加快儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展 深入推進(jìn)可再生能源示范區(qū)建設(shè)

黨的二十大報告指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，確保能源安全。隨著我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的步伐不斷加快，可再生能源裝機(jī)規(guī)模和利用率不斷提升，新能源的波動性、間歇性等技術(shù)缺陷日趨凸顯，由此產(chǎn)生的消納空間、外送能力、調(diào)峰能力不足等問題亟待解決，儲能作為靈活調(diào)節(jié)電源，將成為新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵一環(huán)，加快儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緩解限電調(diào)峰已經(jīng)勢在必行。張家口市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組成專題調(diào)研組先后深入到康保、張北、尚義、沽源等縣新能源企業(yè)開展調(diào)研工作。市政協(xié)召開常委會會議進(jìn)行協(xié)商交流，圍繞張家口市儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及如何加快儲能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了建設(shè)性的意見和建議。

一、發(fā)展情況

張家口作為全國唯一經(jīng)國務(wù)院同意設(shè)立的可再生能源示范區(qū)，是我國華北地區(qū)風(fēng)能和太陽能資源最豐富的地區(qū)之一，是全國非水可再生能源裝機(jī)規(guī)模第一的地級市。“十四五”時期，張家口市可再生能源裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到4300萬千瓦，到2030年達(dá)到5000萬千瓦以上。在抽水蓄能方面，張家口市謀劃建設(shè)抽水蓄能項目共23個、2655萬千瓦。其中12個項目已納入河北省抽水蓄能“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)。在新型獨(dú)立儲能方面，張家口市6個儲能項目列入省級規(guī)劃基本電網(wǎng)獨(dú)立儲能示范項目清單（第一批），總規(guī)模達(dá)到126萬千瓦。

二、面臨問題

近年來，國家支持性、指導(dǎo)性利好政策的相繼出臺，抽水蓄能和新型儲能項目快速推進(jìn)，但儲能產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中仍存在一些困難和問題。一是儲能系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系仍不完善，無法保證儲能產(chǎn)品質(zhì)量與安全，直接影響儲能產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。二是儲能技術(shù)成本投資偏高，規(guī)模化、商業(yè)化開發(fā)仍處于起步階段，新型儲能成本還須進(jìn)一步下降才有競爭力。三是儲能研發(fā)水平較低，儲能的人才缺乏，亟需加快開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與示范。

三、意見建議

打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是提供高效政務(wù)服務(wù)。張家口市能源部門應(yīng)積極配合省級能源主管部門、國家能源局派出機(jī)構(gòu)組織相關(guān)電源、電網(wǎng)、用電企業(yè)及咨詢機(jī)構(gòu)開展項目及實(shí)施方案的分類組織、研究論證、評估篩選、編制報送、建設(shè)實(shí)施等工作；供電公司應(yīng)壓縮前期手續(xù)辦理時限，主動對接儲能建設(shè)企業(yè)，提前開展并網(wǎng)規(guī)劃，及時完成接入系統(tǒng)方案編制，保障儲能電源安全可靠送出。通過心貼心為企業(yè)優(yōu)環(huán)境、實(shí)打?qū)崬榭蛻艮k實(shí)事，著力提升服務(wù)效能，為企業(yè)入張投資興業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建議政府、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)利益方協(xié)同逐步完善儲能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，明確儲能設(shè)施建設(shè)安全設(shè)計、系統(tǒng)效率、系統(tǒng)壽命等相關(guān)技術(shù)要求，提出儲能系統(tǒng)并網(wǎng)條件，降低項目建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險，利于規(guī)范行業(yè)、降低投資成本，在全國率先示范推進(jìn)和提升儲能系統(tǒng)的運(yùn)營效率，助力儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。加大國家級儲能科技項目的研發(fā)力度，鼓勵儲能企業(yè)科技創(chuàng)新，推動新型儲能應(yīng)用基礎(chǔ)研究和儲能材料、單元、模塊、系統(tǒng)、安全等基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，并支持、幫助其研發(fā)成果的申報、運(yùn)用和提升，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新動能，加快推進(jìn)技術(shù)迭代轉(zhuǎn)化會，進(jìn)而在各行各業(yè)以至全社會形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，進(jìn)一步推動儲能企業(yè)成本下降、效率提升，促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

