成都市建筑廢棄混凝土現(xiàn)狀調(diào)查及對策建議

摘要：近二三十年來，我國城市化進程日新月異，而成都市作為省會城市和“新一線”城市，城市化發(fā)展是不可避免的。隨著成都市經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展，不少基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物需要更新?lián)Q代，由此產(chǎn)生的建筑垃圾中廢棄混凝土比例高達30%～50%。同時，環(huán)境問題越來越突出，政府開始就環(huán)境問題提出了應(yīng)對政策，如何提高廢棄混凝土利用率成為許多學(xué)者的研究方向。通過各種渠道查閱資料和實地調(diào)查，簡述了目前成都市建筑廢棄混凝土回收利用的情況，包括廢棄混凝土的產(chǎn)生情況及當(dāng)前處理情況、成都市廢棄混凝土回收利用中產(chǎn)生的問題、成都市廢棄混凝土回收利用的現(xiàn)行政策。其中重點闡述了成都市廢棄混凝土回收利用中產(chǎn)生的問題，將其分為產(chǎn)生環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、應(yīng)用環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)4個方面，最后針對成都市當(dāng)前情況提出了一些政策建議。

關(guān)鍵詞：廢棄混凝土； 再生骨料； 回收利用； 城市化建設(shè)

中國分類號：X705A

［定稿日期］2022-04-15

［基金項目］四川省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目（項目編號：20210636088）

［作者簡介］范思怡（2001—），女，在讀本科，研究方向為工程造價。

［通信作者］王睿（1988—），女，博士，講師，主要從事土木工程病害研究工作。

1 建筑廢棄混凝土回收利用的現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)生情況

1978年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展邁向新征程，人民對生活品質(zhì)的要求日漸提升，廢舊建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施需要不斷進行升級和更新。然而，在升級和更新的過程中會產(chǎn)生大量廢棄混凝土。據(jù)成都市統(tǒng)計局調(diào)查資料顯示，僅成都市中心城區(qū)每年產(chǎn)生的建筑垃圾就超過2 000萬m2。此外，在進行施工生產(chǎn)中，清洗各種混凝土生產(chǎn)運輸設(shè)備的排放物和在施工中剩余的廢棄混凝土中含有大量不溶物和有害化學(xué)成分，未經(jīng)處理而丟棄，環(huán)境污染和資源浪費問題將愈加嚴重。目前，成都市身處城市化建設(shè)的關(guān)鍵時期，老城翻新、交通建設(shè)等每年都會產(chǎn)生不可降解且數(shù)量龐大的廢棄混凝土。其中大多數(shù)都直接通過社會車輛運往郊區(qū)進行填埋或堆存，在環(huán)境方面產(chǎn)生了極大的消極作用。

1.2 處理情況

針對成都市目前的廢棄混凝土處理現(xiàn)狀，相關(guān)研究人員探索出了許多回收利用的方式。按照對廢棄混凝土的利用程度，將其分為4種方式：

（1）將廢棄混凝土通過社會運輸車輛運輸?shù)街付ǖ攸c進行填埋。

（2）低級利用：將拆除的廢舊混凝土通過篩選和破碎處理制成建筑填料，用于道路新建，這是目前大部分處理點采用的方法。

（3）中級利用：廢棄混凝土通過物理、化學(xué)方法處理后用作道路的穩(wěn)定土、建筑物的基礎(chǔ)墊層、基礎(chǔ)換填、建筑砌塊。

（4）高級利用：將廢棄混凝土經(jīng)過破碎處理、篩分后制成再生骨料，利用再生骨料配制預(yù)拌混凝土、砂漿和生產(chǎn)保溫墻、制造水泥等。

成都市針對廢棄混凝土回收利用問題，除以上處置方式外還建立了多個全封閉環(huán)保攪拌站，運用專業(yè)機械和污水處理系統(tǒng)將混凝土生產(chǎn)中殘留的廢料溶化。其中的廢渣既可以制成符合強度標(biāo)準的環(huán)保磚，還可以摻入C40以下的混凝土中。

2 建筑廢棄混凝土回收利用的問題

根據(jù)成都市目前處理廢棄混凝土回收利用的現(xiàn)狀和實地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本市在回收利用的過程中仍存在各種各樣的問題，并將其總結(jié)為4個方面。

