高后果區防護技術在油氣管道中的應用

劉寶明 于忠寧

摘 要：高后果區是指管道發生泄漏會對公眾、社會、環境造成較大不良影響的區域，高后果區會隨著管道周邊環境的變化而變化，高后果區是管道隱患治理和安全防護的重點區域。而油氣管道是國家能源輸送的重要線路，油氣又屬于易燃、易爆和已擴散的化學危險品，因此油氣管道的防護就顯得尤為重要。

關鍵詞：高后果區;油氣管道;管道防護

隨著社會的發展和油氣輸送工程的建設，油氣管道周邊的人口和環境的變化導致耳聾高后果區的位置和范圍發生了變化，高后果區的油氣管道防護問題也面臨著嚴峻挑戰，在管道工程建設和日常維護中要明確高后果區管理的重要性，并根據該區域的具體要求開展防護工作。

1 高后果區的識別

高后果區管道泄露一般會造成三類后果：人員傷亡、設施損毀和環境污染三類。對于油氣管道而言，油氣泄漏會造成一下后果：①發生火災或者爆炸，造成人員傷亡，特別是在人口密集區會引發重大傷亡事故;②泄露導致的火災和爆炸會對基礎設施，公共建筑等設施造成嚴重破壞，導致重大經濟損失;③油氣泄露會造成嚴重的環境污染，造成生態破壞，尤其是對濕地、森林、生態區等地段造成嚴重污染和長期影響。因此，按照油氣泄露的危害形式可以分三類來識別。

1.1 人口密集區

《輸氣管道工程設計規范》將掛到沿線地區劃分為四個等級，其中的三級和四級地區人口相對密集，在《管道完整性管理規范》中將三級和四級地區認定為輸油管道高后果區，地區等級劃分區段的最小長度為2km，最長沒有限制，特殊情況會出現長達幾千米的情況。人口密集是無法準確描述和評估的，因此，確定而來兩條規則來確定人口密集區：①管道兩側200m范圍內有城市、城鎮、鄉村、居民區等人口密集區區;②管道兩側50m以內有人口聚集的特定場所，比如像醫院、學校、監獄、集貿市場等公共場所，且此類公共場所人群難以疏散。

1.2 重要設施區

重要設施主要包括與經濟建設、社會活動密切相關的地面和地下設施、交通設施等，地面設施如工廠、加油站、機場等，地下設施如隱蔽的封閉空間，油氣管道等，交通設施則是指鐵路、公路等。重要設施區通過三條規則來識別：①管道兩側各200m以內有工廠，加油站、軍事基地、機場、碼頭、易燃易爆倉庫、大中型水工建筑、文物保護區等;②管道兩側各50m以內有高速公路、國道、省道、鐵路、航道等交通設施;③管道兩側20m以內有輸送易燃易爆炸的管道、隧道等地下設施。

1.3 環境敏感區

環境敏感區是指油氣泄漏之后可能造成較大環境污染和生態破壞的區域，通過三條規則來識別：①管道穿越或者死跨過大中型水體;②管道兩側200m以內有引用水源地，大中型河流、湖泊、水庫等;③管道兩側200以內有自然保護區、生態風景區等。

2 高后果區的管理方法

高后果區的分類主要是通過對外界環境的不同來進行分類的，但其還還受運輸介質類別、管道本體狀況等因素的影響，因此，高后果區的油氣管道管理要從以上者三個因素的角度出發。

2.1 優化管道建設線路

一方面，在油氣管道工程建設之前，應該開展高后果區識別工作，盡量避開高后果區，選擇一條最優的管道線路，如果線路無法避開高后果區，應該采取一些防護措施：如設置警示牌、增加深埋、蓋板、管道壁厚等;另一方面，要強化施工管理，嚴格控制油氣管道的建設工程。

2.2 安裝泄露檢測工具

整條輸送線路應該設置管道泄露檢測系統，利用先進的科學技術手段，保證線路的安全運行，當線路中發生管道泄露時可以很快標記處泄露的位置，并展示泄露位置的周邊環境，以便及時制定處置方案，降低損失。對于高后果區，要發生油氣泄露時還需要設置警報，并及時通知當地的政府或者是負責部門。

