創新軍事人力資源管理建強新型軍事人才隊伍

黨的二十大報告中明確“創新軍事人力資源管理”系列部署，對深入貫徹新時代人才強軍戰略提出了新目標、打開了新格局，必將在更高起點、更高層次上加速推進軍事人才建設。把握軍事職業特點和軍事人才特點規律，加大軍事人才管理創新，推動人才布局和軍隊組織結構、備戰轉型要求有效耦合，最大程度集聚人才和智力資源，是新時代干部工作的重要職責使命。

一、縱深推進改革落地，以學貫新政策制度引領職業發展

加強人才建設，起根本支撐保障作用的是政策制度。只有制定體系完備的軍事人力資源政策制度，才能確保各類人才職業前景清晰透明、發展環境公平公正，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。軍委人才工作會議討論了軍事人力資源政策制度體系框架，已經出臺和將要出臺的政策眾多。緊跟政策制度出臺進程抓好學習普及、末端貫徹，是推動改革落地見效、規劃人才職業發展的重要途徑。一要廣泛宣講闡釋。想讓政策掌握群眾，先讓群眾掌握政策。要突出政策制度改革效能釋放，針對軍事人力資源新規新策貫徹執行中的重難點問題，廣泛開展宣講輔導、在線答疑，組織人力資源處科長集訓，分級分類講清職業發展的新標桿、新要求，體系推進規范落地和矛盾破解，不斷深化各類人才思想認識、堅定職業發展信心。二要及時細化實化。對標“上位法”研究出臺實施細則，是打通政策落實鏈路“最后一公里”的緊迫課題。既要緊前結合單位實際研擬細化軍官考核辦法，又要系統總結梳理兩年來貫徹執行好的做法，固化形成標準的工作模式和程序步驟，著力打通人才建設的梗阻堵點，確保政策法規落地落實。三要常態檢查督導。檢查和督導是政策實施過程中不可缺少的控制環節，也是促進決策完善的重要途徑。要將軍事人力資源政策制度和相關措施辦法等落實情況，作為黨委班子紀檢巡視和領導干部考察考核的重要內容，推動形成籌劃部署、貫徹落實、評估反饋的閉合回路，真正使好政策產生好效益。

二、體系推進人才準備，以融入戰建備實踐提升供給水平

堅持邊斗爭、邊備戰、邊建設，是今后相當長一個時期我軍的突出特點和指導原則。不管是統籌提高戰的能力還是建的質量、備的水平，都離不開人才。只有牢固樹立體系推進人才建設的理念，強化一體聯動靶向發力，使各類優秀人才不斷涌現，才能加快形成戰建備一體推進的良好局面。一要瞄準世界一流縮小建設“時代差”。現在中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，我軍已站在向著全面建成世界一流軍隊沖鋒的新的歷史起點上。一流軍隊必須有一流軍事人才。與世界先進國家軍隊相比，不論是指揮人才、科技人才還是管理人才建設，我軍都還存在差距，必須抓緊行動起來，全力補差補短。要盯住2025、緊扣2027、著眼2035籌策布勢，體系推進“人才+訓練”“人才+管理”“人才+保障”等培養模式，牽引人才建設步步攀高、階階躍升，為奔向一流提供堅實支撐。二要突出關鍵群體搶占打贏“制高點”。刻不容緩推進備戰打仗關鍵領域人才建設，是當前軍事斗爭準備最現實最緊迫的任務。要以建強“四類人才隊伍”為重點，加大關鍵領域“種子選手”培養儲備，工程化體系化跑出向戰育才加速度。三要著眼“量”“質”匹配提升崗位“勝任力”。對照高質量發展要求，推進軍事人員現代化任重道遠，當前從“崗位有人”達到“崗位勝任”尤為迫切。要聚焦崗位能干、打仗能用，分領域、分層級實施短平快能力提升工程，定期組織一線指揮員集訓、營連主官帶兵能力培訓、群眾性技術革新等活動，推動人崗適配率每年有一個大的提升。

