推動數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要方式。為此，黨中央在2019年正式提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設戰(zhàn)略規(guī)劃，并在黨的“十四五”規(guī)劃中將“數(shù)字鄉(xiāng)村建設”列為十大優(yōu)先行動之一，后又在2022年出臺的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》中對數(shù)字鄉(xiāng)村建設進行了全面部署，通過完善基礎設施、人才培養(yǎng)、技術與資源的引進等舉措為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新活力，成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走出困境、煥發(fā)生機的有力支撐［2］。在此背景下，本研究立足數(shù)字鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀，探究數(shù)字鄉(xiāng)村建設賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在路徑，分析存在的困境與阻礙并提出合理的優(yōu)化策略，以期推動數(shù)字中國建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得新發(fā)展、新成效。

1 分析框架

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與聚集是資金、技術、人才、信息等要素共同作用的結果。而中國大部分鄉(xiāng)村地區(qū)都普遍存在資金短缺、信息基礎設施落后、人才流失嚴重、信息資源渠道閉塞等問題，是中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)長期以來發(fā)展緩慢的主要約束性條件［3］。因此需從基礎設施、專業(yè)人才、科學技術、信息資源方面對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進行賦能。其中網(wǎng)絡、交通、物流等基礎設施是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件，專業(yè)的人才培養(yǎng)與引進體系是重要支撐和保障，而后需要科學技術與信息資源來作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級的持續(xù)動力［4］。數(shù)字鄉(xiāng)村建設作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向、數(shù)字強國戰(zhàn)略的重要舉措，提出要加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、加強信息資源整合、共享與利用等措施，推動了數(shù)字化技術向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸覆蓋，進一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，發(fā)揮出了對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的積極賦能作用，具體如圖1所示。

2 數(shù)字鄉(xiāng)村建設賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在路徑

2.1 基礎賦能：夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

夯實新基建是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“最先一公里”，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設的底座［5］。數(shù)字鄉(xiāng)村建設指出要推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，加快鄉(xiāng)村交通、信息、網(wǎng)絡等新型基礎設施建設，繼而為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎。首先，水利、電網(wǎng)、交通、物流等傳統(tǒng)基礎設施的建設與升級。數(shù)字鄉(xiāng)村建設通過引入與運用新一代信息技術，對鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)設備進行數(shù)字化改造與智能化升級，幫助其加快實現(xiàn)智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)以及智慧物流建設，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營提供了更為便利的物質條件。其次，政務、生產(chǎn)等領域的信息服務站點的基礎設施建設。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可以利用政務信息服務快速、精準地掌握國家最新出臺的有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，以便更好地抓住政策紅利與發(fā)展機遇；利用生產(chǎn)信息服務獲取有關生產(chǎn)經(jīng)營、銷售流通、技術培訓等方面的知識，從而及時調(diào)整和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與方針。最后，網(wǎng)絡與通信基礎設施的建設。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上、中、下游之間數(shù)據(jù)資源的連接與共享離不開網(wǎng)絡設備的支撐。數(shù)字鄉(xiāng)村建設提出要進行鄉(xiāng)村移動寬帶網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村寬帶連接全覆蓋，并進一步提升其承載能力、優(yōu)化其網(wǎng)絡性能，有效助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。

2.2 主體賦能：提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人力資本

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才支撐［6］。數(shù)字鄉(xiāng)村提出實施人才培訓計劃，要培育出一批具有一定經(jīng)營規(guī)模、信息化程度較高的生產(chǎn)經(jīng)營組織和社會化服務組織以及一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。一方面，數(shù)字鄉(xiāng)村建設深入鄉(xiāng)村開展摸底調(diào)查，對于有文化基礎、創(chuàng)新能力強的本土化人才重點進行經(jīng)營、管理等技術培育，而針對普通農(nóng)民則主要開展一些基礎的手機應用技能和信息化能力培訓，使其能夠利用手機來實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活以及增收致富。例如中國首批數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)——重慶市，通過邀請專家講師、網(wǎng)紅大V等對普通農(nóng)民進行網(wǎng)絡直播培訓，幫助他們利用網(wǎng)絡進行銷售，其舉辦的重慶數(shù)字鄉(xiāng)村直播節(jié)有數(shù)萬網(wǎng)友圍觀，剛上架的農(nóng)產(chǎn)品便被洗劫一空，他們也被稱為“數(shù)字新農(nóng)人”，這在促進鄉(xiāng)村人民數(shù)字素養(yǎng)不斷提升的同時也為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了人才活力。另一方面，數(shù)字鄉(xiāng)村建設鼓勵并支持信息化人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)，如企業(yè)家、退役軍人、大學生、西部計劃志愿者等，從而為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更強有力的人才支撐。因此近年來越來越多的95后本科大學生、名校畢業(yè)生、海外留學生在鄉(xiāng)村地區(qū)嶄露頭角，逐漸成為農(nóng)村電商的主力軍，被稱為“新新農(nóng)人”。與“新農(nóng)人”相比，“新新農(nóng)人”成長于互聯(lián)網(wǎng)時代，具備更高的學歷與學識，更擅長經(jīng)營、管理、銷售等，能夠更好地帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，向標準化、品牌化方向發(fā)展。

