西部歷史村落產學研扶貧協同機制構建及實現路徑探討

［關鍵詞］鄉村振興；產學研；西部歷史村落；協同機制；古建筑保護

21世紀以來，鄉村建設逐漸受到重視，并以第18個指導“三農”工作的中央一號文件的形式確定下來[1]。40多年的改革開放，我國經濟社會與城市建設快速發展，但鄉村的傳統建筑正在逐漸淡出視野，歷史文脈遭受無情割裂[2]。目前一部分西部古村落由于地理位置偏遠，經濟發展相對緩慢[3]，長期處于一種放養狀態，尚未遭受開發損壞，村落肌理和反映傳統生活的歷史信息雖得以相對完整地保留[2]，但沒有保護。村民改善生活的愿望與保護制約的矛盾使村落喪失了活力。另一方面，部分先行開發的村落由于缺乏保護經驗，遭受無序開發，古村落歷史文化資源面臨極大危機[3]。

對于這類村落而言，投資開發不足以支撐振興，但如果大學及科研院所、企業、鄉村能通過搭建產學研合作平臺協同建設鄉村，就有可能多方共贏，實現巨大成功[4]。目前，世界各國競相促進產學研合作機制的形成[4]，國內學者也對此進行了廣泛深入的研究，在推動科技成果轉化、深化教育改革等方面產生了社會經濟效益[5]，但對于西部歷史村落產學研扶貧協同機制的研究較少。文章對月嶺村進行研究，基于多方合作和可持續發展的方向，結合產學研合作視角，嘗試進行初步探討，為西部歷史古村的保護與開發提供對策。

1. 月嶺村現狀

廣西桂林灌陽縣文市鎮月嶺村，處于湖南省和廣西壯族自治區的交界處，村落肌理完整，是目前廣西境內保存較完整的明清時期典型湘南式民居建筑，歷史文化底蘊豐富[6]。古民居的主要建筑群由六個堂院各自獨立又相互依存組成，村落內還有古牌坊、文昌閣、將軍廟等單體建筑景點[7]，村落肌理保存完整，建筑風貌未見明顯破壞。月嶺村宋末建有的劇團在明清時期已具有一定影響力，桂劇的奠基人——曾是臺灣巡撫的唐景崧正出于此[6]。村內現仍保存一座完好的古戲臺，不少村人還保持著愛演桂劇、喜看桂劇的傳統[7]。

村內土地利用類型相對簡單，居住用地和耕地為主要結構。現今村中規定，現存的傳統建筑不能拆除，村外農田不能占用，因傳統建筑不能滿足原住居民的住房需求，村民只能使用村中空地新建紅磚房，直到老村的古建筑破損坍陷，方允許村民修繕。

月嶺村旅游也曾承包給外來一家公司經營，該公司沒有對月嶺村進行合適的規劃，全年游客稀少，村民亦沒有從門票中獲得任何收益。2018年7月中旬與其解除合約，村委會與村民只能另尋他路、謀求發展。

2. 月嶺村產學研合作扶貧機制的機遇

目前，月嶺村古建筑產權依然屬當地村民，政策的規定讓村落得以留存，但僅靠政府財政無法為鄉村的發展注入更多新鮮血液，保護之下雖留住了月嶺的未來發展機遇，但凸顯了困難所在。

而今，月嶺村已存在的發展力量除本地政府的政策性保護外，還包括桂林理工大學精準扶貧，以及教學合作。比如土建學院有關專業有課程的實地測繪，藝術學院的產品設計等，后期可以挖掘實習、寫生等定向合作。此外，目前也有不少大學生競賽選題以該村為載體。高校、科研院所等機構是目前支撐月嶺發展的重要力量之一（圖1）。

月嶺村依托產學研發展有一定基礎，完善整個構架需要高校/科研所、企業借助月嶺村的土地資源進行產業基地的搭建，同時也可以提供就業崗位。月嶺村也可以根據高校、科研院所和企業的需求種植需要的農產品，在不損壞古建筑的基礎上，當地村民收入增加，繼而保護古建，從而推動鄉村發展。