三、科學推進宏觀調控，以筑造人才蓄水池加快良性發展

新的軍事人力資源制度在調節隊伍結構方面作了一些較大的改革，但人才來源渠道窄、培養周期長、發展潛力不足，以及部分關鍵崗位接替階段性斷層等矛盾依然是亟待解決的難點問題。為讓人才在科學調配和有序流動中催生能力、發揮作用，可從三個方面下力使勁。一是擴充人才增量。實施新時代人才強軍戰略，是一場人才競爭戰、實力角逐戰、時間搶奪戰，落后必將挨打。這需要各級黨委領導、人力資源部門真正急起來、動起來，打贏這場硬仗。這兩年，直招軍官軍士、聘用文職人員制度調整優化，讓一大批尖子骨干、能工巧匠和專才奇才走進部隊，明顯抬高了人才隊伍建設起點。下步應堅持需求牽引，搞好前瞻性規劃、多渠道補充、高標準遴選和精確化配置，加快引進和充實備戰轉型急需的高素質、專業化人才。二是盤活人才存量。要通過調控退役、選調交流等方式，陸續緩解此超彼缺、上堵下壓的結構性矛盾，使人才隊伍保持有序進出、良性流動。同時，要定期抓好人才建設考核調研，分層級、分類別進行排序分析，研究提出適任崗位建議舉措，力爭在機關基層上下打滾任職、軍政主官換崗交流、一專多能多崗位鍛煉上蹚出新路子，確保人才隊伍動態聚優建出高質量。三是壯大人才總量。人才成長有自身的規律和周期，只用不育、好用不育，育不得法、育不循規，將導致人才越來越少，削弱部隊戰斗力建設。要突出教育訓練的基礎作用，升級貫通軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育鏈路，不斷厚實人才積累。在此基礎上，可探索走開“一類一策”“一人一案”訂制式培養路子，結合戰備任務周期輪換、現實應對行動等大項任務，統籌安排官兵在輪戰輪值輪訓中接受摔打，培養更多平時能應急、戰時能制勝的精兵強將。

四、精準推進管理保障，以構建工作新格局激發動力活力

習主席強調，要強化為人才服務的理念，在科學評價、正向激勵、扶持保障等方面綜合施策。人才建設是個系統工程，涉及各類領域、多種專業、不同單位，做好教育管理、服務保障工作需要全局統攬、上下配合。要充分發揮“干部之家”職能作用，用足用活政策，帶著責任、帶著感情積極做好人才工作。一是教育管理要有溫度。抓好干部教育管理工作，是全面從嚴治黨的重要方面，也是加強干部隊伍建設的基礎環節。干部部門是政策制度的執行機關，制度雖然是硬杠杠但執行不能冷冰冰，只有讓制度帶著溫度，干部才能感受到家的溫暖。要著眼實效抓教育，帶著溫度搞管理，教育引導突出凝心聚神，出臺措施突出激勵鼓勁，推動用心用情用勁激發內在動力成為干部教育管理的主旋律。二是福利激勵要有廣度。這是增強人才獲得感幸福感、增進奮斗強軍激情動力的必要舉措。如某單位探討論證“參觀見學式療養”，旨在讓療養待遇惠及更多一線基層干部和受表彰官兵，擴大療養工作服務戰斗力的功能效果。三是解難幫困要有力度。要始終站在服務黨的事業、促進戰斗力提高、利于長遠發展的高度，竭盡可能、想盡辦法，把實事辦好、把好事辦妥、把難事辦成。要結合每年退役安置、學生入學等時機，采取召開退役移交安置座談會、制定“家庭援助計劃”等舉措，集智探索建立為人才辦實事解難題的長效機制，力爭在家屬隨調安置、子女入托入學等問題上有突破見成效，最大限度匯聚各類人才為如期實現建軍一百年奮斗目標貢獻智慧力量。

【作者：南部戰區陸軍政治工作部干部處處長】