2.3 技術賦能：提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字水平

技術創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力［7］。數(shù)字鄉(xiāng)村建設提出要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給，建立公共數(shù)據(jù)平臺與應用支撐平臺，推動數(shù)字技術資源向農(nóng)村地區(qū)融合滲透。由此近年來以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等為代表的技術已開始廣泛滲透到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域，在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構升級、催生新業(yè)態(tài)、激發(fā)生產(chǎn)活力等方面發(fā)揮了重要支撐作用，成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關鍵性力量［8］。例如在生產(chǎn)端，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等技術建立了生產(chǎn)一體化綜合監(jiān)管平臺，能夠準確掌握各類生產(chǎn)信息，實現(xiàn)快速、多維、高效的信息檢測，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智慧化轉型。在運輸端，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可運用5G、北斗等技術建立多方聯(lián)運的智慧物流體系，在運輸過程中利用數(shù)字化平臺全程跟蹤車輛行駛路線、車廂溫度、駕駛員工作情況等各類數(shù)據(jù)信息，從而全方位保障產(chǎn)品運輸安全，提高運輸效率。在銷售端，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一方面可利用大數(shù)據(jù)了解消費者需求導向，調(diào)整供需分配，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；另一方面可充分利用互聯(lián)網(wǎng)條件，通過平臺直播、短視頻拍攝等方式來開展營銷活動，從而提高產(chǎn)品的知名度，開拓新的銷售方式與渠道。

2.4 資源賦能：拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不能僅依靠鄉(xiāng)村現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還需不斷地尋找新的產(chǎn)業(yè)機會，通過引入外來資源來推動鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)與培育，從而拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的結構類型與發(fā)展空間［9］。數(shù)字鄉(xiāng)村建設提出要依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，強化鄉(xiāng)村地區(qū)各類資源的整合與利用，緩解城鄉(xiāng)信息不對稱的資源困境，從而促進全國各政府部門、社會企業(yè)的資金、信息、政策等資源在鄉(xiāng)村地區(qū)的共享開放。例如在資金方面，數(shù)字鄉(xiāng)村建設提出要發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融并實行政府資金引導、社會多元化投入的資金籌措機制，幫助鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營主體了解到更多的金融服務信息、完善其支付服務環(huán)境建設、拓展其資金來源渠道、降低其融資門檻并提高融資效率，從而激發(fā)更多的人來到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、從業(yè)，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的結構類型［10］；在數(shù)據(jù)信息方面，數(shù)字鄉(xiāng)村建設通過構建“三農(nóng)”的大數(shù)據(jù)平臺和交易平臺，實現(xiàn)了數(shù)字鄉(xiāng)村建設相關數(shù)據(jù)信息的全面收集，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級有關農(nóng)村生產(chǎn)、生活和管理的信息集，使各類信息資源貫穿鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、分配、流通、消費的各環(huán)節(jié)，打破了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的信息壁壘，有助于其了解和學習其他地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，以更好地培育和發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式。

3 數(shù)字鄉(xiāng)村建設賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實困境

3.1 數(shù)字基礎設施建設尚不完備

互聯(lián)互通的現(xiàn)代化網(wǎng)絡化數(shù)字基礎設施是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展的物質基礎和前提，但目前從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的底層支撐來看，中國鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字基礎設施建設仍需進一步的完善與提升［11］。主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”仍然存在，據(jù)第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月，中國鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)民數(shù)量達到2.93億，但卻只占網(wǎng)民總體的27.9%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率已達58.8%，但是與城鎮(zhèn)的82.9%相比依然有較大差距，另外部分鄉(xiāng)村地區(qū)囿于位置偏僻、地形復雜、地廣人稀等因素限制，許多自然村落與農(nóng)戶聚集地并未實現(xiàn)4G網(wǎng)絡的普及［12］；二是網(wǎng)絡承載力與性能仍需提升，目前鄉(xiāng)村所使用的移動互聯(lián)網(wǎng)多為4G信號，5G基建建設嚴重滯后，網(wǎng)絡信號質量差且極不穩(wěn)定，不利于未來一些新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，例如影響智慧農(nóng)機系統(tǒng)的應用、電子商務直播銷售的節(jié)奏與效率、產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息的收集與分析等。