2.3 對高后果區要重點巡護

油氣輸送線路工程建設完成之后需要制定管道的巡護方案，首先要明確巡護內容，包括關注的對象、巡護頻次、巡護事項等等;其次選擇巡護方式，利用GPS全球定位系統等先進技術實時監控管道巡護，還可以通過無人機巡護技術，補充人員巡護的不足;最后，要完善管道巡護監督機制，明確巡護責任人。對于高后果區的巡護，除了要做到以上的巡護要求，還要增加巡護頻次，并且制定特殊的應急預案。

2.4 定期對管道及沿線設備進行檢修

一方面，油氣管道的管理方應該定期對高后果管道和沿線設備進行檢查，或者是委托有資質的檢測單位定期對高后果區開展檢測，對檢測出來有缺陷和破損的設備要及時進行修復，防止破損增加;另一方面，要建立外腐蝕控制程序，定期檢測分析管道保護電位，識別和減緩雜散電流對管道的影響，定期開展管道外防腐檢漏敢做，及時修復破損的管道防腐層。

2.5 自然災害控制和人為因素控制

自然災害控制是指要建立自然地質災害管理程序，建立預防和減緩方案應對如法災害對管道造成的破壞，對于特殊的潛在的災害現場，采取針對性的監控措施和工程治理措施。

人為因素控制是指在油氣管道兩側附近有施工作業的需要嚴格按照國家法律法規的要求核實信息，進行現場勘查，并做施工危害評估，同時還要進行現場監護和竣工驗收，防止因為人為施工導致的油氣管道泄露或者死相關設施的損害。

2.6 針對不同的高后果區制定專項應急預案

根據不同高后果區的不同情況，要制定不同的防護措施和應急預案。

在人口密集區要與當地政府溝通，在當地政府組織的相關普法宣傳中組織相關材料對《管道保護法》進行宣傳，并加強安全教育，在管道沿線要設置安全警示牌，和安全標語等，并留有安全作業電話，將高后果區的相關信息通知當地政府和安全責任單位，請當地政府積極協助做好管理工作。在人口密集區還需要聯合當地政府及居民開展應急演練，提高應急反應能力，確保發生事故的時候能在最短時間內得到有效控制，減少甚至是避免人員的傷亡。

在重要設施區域，對于基礎設施，例如工廠、加油站、文物保護單位等要提前做好防范預案;對于占壓情況要聯合當地政府、公安機關和相關安全部門與占壓單位和個人等進行溝通，盡快清理占壓，對于故意占壓不清理的單位和個人要進行相應處罰，嚴重的要追究其法律責任。

在環境敏感區，要對管道沿線定期清理，比如積壓的落石和枯木等等，對于有野生動物出沒的路段要搭建防護工程，環境敏感區最為嚴重的應該是森林火災問題，因此，在森林入口應該設置檢查關卡，嚴謹火種進入林區。

2.7 管理效果的統計及分析

定期對高后果區管理效果進行統計，包括管理時效，管理成本，統計分析后可以及時根據分析結果進行管理方式的調整，已達到降低成本，增加管理效果的目的。

油氣管道的高后果區管理是一項從管道建設到管道運行再到管道保費的全生命周期的工作，因此，高后果區的油氣管道管理具有持續性，對于已經識別的高后果區要進行重點關注和管理，針對特定的高后果區域制定專門的管理方案，包括巡護方案和應急預案等。另外，隨著時間的變化和社會的發展，油氣管道的外部環境會隨之變化，高后區也需要重新判定和評估，所以，還要定期開展高后果區的識別和評估工作，根據評估結果進行管理方案的調整，從而減少資源的浪費和不合理運用，增強管理效果。

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作者簡介：

劉寶明（1981- ），男，籍貫：遼寧丹東，就職于中國石油管道沈陽輸油氣分公司鐵嶺輸油站，站長，工程師。

于忠寧（1980- ），男，籍貫：河北衡水，就職于中國石油管道沈陽輸油氣分公司鐵嶺輸油站，副站長，工程師。