遼寧綠色食品產業發展現狀及對策

摘要：遼寧省是我國最早發展綠色食品產業的省份之一，綠色食品在遼寧已發展到10 多個品類。介紹遼寧綠色食品發展現狀，分析省及地方綠色食品發展扶持政策，提出以市場需求推動產業發展、以科技創新推動產業升級、以加強監管完善農業產業鏈、以合作交流提升市場競爭力、以宣傳推廣提高市場認可度的發展策略。

關鍵詞：綠色食品；農業產業化；品牌；現狀；策略；遼寧

中圖分類號：F426.82" " "文獻標識碼：A" " 文章編號：1674-1161（2023）04-0083-03

伴隨經濟發展和人民生活水平的提高，消費者對食品品質和安全需求也在不斷提升。綠色食品是按照《綠色食品標志管理辦法》規定程序獲得綠色食品標志使用權的安全、優質的食用農產品及相關產品，因其產自優良生態環境，按照綠色食品標準生產，實行土地到餐桌全程質量控制，而逐步受到社會關注。1990年5月，國家正式規定綠色食品的名稱、標準及標志，同年遼寧省組建 綠色食品辦公室。遼寧省是我國最早發展綠色食品產業的省份之一，綠色食品產業對遼寧省的社會和經濟發展具有重要作用^[1]。經過33 a的發展，綠色食品在遼寧已發展到10 多個品類，涵蓋種植、畜禽、水產等產業，促進了農業增效和農民增收，帶動了全省農業產業化發展。分析遼寧綠色食品發展現狀，并對遼寧綠色食品未來發展進行展望。

1 遼寧省綠色食品發展現狀

遼寧作為我國農業大省，擁有得天獨厚的自然資源和優越的地理位置，一直以來都是我國重要農產品生產和加工基地。現今綠色食品產業已形成一定規模，產品包括綠色大米、綠色蔬菜、綠色水果、綠色畜禽產品等，特別是綠色大米已成為遼寧特色農產品并享譽全國。到2020年底，全省累計發展綠色食品企業542 家，企業認證數量在全國位居第13，產品1 026 個，實物產量達341.83萬t。

1.1 綠色食品發展概況

1997—2020年遼寧省綠色食品發展情況，見圖1。

由圖1可知，1997年開始遼寧綠色食品認證企業和產品數量逐年增加，綠色食品企業從1997年的8家增至2020年的542家，產品數從12個增至1 026個。根據遼寧省行業主管部門發布的綠色食品統計年報，從企業和產品增長斜率可以看出，遼寧綠色食品認證從同一企業單一產品認證向同一企業多產品認證方向發展，這說明多數綠色食品企業增加了產品認證種類，并切實感受到綠色食品認證帶來的紅利，從而擴大了認證范圍。

1.2 綠色食品品類發展情況

隨著綠色食品認證企業的增加，認證產品種類也隨之增加。到2020年底，全省綠色食品認證產品已經達到10 余個認證種類，見圖2。

由圖2可知，全省綠色食品種類從認證初期的以種植業產品為主，逐步發展到蔬菜、水果、糧食、肉類、水產等10 多個種類，其中，仍以水果、蔬菜、糧食3類為主要品種，占綠色食品總數量的3/4。加工類食品占比16%，雜糧類占6%，肉類產品占5%，水產品占1%。雖然中藥材、蛋類和蜂蜜一共僅有6 個產品，但也打開了高附加值產品的認證渠道。

1.3 綠色食品分布情況分析

2005—2020年遼寧各市綠色食品企業分布，見圖3。

由圖3可知，截止2020年，遼寧綠色食品企業數量排在前3位的分別為沈陽市114 家、大連市87家、遼陽市55 家。同2005年綠色食品企業數對比，葫蘆島市從8 家增至48 家，增長6倍；營口市從5 家增至26 家，增長5.2 倍；遼陽市從12 家增至55 家，增長4.6 倍。

2 遼寧省綠色食品發展政策分析

為了促進綠色食品產業發展，遼寧各級政府、農業行政主管部門依據本地情況，因地制宜對認證企業采取各種支持方式，以此來支持綠色食品產業做大做強。

2.1 省級政策支持

依據綠色食品認證程序要求，新認證的綠色食品企業和續展企業均需向認證機構提供依據綠色食品相關標準出具的產地環境監測報告和產品檢測報告。多年來，遼寧省農業農村廳安排專項經費，從環境監測和產品檢測入手，對綠色食品認證企業予以支持。2003—2016年間，遼寧省農村經濟委員會（現遼寧省農業農村廳）安排專項資金，開展農業產地環境評價，即對全省范圍開展連續多年的產地環境監測，綠色食品企業可直接以省環評監測結果來作為認證環境監測報告，這可為企業節省認證費用1 000～3 000 元。2019年遼寧省農業農村廳安排資金用于認證企業產品檢測，新認證的企業及續展企業每個產品節省檢測費用2 000～3 000 元。