2.1 產(chǎn)生環(huán)節(jié)

（1）成都市目前對廢棄混凝土的具體數(shù)據(jù)獲取較少，且對廢棄混凝土數(shù)量的計算標(biāo)準沒有統(tǒng)一規(guī)定，很多企業(yè)和單位對廢棄混凝土的產(chǎn)生數(shù)量沒有預(yù)估，對怎樣處理這些廢棄混凝土也沒有準備預(yù)案，導(dǎo)致廢棄混凝土管理混亂，不易控制。

（2）當(dāng)前成都市很多地方處理廢棄混凝土?xí)r沒有采取分類管理，導(dǎo)致在后期處理時會大大增加分類成本，同時還會降低可回收利用率。

（3）成都市多數(shù)地區(qū)很少對廢棄混凝土進行現(xiàn)場處理，造成廢棄混凝土混亂，處理效率低下。有些地方因為沒有及時處理好廢棄混凝土導(dǎo)致交通擁堵和環(huán)境污染，甚至發(fā)生意外事故。

2.2 運輸環(huán)節(jié)

（1）市區(qū)相距處理廢棄混凝土的點位較遠，所以運輸廢棄混凝土的距離較遠。并且白天運輸廢棄混凝土的車輛不能進城，只能進行夜間運輸，運輸?shù)臅r間受限制，降低了運輸?shù)男省＿@些原因?qū)е铝诉\輸廢棄混凝土的成本增加。為了降低運輸成本，一些企業(yè)和單位使用沒有運輸資格的車輛，并且在一些交通監(jiān)管不嚴的地區(qū)還會出現(xiàn)車輛超載等問題。

（2）社會車輛監(jiān)管存在漏洞，市場存在一部分的黑車［1］，這些黑車消息靈通，能夠深入工地去收集廢棄混泥土，然后根據(jù)市場的價格賣給一些小規(guī)模的處理場所，導(dǎo)致了一部分廢棄混凝土的流失，同時也降低了回收利用率。

2.3 應(yīng)用環(huán)節(jié)

（1）再生骨料性能存在缺陷，沒有天然骨料的強度，吸水性和孔隙率也有所增高，這些缺點導(dǎo)致再生骨料的回收利用范圍受到限制。

（2）無法利用廢棄混凝土大量生產(chǎn)出質(zhì)量較高的再生混凝土和混凝土砌塊。

（3）政府扶持力度不夠，再生產(chǎn)品效益低下。再生產(chǎn)品與天然材料產(chǎn)品相比，價格便宜，利潤微薄，所以很多企業(yè)不愿意進入這個行業(yè)。

（4）再生產(chǎn)品缺乏行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準，再者人們對“建筑垃圾”的概念很模糊，存在排斥的心理，對廢棄混凝土再生產(chǎn)品信任度低，給廢棄混凝土再生產(chǎn)品在銷售和應(yīng)用階段形成了巨大的阻力。

2.4 監(jiān)管環(huán)節(jié)

（1）政府相關(guān)政策不配套，造成相關(guān)企業(yè)發(fā)展很艱難。雖然我國對建筑再生產(chǎn)品在財政、稅收等方面有政策優(yōu)惠，但地方政府并沒有強有力的扶持措施。企業(yè)發(fā)展主要存在以下困難：生產(chǎn)原材料供應(yīng)不穩(wěn)定、利潤和發(fā)展空間得不到保障。

（2）成都市對廢棄混凝土的管理不集中，導(dǎo)致許多社會問題，例如：污染土地和水資源、交通擁堵、影響居民生活、再生產(chǎn)品質(zhì)量不合格等問題。

（3）缺少對工程實施各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢棄混凝土的統(tǒng)計，導(dǎo)致對廢棄混凝土的回收利用程度難以進行判斷。

3 建筑廢棄混凝土回收利用的政策與實施建議

根據(jù)調(diào)研了解到有關(guān)成都市廢棄混凝土處理現(xiàn)狀以及在回收利用過程中存在的問題，為進一步推進成都市建筑廢棄混凝土回收利用，將以成都市現(xiàn)行政策為參考，對目前仍存在的問題提出針對性、可行性的政策實施建議。