打造完備政策體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。一是爭取相關(guān)配套政策支持。充分利用示范區(qū)先行先試的優(yōu)勢，加強(qiáng)與國家、河北省有關(guān)部門和電網(wǎng)公司對接，爭取省發(fā)改委和冀北公司盡快出臺支持新型儲能發(fā)展若干政策，盡早建立儲能電站參與調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)的考核和補(bǔ)償機(jī)制，特別是應(yīng)在加快完善新型儲能商業(yè)化運(yùn)營電價機(jī)制、加大新型儲能產(chǎn)業(yè)金融資金支持力度上用勁使力。二是優(yōu)化儲能產(chǎn)業(yè)布局。首先，加快推進(jìn)抽水蓄能項目建設(shè)。搶抓抽水蓄能電站發(fā)展重大機(jī)遇，按照省委指示精神，擴(kuò)大抽水蓄能發(fā)展規(guī)模，結(jié)合土地利用條件和電網(wǎng)調(diào)峰要求等情況，因地制宜布局一批抽水蓄能電站，進(jìn)一步加快條件成熟項目的推進(jìn)速度。其次，扎實(shí)推進(jìn)獨(dú)立儲能項目建設(shè)。加強(qiáng)壓縮空氣儲能、鋰離子電池技術(shù)創(chuàng)新，布局鈉離子電池、固態(tài)鋰電池、液流電池、飛輪儲能、相變儲熱等新型儲能技術(shù)，提前布局電化學(xué)儲能裝備回收技術(shù)。第三，積極探索共享儲能項目建設(shè)模式。共享儲能作為儲能的一種創(chuàng)新形式，能夠有效降低成本，大幅提升盈利空間，推動儲能行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會效益最大化，張家口市應(yīng)加強(qiáng)集中式共享儲能項目的有益探索與嘗試。三是推動儲能產(chǎn)業(yè)市場化。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，運(yùn)用市場化手段推動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府相關(guān)職能部門應(yīng)主動爭取支持政策，積極推動建立健全電力市場規(guī)則和交易細(xì)則，加快推動新型儲能參與電力市場交易，突破制約用戶側(cè)儲能大規(guī)模發(fā)展的體制機(jī)制約束，調(diào)動市場主體積極性，進(jìn)一步通過更為成熟的儲能商業(yè)模式提高儲能的盈利能力，吸引更多社會資本參與儲能建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)儲能從政策扶持下的示點(diǎn)應(yīng)用到商業(yè)化運(yùn)作，再到規(guī)模化應(yīng)用的三級跨越。

打造全產(chǎn)業(yè)鏈集群，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展張力。一是建立專門招商機(jī)制。緊緊抓住儲能市場大發(fā)展的時代機(jī)遇，建立健全儲能產(chǎn)業(yè)專項招商工作機(jī)制，以本地優(yōu)越的儲能資源為支撐，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、縣（區(qū)）定位，合理制定優(yōu)惠條件，通過“資源+產(chǎn)業(yè)”捆綁招商等形式，有針對性地開展招商工作，吸引優(yōu)質(zhì)項目落地建設(shè)。二是推動裝備制造產(chǎn)業(yè)落地。鼓勵項目單位公平參與市場競爭，優(yōu)先吸取具有裝備制造背景、能夠帶動儲能產(chǎn)業(yè)鏈延伸的企業(yè)參與本地儲能市場，扶持本地裝備制造業(yè)向儲能行業(yè)轉(zhuǎn)化，用本地產(chǎn)品填補(bǔ)張家口市儲能市場空白，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)光資源+儲能產(chǎn)業(yè)+裝備制造”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是強(qiáng)化儲能技術(shù)人才支撐。首先，應(yīng)注重儲能核心人才引進(jìn)。將儲能技術(shù)人才納入高層次急需緊缺人才引進(jìn)范疇，出臺和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和待遇，吸引更多高水平儲能人才到張家口市開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高張家口市儲能人才隊伍核心競爭力。其次，應(yīng)加強(qiáng)儲能基礎(chǔ)人才培養(yǎng)。一方面，鼓勵支持河北建筑工程學(xué)院等駐張院校加強(qiáng)儲能學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快儲能科技項目研發(fā)；另一方面，引導(dǎo)張家口市其他相關(guān)高等、中等職業(yè)技術(shù)院校，依托風(fēng)光資源稟賦，結(jié)合先進(jìn)儲能技術(shù)示范，與相關(guān)企業(yè)深入合作，推進(jìn)“產(chǎn)教融合”，推動儲能基礎(chǔ)人才實(shí)現(xiàn)本地化培育。