3.2 高素質專業(yè)人才依然匱乏

一方面數(shù)字人才下鄉(xiāng)力度不夠。不可否認，數(shù)字鄉(xiāng)村建設促進一批人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但受制于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的薪資水平、福利結構及發(fā)展前景等因素，很難長期留住人才，特別是與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科研開發(fā)、經(jīng)營管理、工程技術等方面相關的高素質人才，這就導致許多鄉(xiāng)村地區(qū)雖具備良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，但因缺少人才進行投資、開發(fā)、建設而被埋沒。另一方面是本土人才流失嚴重。隨著近年來城市發(fā)展水平的不斷提高，大量農(nóng)村青壯年勞動力向城市轉移，鄉(xiāng)村人口呈現(xiàn)流失狀態(tài)，鄉(xiāng)村空心化、人口老齡化現(xiàn)象嚴重［13］。農(nóng)村剩余勞動力呈現(xiàn)出低學歷、低認知、高齡化的特征，不具備專業(yè)技術知識以及更新知識儲備的能力，對于互聯(lián)網(wǎng)技術的應用停留在基礎信息服務層面，無法滿足當前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)的人才要求。例如在產(chǎn)業(yè)銷售環(huán)節(jié)需能熟練運用互聯(lián)網(wǎng)購物平臺、熟悉產(chǎn)業(yè)信息、挖掘產(chǎn)品賣點、復盤銷售數(shù)據(jù)等，而大部分鄉(xiāng)村勞動力都不具備上述能力，無法適應產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的潮流。另外，鄉(xiāng)村農(nóng)民群體數(shù)量龐雜，所需人才類型多樣化，現(xiàn)有的培訓孵化資源嚴重不足，繼而構成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的一大難題。

3.3 技術與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合不充分

數(shù)字技術推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不是二者的簡單疊加，而是需高效銜接到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，從而推動生產(chǎn)鏈的深層改革，但目前中國數(shù)字技術與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)未能進行深度融合，“兩張皮”問題嚴重。其一是部分數(shù)字技術尚未被充分靈活運用。數(shù)字鄉(xiāng)村建設將諸多數(shù)字技術帶到鄉(xiāng)村，但由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各方面條件都與城鎮(zhèn)地區(qū)存在較大差異，先進的數(shù)字技術無法得到全面應用，因此目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對技術的運用大多以單項為主且多為簡單的復刻，并未形成技術集合應用場景，有待進行本土化的改造與創(chuàng)新；其二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)缺乏對數(shù)據(jù)資源的挖掘與分析能力。鄉(xiāng)村地區(qū)蘊含豐富的數(shù)據(jù)資源，但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對于其數(shù)據(jù)要素的挖掘范圍不夠、深度不足，僅限于一些零散的實時、歷史數(shù)據(jù)以及淺層的產(chǎn)品數(shù)據(jù)，缺少對數(shù)據(jù)的進一步加工和分析；其三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)缺乏先進技術運用過程中的防范化解風險能力。大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術的運用在幫助進行生產(chǎn)運作管理的同時也極易出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露、投入產(chǎn)出比不平衡、操作違規(guī)等問題，從而造成產(chǎn)業(yè)虧損、業(yè)績下滑等后果。

3.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資源相對不足

數(shù)字鄉(xiāng)村建設推動了眾多政策、信息、企業(yè)等資源進入鄉(xiāng)村地區(qū)，因此長期以來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大都依賴于政府和企業(yè)投入，從而造就了其撬動社會資源能力不足、缺乏社會資本參與、獨立生存能力弱等問題。例如在資金投入方面，由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多以第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)的利潤與發(fā)展空間有限，極易出現(xiàn)融資難、融資少、融資慢的狀況；在企業(yè)合作方面，相對于城鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)地理位置偏僻、企業(yè)規(guī)模不大、科技人才匱乏、創(chuàng)新能力不足且特色優(yōu)勢不突出，因此很難能夠有機會與高端企業(yè)進行業(yè)務合作與資源互換，進而影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉型升級。增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“造血”功能是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心命脈［14］，因此數(shù)字鄉(xiāng)村建設還需進一步撬動和發(fā)掘社會資源進入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，并探索出適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的商業(yè)運營模式。

4 數(shù)字鄉(xiāng)村建設賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的策略優(yōu)化