3.1 現(xiàn)行政策

成都市每年產(chǎn)生的建筑垃圾已超過2 000萬m2，市區(qū)內(nèi)已有處理廢棄混凝土的相關(guān)項目和場所，共計21處。雖資源利用率達到30%，但還遠遠達不到城市綠色發(fā)展［2］對回收利用的要求。此外，為召開成都2023世界大運會，逐步深入推進各重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計2023年廢棄混凝土的產(chǎn)生量將達到峰值。根據(jù)對目前出臺的現(xiàn)行政策進行調(diào)查，成都市為加快廢棄混凝土回收利用的進程提出4個方面的實施政策，就現(xiàn)行政策進行簡單介紹。

3.1.1 “三年行動”

2020年成都將加大實行建筑廢棄混凝土處置“三年行動”規(guī)劃，統(tǒng)籌推進建筑廢棄混凝土減量化、資源化、無害化處置，力爭到2022年，實現(xiàn)全市建筑廢棄混凝土源頭減量30%以上，利用率達50%以上。［3］

3.1.2 分類管理

所有建筑廢棄混凝土在進入處理場所時，要先經(jīng)過一系列的工藝技術(shù)處理，將建筑廢棄混凝土進行有效分解和分類，減少廢棄混凝土中其他雜質(zhì)的摻和。實現(xiàn)建筑廢棄混凝土最大程度減量化、資源化，提高再生產(chǎn)品的質(zhì)量。通過分類管理方法，實現(xiàn)建筑廢棄混凝土分類率達到100%。

3.1.3 云監(jiān)管

利用各種互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等高新技術(shù)，建立起監(jiān)管廢棄混凝土出入的數(shù)字化平臺。并利用電子圍欄、智能化終端設(shè)備、場地監(jiān)視系統(tǒng)和使用無人機巡查［4］等方式，實行“云監(jiān)管”。

3.1.4 規(guī)范化的建筑廢棄混凝土消納場

2020年底前，除“5+1”城區(qū)以外（即錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)），每個區(qū)（市）縣至少要完成建設(shè)1個廢棄混凝土消納場。新都區(qū)、青白江區(qū)、簡陽市、崇州市要完成建設(shè)4個資源化利用項目；2021年底前，在龍泉驛區(qū)要建設(shè)消納能力達150萬t/年的資源一體化示范項目。在溫江區(qū)、雙流區(qū)、金堂縣新增3個資源化利用項目，逐步深入成都市建筑廢棄混凝土資源化建設(shè)進程，提高廢棄混凝土的處置能力和資源化利用率［5］。

3.2 政策指導(dǎo)

結(jié)合成都市處理廢棄混凝土的現(xiàn)狀及出臺的現(xiàn)行政策，針對目前仍然存在的一系列問題，從6個方面提出可改進的政策建議。

3.2.1 產(chǎn)生源頭管理

建筑物的改拆，是產(chǎn)生廢棄混凝土的主要途徑。成都市改拆建筑物的方法主要有爆裂法、重錘碎裂法和鉆孔法［6］。一些西方國家，為了能減少廢棄混凝土中的雜質(zhì)，提高純度，對建筑物進行有選擇性地拆除。此種方法不僅能減少廢棄混凝土的產(chǎn)生，而且后期再生產(chǎn)品的質(zhì)量也能夠得到較大提升。因此，建設(shè)單位在廢棄混凝土的產(chǎn)生環(huán)節(jié)，可以采用“選擇性拆除”［7］方法，對產(chǎn)生的廢棄混凝土進行分類處理，從源頭減量，提高對廢棄混凝土產(chǎn)生源頭的管理效率。

3.2.2 運輸把控

運輸堆放點制度化、規(guī)范化，運輸車輛統(tǒng)一集中管理。可以在城市重要地區(qū)增設(shè)并規(guī)范運輸堆放點，同時協(xié)調(diào)并平衡個市區(qū)的建筑廢棄混凝土處理點；對運輸車輛進行統(tǒng)一集中管理，有關(guān)部門加強對渣土車作業(yè)的，禁止渣土運輸行駛過程中超載、超速。及時搞好防范措施，避免沿路發(fā)生滴灑現(xiàn)象。