3. 月嶺村產學研合作扶貧機制構建的“痛點”

參與月嶺村產學研合作扶貧的各個主體，原有的聯系十分薄弱，政府資金短缺，資源協調困難，沒有約束及合作機制。這些“痛點”問題制約著月嶺村的發展。主體之間的合作交易多停留于某一次項目上，實現科研成果的轉化只有很小的份額[8]，企業缺乏技術創新力，高校研究成果不能落地，而村落始終缺乏資金支持（圖2）。

3.1 發展困境——本體產業及旅游優勢弱

現今村內產業優勢不明顯，多為種植業，如梨樹、水稻，單一旅游優勢不大，與桂林旅游圈相離較遠，無法受到桂林旅游圈的輻射，鄉村旅游的可視化潛力無法吸引投資方。“痛點”可以轉化為優勢，而優勢也可以進行強化。月嶺村古建筑保存相對完整有較大的資源潛力，產業優勢不大也為新產業的挖掘和植入提供較好環境，區位上位于省份交界處，近年來國家也在加大交通運輸的投入。

3.2 缺乏精神支撐——主體信任滑坡與文化認同感缺失

主體之間戒備心與不信任使得產學研的建立缺乏精神支撐。首先，村落優勢不突出，政府缺乏資金投入，高校研究成果轉化率偏低，導致企業投資意愿小，村民收益低，人口外流。其次，村民對鄉村扶貧主體缺乏信任，政府和開發商未能通過有效合作讓村民從文化遺產保護中獲得收益，心態容易出現失衡現象。村落經濟得到發展，村民能從中改善生活，才能進一步推動村落保護，繼而增強村民的本土文化認同感，消除對文化遺產被破壞的漠視和無奈，讓發展和保護進入一種良性循環。

3.3 資源協調困難——合作鏈構建困難合作約束機制缺乏

鄉村產學研合作扶貧依托各個參與主體資源互補成果共享風險共擔，依托鄉村資源，共同參與鄉村扶貧工作。在此過程中，以達成的契約規范分工，形成合作約束機制[8]。當主體感受到自身利益與公共利益一致，主體間才能聯系起來共同發展，突破集體行動的困境[9]。現如今農村傳統的社會結構出現瓦解，信息傳播相對延遲，各參與主體價值觀和思維方式多元化，一定程度上使得各方力量很難被組織起來。同時，與之相關的法規體系不完善，導致產學研合作在這些村落無章可循難以進行。

4. 產學研合作扶貧策略及理論基礎

我國的鄉村扶貧方式經歷了從“輸血”到“造血”轉變，但簡單投資“造血”扶貧并沒有實現鄉村振興[10]，中國的西部地區仍然有許多村落處于文化保護和資金匱乏的夾縫，僅靠外來投資“輸血”很難實現鄉村振興。如果能夠利用協同機制，引導鄉村更多地參與社會活動或許可以解決大部分的鄉村貧困問題。

哈肯教授在《協同學導論》中提出，“協同理論主張從宏觀的角度研究系統內各部分之間的關系、各子系統的相互合作及作用規律[9]”。協同可以讓鄉村、政府、高校/研究院、企業這些具有差異的組分從無序走向有序的狀態。

范如國教授提到，社會本質是一個開放演化，具有耦合作用和適應性的復雜網絡系統[11]。1949年新中國成立以來，針對社會治理，經過長期的摸索，形成了多樣化的公共管理制度和組織模式，基于一定的集體規則共同組織合作，多元主體形成相互協調互補的關系，這是一個上下互動的過程，即多中心治理理念[12]。

