攸縣農商銀行：推進清廉金融文化建設走深走實

廉潔風險點排查防控機制是清廉金融文化建設的重要組成部分，加強清廉金融文化建設是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求。攸縣農商銀行深刻領悟習近平總書記所指出的“文化是更基本、更深沉、更持久的力量”精神實質，不斷鞏固和提升清廉金融文化建設成果，探索建立廉潔風險點排查防控工作機制，推進清廉金融文化建設走深走實，將清廉旗幟高揚。

“三強化”把控整體過程

強化組織領導，統籌協調“一盤棋”。制定《攸縣農商銀行廉潔風險點排查防控工作實施方案》，成立廉潔風險點排查防控領導小組，實行黨委主責、紀委主抓，部門牽頭工作機制。明確紀檢監察室為牽頭部門，指導督促推進廉潔風險點排查防控工作。一是構建“三長”溝通機制。董事長、行長、監事長三方應及時、充分、有效溝通，確保雙向交流、信息對稱、有效協調。二是提高部門協作效率。加強監督部門協同，紀檢、稽核、合規全盤核查，全力以赴梳理各條線職責職權廉潔風險點，充分靈活運用各項成果，提高工作效率。三是創新條線聯動管理。各條線牽頭匯總本條線崗位風險點及防控措施，進一步探索前、中、后臺之間，業務部門與非業務部門的對接，做好條線崗位幫查、歸納、匯總等工作，推動業務發展與合規管理的有機貫通。

強化全員參與，從嚴排查“一張網”。通過逐層自查、層層互查、領導督查等方式，織密一張網，確保風險點排查全覆蓋，讓案件隱患無處遁形。按照誰行使權力、誰負責風險點排查防控的原則，全行員工結合各自崗位實際，排查是否存在利用職權謀取私利、進行利益輸送現象，對有關工作造成危害性或負面影響的潛在風險，主動暴露問題。按照互評互鑒相互找的原則，每個人、每個崗位都進入互查幫查程序。經紀檢監察室初步審核，總行紀委書記分批組織機關部室分條線進行研討，重點圍繞部門崗位職責職權梳理“準不準”、廉潔風險點排查“全不全”、廉潔風險點評價“實不實”等問題進行初步評價。

強化資源整合，成果運用“一條龍”。通過資源整合，運用風險排查成果，借勢推進，不斷提升整體工作效能。一是以整促建，落實防控措施。通過自查互查督查，最后提交領導小組審定。組織編制《攸縣農村商業銀行廉潔風險點防范措施表》，并印制《廉潔風險防控手冊》，做到人手一冊；針對性編寫清廉金融文化箴言、《廉潔三字經》等。二是以聯促動，形成工作合力。廉潔風險防控手冊印發后，領導小組緊盯防控“兩個責任”落實，就防控措施執行情況和措施有效性進行監督檢查。將防控手冊學習與廉政學習、業務培訓、警示教育相結合，每名關鍵崗位人員熟知崗位廉潔風險點，并自覺防范。三是以點促面，規范員工行為。把握“社交關”，從日常交流、微信朋友圈等全方位、多維度及時掌握員工平時社交圈的變化。把握“家庭關”，在日常行為排查之外，注重了解員工當前的家庭、生活狀態，關注其8小時之外的思想、行為動態。把握“數據關”，與行管、監管等部門保持溝通聯系，全方位收集各種數據，加強數據分析，建立健全員工異常行為預警機制。

“三進步”凸顯建設成效

進一步完善了管理制度。通過排查，結合防控措施的落實，修訂完善了《攸縣農商銀行接待管理辦法》《攸縣農商銀行采購評審工作實施辦法》《攸縣農商銀行機關公務車司機考核辦法》《攸縣農商銀行員工孝廉基金》等制度35個。出臺了《攸縣農商銀行清廉金融文化建設實施方案》和《攸縣農商銀行清廉金融文化鞏固提升實施方案》等制度。將清廉金融文化建設融入業務發展、把廉潔風險防控滲透到經營管理各個環節。新出臺《行長辦公會交辦工作制度》和《紀委督辦工作制度》，并將重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”工作納入職權運行重點監督管理，推動重點領域事項公開透明，確保權力在陽光下運行。

進一步增強了合規意識。通過廉潔風險點的排查，全體員工做到了知規矩、明底線、守規章，進一步夯實了廉潔從業的思想基礎。2022年，全行進行了一次員工及家庭個人債權債務的主動申報，全行員工積極主動申報，嚴格落實全行個人有關事項報告制度，對個別債權債務異常情形員工進行談話并督促整改。員工的合規意識進一步增強，黨風行風不斷優化。

進一步提升了工作質效。一是業務指標持續向好。截至2022年年末，全行新增各項存款10.7億元，增幅7.1%；新增各項貸款12.35億元，增幅14.29%。二是經營質效進一步提升。2022年實現經營利潤3.73億元，凈利潤1.61億元，向地方貢獻稅收1.21億元，資本充足率14.51%，撥備覆蓋率306.85%，經營質效進一步提升，保持穩健發展水平。2022年年末，全行經營等級全省排名第四，績效等級全省排名第二，監管等級為2C級。

“三繼續”夯實現有成果

繼續落實“三個強化”，筑牢廉潔之堤。一是強化學習教育，筑牢思想防線。持續推進學習教育，深入學習黨的二十大精神和習近平總書記系列講話精神，提高政治站位，認清形勢，提高全員素質。二是強化責任落實，層層傳導壓力。貫徹落實上級的決策部署，強化責任擔當，增強做好工作的責任感和緊迫感，自覺做到廉政建設和業務工作兩手抓、兩手硬。三是強化監督執紀問責，推進風清氣正。持之以恒糾正“四風”，加大監督檢查，落實整改力度，從嚴問責，嚴明紀律，筑牢底線。

繼續推進“三不腐”機制，強化制度約束。一是強化“不敢腐”的震懾。將清廉金融文化建設與警示教育相結合，用身邊“活教材”，時刻警示全行員工廉潔自律。加大違規違紀行為打擊力度，形成“不敢腐”的震懾。二是強化“不能腐”的約束。結合風險點排查，細化各部門、各層級、各崗位的權力清單，完善制度，堅持問題導向，認真抓好規章制度“廢改立”。三是形成“不想腐”的自覺。以廉潔風險點排查防控作為新時代銀行業做好黨風廉政建設的有力抓手，筑牢合規文化思想屏障，有效防范和化解金融風險，在思想上形成“不想腐”的自覺。

繼續提升“三個自覺”，弘揚風清氣正。一是擰緊思想自覺“總開關”，將清廉金融文化建設與黨史學習教育和學習二十大精神相結合，把清廉金融文化建設納入意識形態工作重點抓；二是當好行動自覺“先鋒隊”，嚴格執行廉潔自律各項規定，進一步建立、完善各項管理制度，著力構建上下級，員工、客戶之間的“清親”關系；三是踐行文化自覺“引領者”，通過多途徑不斷強化廉潔教育，力求在方法、路徑、載體上走出特色，傳承奮斗文化、弘揚創新文化、培育合規文化、建設家園文化，營造人人講“清廉”，處處見“清廉”的金融環境。