4.1 加大資金投入力度，完善基礎設施建設

鄉(xiāng)村基礎設施建設是一項長期且繁雜的工程，資金是其完善與升級的活水源頭，但據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設的財政資金投入只有國家財政農(nóng)林水事務的1.4%，因此數(shù)字鄉(xiāng)村建設需進一步加大資金投入力度，同時應充分發(fā)揮數(shù)字基礎設施建設的內(nèi)生動力，激發(fā)各社會主體的建設積極性，分擔政府財政壓力，從而推進基礎設施的完善與升級［15］。一方面是要重點推進中國三大運營商在偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)的光纖、寬帶、基站等通信設備建設，逐步實現(xiàn)4G網(wǎng)絡全普及、5G覆蓋率不斷提升、網(wǎng)絡速率及穩(wěn)定性不斷提高，從而加快促進鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)民數(shù)量的增長、互聯(lián)網(wǎng)以及智能手機普及率的提升，避免因網(wǎng)絡問題而導致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的狀況出現(xiàn)。另一方面是要結合不同鄉(xiāng)村地區(qū)的獨有特點創(chuàng)新基礎設施建設，堅持因地制宜地建設網(wǎng)絡通信基礎設施，同時也要注重醫(yī)療、郵電、商業(yè)服務、教育、衛(wèi)生等軟性設施建設，以為鄉(xiāng)村不同產(chǎn)業(yè)之間的互聯(lián)互通發(fā)展奠定良好基礎。

4.2 引才育才雙管齊下，強化數(shù)字人才支撐

首先，數(shù)字鄉(xiāng)村建設應以人為本，提高數(shù)字下鄉(xiāng)人才的獎勵力度，提供優(yōu)厚補貼與相關保障政策，并建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，提供良好的生活與發(fā)展環(huán)境，以此來吸引更多的優(yōu)秀人才來到鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村；其次，要增強對高等院校、科研院所、職業(yè)院校等培育農(nóng)業(yè)技術人才、數(shù)字綜合型人才的政策支持力度，并提供面向應屆畢業(yè)生的就職崗位以及面向高端技術人才的掛職和兼職崗位，從而鼓勵更多的大學生、企業(yè)家、農(nóng)業(yè)專家等人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，持續(xù)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興輸送人才；最后，要健全人才培養(yǎng)機制，注重調(diào)動社會各界力量，強化面向農(nóng)村居民的信息技能培訓力度。例如運用現(xiàn)有的鄉(xiāng)村教育教學資源，組織教師廣泛開展面向村民的技能培訓系列講座，推動培育新型職業(yè)農(nóng)民；利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機構、專家學者等資源向村民提供專業(yè)的學習培訓機會，讓村民完成從“觸網(wǎng)”到“用網(wǎng)”的轉變，鼓勵其進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新［16］，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺。

4.3 提高技術運用能力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級

其一，先進的科學技術進入鄉(xiāng)村地區(qū)后，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應針對內(nèi)部相關工作人員開展技術培訓活動，使其能夠做到依托云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等進行信息化處理，并善于利用SPSS、Python、SQL等技術工具進行數(shù)據(jù)的挖掘、整理和分析，從而充分發(fā)揮出數(shù)字技術對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的積極賦能作用；其二，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在提高技術運用能力的同時應進一步探索科學的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)管理與運營體系，建立數(shù)據(jù)安全治理體系，定期分析數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的風險內(nèi)容，做好加密防護措施，以保障產(chǎn)業(yè)的信息安全，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術、市場與產(chǎn)業(yè)的深度融合；其三，數(shù)字鄉(xiāng)村建設應結合不同地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點進行數(shù)字技術輸入或技術的本土化改造，以提升數(shù)字技術在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上、中、下游的適配性和銜接度，從而深化“科技+農(nóng)業(yè)” “科技+旅游”等互促發(fā)展，不斷提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的科技含量，促進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造以及新興產(chǎn)業(yè)的培育，從而推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。

4.4 激活資源要素活力，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)發(fā)達、風景秀麗、空氣清新等是鄉(xiāng)村獨有的發(fā)展優(yōu)勢，應對此進行充分的挖掘和利用。一方面數(shù)字鄉(xiāng)村建設應繼續(xù)在全國范圍內(nèi)實行數(shù)字鄉(xiāng)村示范點建設，建立健全政策獎勵優(yōu)惠機制，增強招商引資能力，激活資金、技術、人才等要素在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)的流動，從而促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應用技術的開發(fā)以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以為其他鄉(xiāng)村地區(qū)提供可復制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑與樣本；另一方面要根據(jù)不同鄉(xiāng)村的區(qū)位特點走差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分利用自身發(fā)展優(yōu)勢，揚長避短，以吸引企業(yè)、商家等資源入駐鄉(xiāng)村。如農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)可發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，推出特色農(nóng)產(chǎn)品及衍生物，運用網(wǎng)絡營銷推廣塑造特色品牌，推動電子商務發(fā)展。風景秀麗地區(qū)可依據(jù)其自然風光打造鄉(xiāng)村特色旅游觀光勝地，推動特色民宿、餐飲、購物等行業(yè)的發(fā)展。最終促進“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”建設以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興美好愿景的實現(xiàn)。

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收稿日期：2023-02-20

基金項目：國家社會科學基金面上項目（19BSH081）

作者簡介：付慧雅（1999-），女，河南洛陽人，在讀碩士研究生，研究方向為農(nóng)村社區(qū)治理，（電話）18336719747（電子信箱）fuhuiya666@163.com。