由上述兩個理論，文章針對鄉村進行的多中心協同治理便稱為多中心協同鄉村治理。西部歷史村落的多元化和獨特性，代表著這些村落不能簡單地通過旅游模式實現鄉村振興。對于西部貧困村落來說，政府兼顧困難，旅游不是萬能鑰匙，維護無法運行下去也只能是“賠了夫人又折兵”。因此，實現西部歷史村落的保護和開發，需要多中心協同鄉村治理，實現參與主體與扶貧手段的多樣化。主體之間，通過競爭與合作，與村民的對話，在把鄉村“痛點”各個攻破的同時，也能借用鄉村的人力和資源優勢，進行主體提升與獲益。在這種模式下，主體之間相當于是進行整體功能的提升和資源配置的最大化，通過整體協調，主體之間產生耦合，實現可持續性鄉村振興[11]。

5. 產學研合作運作模式與實現路徑

5.1 運作模式

產學研合作的扶貧過程實質是多個主體對鄉村進行一系列的鄉村振興活動的同時，形成科技發展與產業發展共同進步的局面。

①鄉村提供人力和自然資源，設立產業基地、高校教育和科研基地，鄉村就如成果的“孵化地”，鄉村為高校提供專業實習和研究基地，從中獲取就業崗位和資金。②企業從高校/科研院所獲取科研成果，從鄉村獲取鄉村資源，投資經營后反哺鄉村。③高校/科研院所借助鄉村資源開展教育實習和科研等活動，從企業中獲得的實踐經驗與經費投入促進學校教育和科研，同時提供科研成果。④政府從村落中收集信息、持續保持、推動發展，起協調各方、政策支持和后臺保障的作用。⑤另外可以在鄉村設立科技競賽、展覽、周期性活動，進行宣傳和推廣，進一步促進鄉村的人員輸入和經濟發展。

5.2 實現路徑

政府招商引資和科研投入吸引企業，從而促進村落生命力。鄉村生命力的增加，進一步反饋到與高校/科研院所與企業的合作搭建上，從而帶動周邊消費和科研成果轉化（圖3）。

①鄉村為村民、企業、高校/研究院所提供鄉村資源。②村民與高校/科研院所加深合作，政府的招商引資號召力加強，企業入駐搭建產業基地，與村民實現雙贏，促使村民收益提高，人口回流，進而發展鄉村。③高校/科研院所為企業獻計獻策，提高企業投資意愿。④企業為高校/科研院所引進研究資金，村民與高校合作，促使高校/科研院所提高科研成果轉化率。

除此之外，要實現西部歷史村落的保護與發展，還需要健全產學研合作扶貧機制，構建新型鄉村扶貧合作系統，合理分配利益，增強社會文化認同感，為鄉村發展注入新鮮血液。

（1）暢通各方利益表達機制：線上充分收集民間意見，通過網絡信訪讓各方有發言平臺，大學、科研院所能從戰略上關注科研成果的應用性，關注企業提出的創新需求，而村民也能向兩者提出需求[8]。

（2）規范各方利益分配制度：無規矩不成方圓，各方應找準角色定位，風險共擔，梳理好關注點和資源優勢，對各自的分工進行戰略部署，形成目標產業鏈，承擔多的一方收益相對多，分配好各方利益，產學研合作才能有條不紊。

（3）引進多方參與互動機制：資源協調困難很多時候是由于參與方單一，如果能引進多方參與就能促進公平競爭擇優選擇，當各方的想法進行碰撞，才能得到一個較佳的治理方案和應對策略。同時，當各方溝通出現問題時，政府需要在背后進行協調。

6. 結語

面對本體產業及資源優勢弱、缺乏精神支撐、約束機制與資源協調困難的“痛點”，調動企業、高校/科研院所的資源，結合鄉村資源進行整合保護開發西部歷史古村，解決古建筑遺產被冷落的現實和村落在經濟、政治和社會活動中逐漸被邊緣化的困難。月嶺村是西部歷史古村的一個個案，不同個案的產學研實施應視情況而定。