3.2.3 處理信息化

建立信息化監(jiān)管平臺，利用數(shù)字化智慧進行城市建設(shè)。在成都市構(gòu)建建筑廢棄混凝土全面信息化管理平臺，將建筑廢棄混凝土產(chǎn)生位置、類別、規(guī)模、處理等數(shù)據(jù)及時公布。保持建筑廢棄混凝土產(chǎn)生與處理的平衡，實現(xiàn)全面的信息化平臺監(jiān)管。

3.2.4 企業(yè)技術(shù)與質(zhì)量

廢棄混凝土處理相關(guān)企業(yè)要加快對再生產(chǎn)品的研發(fā)與拓展、施工工藝的創(chuàng)新；引入高新技術(shù)，提升處理效率和產(chǎn)品品質(zhì)；強化再生骨料、再生水泥等再生產(chǎn)物的質(zhì)量。實現(xiàn)通過企業(yè)自身資質(zhì)的提高，帶動本市廢棄混凝土回收利用走向產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化、高質(zhì)量化。

3.2.5 產(chǎn)品推廣

政府對相關(guān)企業(yè)采取補貼政策，建立完善的政策支持鼓勵體系，提倡實行PPP、BOT模式，提高企業(yè)的從業(yè)積極性。加強對以再生混凝土為代表的廢棄混凝土再生產(chǎn)品的宣傳與推廣，提高其社會認可度和接受度，促進建筑廢棄混凝土回收利用行業(yè)在成都市的發(fā)展。

3.2.6 監(jiān)管市場

加強對市場的監(jiān)管力度，通過實行準入制度，企業(yè)資質(zhì)進行嚴格審核。將市場透明化，通過建立“云監(jiān)管平臺”，實現(xiàn)市場的透明監(jiān)管。規(guī)范社會車輛作業(yè)，鼓勵其與企業(yè)進行長期合作，避免“黑車”的現(xiàn)象，擾亂市場秩序。嚴格執(zhí)法，對有違法行為的企業(yè)或個人依法進行處罰。堅持管理為主、執(zhí)法配合，來營造良好的公平競爭市場氛圍。

4 結(jié)論

成都市在廢棄混凝土處理再利用的技術(shù)上面有一定的基礎(chǔ)，但是還需要進一步解決當(dāng)前存在的問題，提高廢棄混凝土利用率，優(yōu)化再生產(chǎn)物性能，降低處理成本等一系列方面都有相當(dāng)大的研究前景。目前成都市在城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時期，廢棄混凝土的數(shù)量將大幅增長，開展廢棄混凝土回收利用市場廣闊，隨著技術(shù)不斷提高帶來更大的利潤，利用科學(xué)技術(shù)緊跟國家可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻

［1］ 范林根. 上海市建筑廢棄混凝土資源化利用現(xiàn)狀和對策研究［J］. 海上建材， 2018 （5）： 17-20.

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［3］ 逍遙客. 成都實施建筑垃圾處置三年行動規(guī)劃 力爭2022年實現(xiàn)amp;#8203; 資源化利用率50%以上［N］.http：//www.huanbao-world.com， 2022-03-06.

［4］ 嚴良平， 蘆建剛， 崔博濤， 等. 基于無人機巡查的電站征地紅線智能分析系統(tǒng)［J］. 工業(yè)儀表與自動化裝置， 2022（1）： 106-111.

［5］ 成都市人民政府辦公廳. 關(guān)于加強全市建筑垃圾管理強化建筑垃圾污染防治的實施意見［Z］. http：//gk.chengdu.gov.cn/govInfoPub/detail.action？id=130663amp;tn=6，" 2021-08-05.

［6］ 王帥. 商品混凝土生命周期環(huán)境影響評價研究［D］. 北京： 清華大學(xué)， 2009.

［7］ 胡鳴明， 張純博， 張倩. 國際視野下的建筑廢棄物管理與資源化現(xiàn)狀［J］. 工程研究-跨學(xué)科視野中的工程， 2016，8 （4）： 365-373.