新常態下如何做好領導干部經濟責任審計工作

【摘要】經濟責任審計是一項重要的審計工作，具有很多自身固有特性。與一般的審計工作不同，經濟責任審計具有更為特殊的對象和更加復雜的審計環境。在當前經濟新常態下，對于領導干部經濟責任審計工作也提出了更高的要求。審計機構需要對當前取得的成果進一步鞏固，同時也要積極推進創新，將經濟責任審計實施效果不斷提升，進而為社會經濟穩定發展提供支持?；诖?，在明確領導干部經濟責任審計內容的基礎上，為新常態下如何做好領導干部經濟責任審計工作提供了新思路。

【關鍵詞】新常態；領導干部；經濟責任審計工作

前言

作為一種監督機制，審計工作的成效比較突出，在管理領域、經濟等領域中，應用都非常廣泛。經濟責任審計是一種特殊的審計類型，審計部門對這部分職責的獲取，主要來自黨和國家。其作用是有效監督管理領導干部，因而具有公正性、權威性、獨立性等特點。在新常態下，經濟責任審計領導干部廉政建設發揮了重要的功能，對于社會經濟穩定發展也有促進作用，同時也體現出了經濟責任審計的重要性。

一、領導干部經濟責任審計的主要內容

經濟責任審計的主要對象是黨政主要領導干部或國有企事業單位領導，主要審計其在任職期間的經濟責任履行情況。通過該項工作的開展，能夠發揮出良好的監督檢查功能。在當前的新常態下，領導干部經濟責任審計納入了更為全面的內容，例如對下屬單位經濟活動的監管、財政收支及項目投資管理、國有資產等方面。在工作具體開展中，為了確保經濟責任審計工作滿足真實性、全面性的要求，就要更加重視領導干部對自身經濟責任的履行情況審查，判斷其能夠對相關法律法規要求嚴格遵循，能夠徹底的貫徹落實經濟方面的政策及指導方針。同時還要判斷其對于經濟活動是否能夠提供有效的指導，能否按照規定有效監督管控經濟效益、社會效益、環境效益。以及能否徹底貫徹科學發展觀，對社會經濟發展起到促進作用?？偟膩碚f，領導干部經濟責任審計工作的內容，主要包括了五點，分別是領導干部在執行公務過程中的廉潔情況審計，企業盈虧及資產指標完成情況審計，國有資產的安全性審計，領導干部內控制度實施審計，國有資產保值增值審計。

二、新常態下領導干部經濟審計工作的開展

1.明確審計程序

在審計程序方面，首先要確定好經濟責任審計工作的具體方向。在經濟責任審計工作的開展中，主要的審計方向應當放在工作軌跡全過程，例如領導干部推動部門事業發展的決策行為，以及在任職期間對方針政策的執行和貫徹情況等。其中，需要對單位內部控制兼顧生態環境審計給予重點的關注，對領導干部在資源利用、環境治理、生態管理等方面加強審計，逐步朝著民生審計、政策審計的方向邁進。其次需要對經濟責任審計工作的具體落實情況予以高度重視，審計組應當先采用座談會的方式，對被審計方的信息充分掌握。在簽訂了承諾書之后，對接受審計的領導干部開展查賬和審計工作。對于發現的問題要如實記錄和匯報，使審計結果的公正性、真實性得到保證。得出審計結果后，應當由當事人簽字確認。最后，對于經濟責任審計的收尾工作也要充分重視。在完成經濟責任審計工作內容后，審計人員應當仔細分類篩查獲取的數據信息，將有用的資料進行匯編整理，給被審計領導干部核對確認，并取得同意之后，提交審計報告和審計決定。此外，對于各種相關資料信息，都需要整理存檔，以備后續查閱使用。

2.完善審計體系

在經濟新常態之下，領導干部經濟責任審計工作能否取得理想的成效，基本上取決于是否擁有完善的審計體系提供支持。對于審計機關來說，審計質量需要以審計體系做保障，使經濟責任審計的獨立性、客觀性得到保留。在具體工作過程中，除了要對領導干部實際情況加以考慮之外，對于其所在單位的運營情況也要充分了解，綜合部門差異、地域特點等因素，探索和建立更加規范合理的經濟責任評價體系，以確保審計工作的公正性與科學性。在具體工作中，對于環境效益、社會效益、經濟效益都要兼顧。在新常態下，民生改善、生態環境優化等，對于社會發展能夠提供長足的動力，同時也為經濟發展提供支持和保障。除此之外，審計單位還要和紀檢監察部門、國資部門、人事部門等做好管理協調，共同發揮協同聯動作用，構建更為完善、健全的審計體系，為經濟責任審計工作的公正性、公平性提供保障。

3.拓展審計形式

新常態下領導干部經濟責任審計的內容更加豐富，所以應當相應的拓展審計形式。除了對領導干部取得的經濟成果進行審計以外，也要關注其在平時工作中的態度。如存在怠惰、不作為等問題，需要及時加以體現，在更為客觀的方向上對領導干部經濟責任做出評價。對于本次審計得到的評價結果，可以在下次評價中作為參考和借鑒。對領導干部進行經濟責任審計的過程中，需要綜合審計領導干部的內部控制方法、風險應對、風險預見等。領導干部必須要積極貫徹落實黨和國家的相關經濟政策，合理規劃企業資產。同時還應加強違規違紀處置審計、生態環境管理審計等，確保能夠得到深入、全面的審計結果，保證能夠準確的體現出領導干部的經濟責任情況。

4.提高人員素質

為了提升經濟責任審計工作的公正性、科學性，就離不開專業化、高素質的工作人員。因此，在選擇聘用審計人員的構成中，可以將準入門檻適當提高，對職稱要求、知識水平、能力標準等加以明確。完成人員選拔之后，應當合理安排試用期，注重考核人員的職業素養、專業技能。在初步考核通過之后，再進行深入的拓展培訓，避免造成資源和時間的浪費。在正式錄用人員之后，審計機構需要不斷強化審計人員政治、業務素養培訓，鼓勵審計人員積極學習各種新的專業知識，加強分析能力、職業判斷能力。此外還要重視審計人員職業道德培養提升，保證審計工作能夠順利進行。

5.改進審計手段

在新常態下，要對領導干部經濟責任審計手段進行改進，將傳統手動審計和計算機信息化審計進行整合，將賬外調查、賬內審核共同進行，同時將經濟責任審計和其它方面的審計內容相結合。審計部門和審計人員針對被審計的領導干部，整理相關資料信息，查證確認之后，對已有的審計證據歸類整理，從而在后續經濟責任審計工作中，能夠提供數據支持。要對完善的領導干部經濟責任審計檔案加以建立，詳細記錄各種相關問題，保證將每一次審查中發現的違規違紀行為和相應的處理結果納入檔案，最終達到審計處理智能化、審計內容可視化的要求。

結論

經濟責任審計是審計工作中的一個特殊類型，同時也是一項重要的內容。經濟責任審計主要是針對領導干部的審計，其中包括了很多方面的內容，是評價和判斷領導干部能力、作為、品行的主要依據。在新常態下，領導干部經濟責任審計工作面臨著很多的新要求，應當積極推動審計工作的創新和優化，全面兼顧各個方面的審計內容，保證對領導干部做出公平、公正、科學、可信的評價。

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（作者單位：江西財經職業學院）