嚴把四個環節提升“兩支隊伍”前沿防線作用

保衛委員、思想工作骨干是推動預防犯罪工作在基層落地落實、促進部隊安全發展的重要力量。通過一些單位近期通報的案件看，當事人在案發前無一例外都有長期誘因、異常表現，這與“兩支隊伍”敏感意識不強、化解能力不足、作用發揮不夠有密切關系。由此可見，充分發揮“兩支隊伍”前沿防線作用，對預防犯罪具有重要意義。

一、嚴把入口“選”準。實踐感到，充分發揮“兩支隊伍”作用，選精配強是前提和關鍵，其配備水平直接影響經常性教育管理工作的效果。一是先進先上。“兩支隊伍”應當是一支政治敏感性強、綜合素質和群眾基礎好的可靠隊伍，應達到訓練成績優于普通官兵、遵章守紀嚴于普通官兵、工作能力強于普通官兵。優先選用入黨積極分子加入隊伍，抓住入黨積極分子工作表現和以連為家意識強的特點，既起到培養考察目的，也有效保證“兩支隊伍”先進性。二是群眾認可。“兩支隊伍”在集體中應有足夠的公信力和認可度，是官兵身邊榜樣。在實踐中，應把官兵信賴、群眾認可作為選拔的重要標準，注重遴選經驗豐富點子多、處事正派形象好、為人親和說理強的官兵擔任，有效克服“交流不暢”的問題，真正讓“兩支隊伍”深入官兵、走進官兵。三是合理搭配。在上級明確的選用不同兵齡層次、不同省份地域基礎上，應注重挑選涵蓋各種愛好、各種崗位的官兵進入隊伍。比如，將喜歡打籃球、健身、唱歌、打牌等不同愛好的人納入隊伍中，用球友、牌友、歌友間的共同語言增進交流、消除隔閡；將洗消員、炊事員、駕駛員等多個專業人員納入隊伍中，便于在日常工作中及時發現問題，用共同工作的感情基礎促進矛盾化解。

二、培養幫帶“訓”強。骨干能力素質的高低，直接關乎“兩支隊伍”工作開展的成效。一是緊盯需求培訓。集中培訓前，通過采取座談會、問卷調查等方式，廣泛收集“兩支隊伍”的關注熱點、工作難點，增強培訓針對性。如在培訓中根據收集的意見需求，組織預防犯罪形勢分析會、思想骨干匯報會觀摩演示，邀請地方公安部門現場宣講，等等。二是注重實踐歷練。每逢重大任務，堅持給“兩支隊伍”交任務、壓擔子，使他們在實際工作中積累歷練。如某旅在實踐中總結出“工作看標準、學習看勁頭、吃飯看香甜、睡眠看質量、集合看快慢、娛樂看情趣、歸隊看情緒、談心看反應”“開會討論聽發言、日常生活聽言談、點名答到聽聲音、晚上睡覺聽動靜”等規律辦法，有多名戰士在骨干幫助下解開思想疙瘩，效果明顯。三是搭建平臺幫帶。按照“上級不包辦、下級不推諉，分工明確、放手使用”的思路，建立掛鉤幫帶制度，營領導與保衛委員掛鉤、連隊主官與思想骨干結對，面對面把脈問診、手把手傳授方法，著力解決想干不會干、會干干不好、能干不愿干問題。堅持開展“新人上崗一帶一、新老分工一搭一、開展工作一幫一”活動，扶上馬送一程，促進“兩支隊伍”盡快成長。

三、健全機制“用”好。隊伍建立起來，關鍵在用。實踐中感到：一是落實好常態活動，讓“兩支隊伍”有存在感。當前，個別基層單位“兩支隊伍”職能意識淡化，存在有組織無活動、有制度不落實現象，相當一部分工作主要依靠連隊干部。為解決“兩支隊伍”活動不經常的問題，應以常態化制度落實提升責任意識。堅持連隊每周組織思想骨干進行一次集體學習，每月召開一次思想形勢分析會并邀請“兩支隊伍”參加；營每月對思想骨干學習情況進行檢查，每季度對開展工作情況進行考評；旅每半年至少組織一次培訓，確保“兩支隊伍”充分發揮作用。二是落實好表彰獎勵，讓“兩支隊伍”有榮譽感。將“兩支隊伍”工作實績同提升使用、評先評優、立功受獎、考學提干等掛鉤，對履職盡責好的優先考慮；對責任心不強、作用發揮差的嚴肅批評，導致嚴重后果的及時更換并依規依紀處理，切實讓“好的香起來、中間的慌起來、后面的趕起來”。旅綜合衡量年度考核成績、日常檢查情況和營級黨委推薦意見，對“兩支隊伍”作用發揮綜合排名，每年結合年終總結表彰“思想骨干培養使用先進單位”和“優秀思想骨干”，有效激發“兩支隊伍”干事創業內在動力。三是落實好日常鼓勵，讓“兩支隊伍”有成就感。將“兩支隊伍”工作情況納入常態講評，時刻注意維護“兩支隊伍”的群眾威信，常幫助鼓勵，多撐腰打氣，工作中有了問題主動替他們分擔責任，充分保護他們的工作積極性。基層單位經常結合集合、點名等時機，對“兩支隊伍”工作情況進行講評，對及時發現并解決重大隱患問題的大張旗鼓點贊叫好，讓“兩支隊伍”先進典型事跡進連隊櫥窗，形成濃厚的鼓勵氛圍。

四、上下聯動“管”住。著眼扭住“是否發揮作用、能否見到成效”這一落腳點，打通“兩支隊伍”工作實踐的“最后一公里”，確保作用發揮落在實處。一是機關落實好檢查督導。保衛部門不定時對基層“兩支隊伍”工作情況和業務能力進行檢查，結合工作實效、群眾反映、單位安全形勢等內容，適時對“兩支隊伍”人員的工作業績、存在問題以及努力方向進行講評。二是營連落實好全面考評。基層營連應結合半年和年終工作總結，按照“自我評估、民主評議、支部評定”程序，圍繞“能力素質、履行職責、自身形象、工作績效”等四個方面對“兩支隊伍”全面考評，既要看做了多少工作，更要看解決了什么問題，逐步掛鉤評先評優、立功受獎、提升使用。三是群眾落實好監督反映。注重發揮群眾監督作用，旅隊和營連設反映信箱，保衛科設專線反映電話，暢通群眾反映渠道，鼓勵群眾對“兩支隊伍”人員進行監督。對“兩支隊伍”人員庸政、懶政、怠政的情況反映，經調查核實后，及時對相關人員進行嚴肅批評教育，切實通過有效的監督管理促進“兩支隊伍”作用發揮。

【作者：71939部隊政治工作部干事】