2.2 市級政策支持

沈陽、大連、撫順、丹東、營口等市對本轄區內綠色食品認證予以支持。沈陽市對當年獲得證書的綠色食品企業（新認證和續展均包括在內）每個品種補貼1.5萬元，并將近兩年的持續環境評估項目作為綠色食品企業認證的環境檢測報告，這可減少部分企業檢測支出；大連市對新認證的綠色食品每個產品補貼2萬元，續展產品補貼1萬元；營口市對新認證和續展的綠色食品每個產品補貼1萬元。由于財政狀況的差異，各市對綠色食品認證的支持力度不盡相同，但對綠色食品企業來說，這些補貼可抵消大部分認證費用。

2.3 縣級政策支持

部分財政相對富裕、對綠色食品認證相對重視的縣也對當地認證企業予以資金補貼。燈塔市對當地綠色食品企業獲得證書的新認證產品予以3萬元補貼，續展產品予以1萬元補貼；寬甸滿族自治縣農業農村局以綠色食品為抓手，培育農業品牌，使特色農產品提檔升級，從而助推當地藍莓產業向綠色化、標準化邁進。

3 遼寧綠色食品發展策略

隨著振興東北老工業基地戰略的實施，遼寧綠色食品產業具有廣闊的發展前景。雖然近年來認證企業和產品數量增速減緩，但高附加值產業的加入使全省綠色食品認證進入新一輪增長期。隨著遼寧持續加大綠色食品產業投入，采取提高產量與品質、加強市場推廣、強化市場監管、支持科技創新等措施，必將進一步推動遼寧綠色食品產業高質量可持續發展。

3.1 以市場需求推動產業發展

目前市場上，包括大型超市，綠色食品的數量及種類較少，并且魚目混珠，產品質量參差不齊，價格偏高^[2]。隨著群眾的逐漸關注和政府的愈加重視，綠色有機食品發展面臨著新的形勢^[3]，綠色食品市場需求將會繼續增長。遼寧應抓住這一機遇，加大綠色食品產業投入，提高綠色食品產量和品質，以此來滿足市場多樣化高品質需求。鼓勵農民從事有機農業和生態農業，促進綠色食品產業可持續發展。通過推廣有機農業和生態農業來提高農產品安全性和健康性，從而打造“健康遼寧”品牌。

3.2 以科技創新推動產業升級

科技創新是推動遼寧綠色食品產業升級的重要動力。遼寧將引進更多的先進生產技術和設備來提高綠色食品附加值和市場競爭力，例如通過推廣生物技術、精準農業等新興技術有助于提高農產品的產量和質量。此外，相關企業應主動加強與高校院所合作，開展綠色食品技術研究和產品開發，以此來提高綠色食品科技含量和市場競爭力。

3.3 以加強監管完善農業產業鏈

遼寧綠色食品產業發展需進一步完善產業鏈，形成從種植、養殖到加工、銷售的完整產業體系，并使每個環節得到有效監管，打擊假冒偽劣綠色食品，維護市場秩序和消費者權益，從而確保綠色食品質量和安全。同時，拓展銷售渠道，加強品牌建設，提高綠色食品市場認知度和接受度，推動綠色食品產業向標準化規模化產業化方向發展。

3.4 以合作交流提升市場競爭力

在經濟全球化的環境下，遼寧綠色食品產業應進一步加強與國內外其他地區的合作和交流，通過引進國際先進生產技術和管理模式來提高遼寧綠色食品產業技術水平和市場競爭力。加強與國際市場交流合作，進一步開拓國際市場，不斷提高遼寧綠色食品國際知名度和市場份額。

3.5 以宣傳推廣提高市場認可度

消費者對綠色食品的認知度和接受度是決定綠色食品市場發展的重要因素。相關部門與企業應加大綠色食品宣傳推廣力度，提高消費者對綠色食品的認知。開拓電視、互聯網等多種宣傳渠道，尤其是發揮抖音等新媒體的作用，向消費者普及綠色食品知識和優勢，從而引導其進行綠色食品消費。

參考文獻

[1] 李曉磊.關于遼寧綠色食品產業布局調整的對策建議[J].農業經濟，2011（5）：43-44.

[2] 董雪，崔瑩，葛立群.遼寧省綠色食品發展現狀及問題研究[J].農業經濟，2015（1）：54-56.

[3] 徐延馳.遼寧省綠色食品有機食品發展分析[J].農業科技與裝備，2013（3）：79-80.

Development Status and Countermeasures of Green Food Industry in Liaoning

CHEN Qiufei

（Liaoning Agricultural Development Service Center， Shenyang 110034， China）

Abstract：" Liaoning province is one of the earliest provinces to develop green food industry in China. Green food has developed to more than 10 categories in Liaoning province. This paper introduces the development status of green food in Liaoning， analyzes the provincial and local government supporting policies for green food development， and puts forward the development strategies of promoting industrial development by market demand， promoting industrial upgrading by scientific and technological innovation， improving agricultural industry chain by strengthening supervision， enhancing market competitiveness by cooperation and exchange， and improving market recognition by publicity and promotion.

Key words：" green food; agricultural industrialization; brand; status; strategy; Liaoning

收稿日期：2023-02-10

作者簡介：陳秋菲（1984—），女，碩士，高級農藝師，從事糧食生產及綠色農業技術推廣等方面的工作。