南華附二“親清之風”拂杏林 夏鎮龍

坐落在南岳山麓的南華大學附屬第二醫院（以下簡稱“南華附二”），始建于1949 年，原名衡陽市立人民醫院，其后幾經易名，直到2000 年正式更名為南華大學附屬第二醫院。作為湖南省第三家教學醫院，是一所集醫療、教學、科研為一體的大型綜合性三級甲等醫院，是省、市、縣職工及居民醫保、工傷保險、鐵路醫保、新型農村合作醫療定點醫院，是全國百姓放心醫院和中國百強醫院。

蓮因潔而尊，醫因廉而正。歷史的篇章逐一翻過，新時代十年，走過悠悠歲月的南華附二始終堅持貫徹落實習近平總書記關于反腐倡廉和健康中國的重要論述，依托陣地建設營造廉潔氛圍、扎緊制度的“籠子”約束廉潔從醫、規范醫風醫德管理，全面鋪開清廉醫院建設，全力營造風清氣正的醫療環境。

2021 年以來，南華附二更是以湖南省委關于清廉湖南建設以及南華大學關于清廉南華和清廉單元建設的部署為契機，以深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動為突破口，重特色、出亮點、樹品牌，蹄疾步穩地推進清廉醫院建設，以嚴監督、強管理服務中心大局，為實施“三高四新”戰略建設現代化新湖南落實到基層、落到實處貢獻力量，同時“以清為美、以廉為榮”的就醫環境也贏得了社會各界的認可，讓清廉醫院建設真正惠及廣大群眾，讓人民群眾切實感受到朗朗清風就在身邊。

往日可鑒，四責協同書寫親清關系

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出：黨外發展靠人民民主、接受人民監督，內靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰，不斷發展壯大。從嚴治黨具體落實到清廉醫院建設上來，則體現為兩個字：“清”與“親”。

清廉醫院建設關乎人民群眾的切身利益，只有醫護人員清廉，才能讓就醫群眾更滿意，醫患關系更融洽。“才不近仙者不可為醫，德不近佛者不可為醫。”自古以來，人們對醫生的專業要求和道德要求就遠高于常人；而《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國執業醫師法》《中國共產黨廉潔自律準則》《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》等綱領性法律法規，則從法律層面對醫護人員廉潔行醫作出了硬性要求。

2021 年，中共湖南省委印發《中共湖南省委關于推進清廉湖南建設的意見》，提出清廉醫院建設，要“集中治理收受回扣、虛假宣傳、不合理檢查、不合理用藥、不合理治療和欺詐騙保等群眾反映強烈的突出問題。嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務領域腐敗問題。加強醫德醫風建設，引導醫務人員清廉從醫”。

南華附二新一屆黨委班子自成立以來，為了貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨和清廉湖南清廉醫院建設的要求，打造“親”“清”醫患關系，始終積極推進“黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任、班子成員‘一崗雙責’四責協同機制”建設。

一是牢牢抓住黨委主體責任這個“綱”，黨委將“主體責任”放在心中，嚴格執行和維護黨的紀律，牽頭抓總，加強組織領導；二是牢牢抓住紀委監督責任這個“保證”，紀委將“監督責任”扛在肩上，把檢查主體責任落實情況作為監督執紀重點，抓好問責追責；三是牢牢抓住黨委書記第一責任這個“關鍵”，黨委書記將“第一責任”抓在手中，管好班子，帶好隊伍，對本單位的政治生態負責，對干部健康成長負責；四是牢牢抓住班子成員“一崗雙責”這個基礎，班子成員切實履行分管領域全面從嚴治黨職責，將主體責任與業務工作協同推進，實現“一崗雙責”落到實處。

此外，新一屆領導班子還多次在中心組、第一議題會議集中學習重要精神、重要講話和法律法規。黨委書記李國慶作為黨風廉政建設“第一責任人”，結合自身工作實際，分多場次為全院職工和研究生傳授“道”與“術”的廉潔思想，夯實醫院清正廉潔文化根基。在新員工入職、研究生入學前培訓上，紀委書記劉應蘭則表示，不僅要培養高尚的職業情操，還要時刻筑牢思想防線，知敬畏、存戒懼、守底線，不斷提升工作能力和綜合素質，以實際行動全心全意為患者服務。

領導班子帶頭學，以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”，確保了醫院廉政建設在各方面走深走實。

在對待紅包禮金回扣方面，南華附二多次召開收受紅包禮金、回扣專項整治工作會議，嚴格貫徹落實上級文件精神，及時、有效開展相關行動，加強醫務人員廉潔從業，促進醫院高質量發展。全體員工向黨委遞交廉潔從業、拒收回扣承諾書。2022年5 月南華附二嚴格貫徹落實省紀委監委關于《深化整治領導干部違規收送紅包禮金問題》文件精神，上繳違規收受紅包禮金金額合計83400 元；10 月落實開展醫務人員收受回扣問題專項整治行動，該院醫務人員共向醫院財務上繳回扣款項4 萬余元。

在對待投訴方面，南華附二以“優質服務月活動”為載體，將優質服務理念持續融入醫院常態化工作中，提升患者滿意度，增強醫院核心競爭力，同時在“優質服務月”活動基礎上進行“回頭看”，進一步強化黨建引領、完善醫院制度建設、優化就醫流程、提升服務能力、增強公眾就醫體驗，促進醫院高質量發展。截至2022 年年底，該院未收到有關于醫護人員性質惡劣的投訴，反映醫德醫風、服務態度的投訴呈下降趨勢。

在治理違紀違法方面，2022 年共收到問題線索2 起，經調查均因反映不實予以了結；截至2022 年年底，未收到行政部門轉交的案卷材料，全院職工均未有違紀違法行為，較上年（3 起黨紀政務處分）紀律方面有很大程度提升。

自開展清廉醫院建設以來，南華附二全面開展了醫療機構依法自查工作，加強了依法執業，全面提升了醫院醫務人員規范執業、安全執業的法律意識和廉潔意識；加強了對醫務人員、醫療行為的監督和管理，切實規范了診療行為，人民群眾就醫體驗更加舒適，獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

當下可為，治防銜接共推清廉建設

“醫療采購資料有空缺，需要立刻整改。”“人才招聘一定要秉持公平公正公開原則。”……在定期作風紀律督查中，南華附二醫院紀檢委員將日常中發現的問題一一進行通報。

建設清廉醫院，要實現“治”“防”銜接。為此，南華附二把監督觸角延伸下沉到每個部門，實現監督網絡全面覆蓋。為全面規范醫療服務行為，醫院各部門在重點區域、重點崗位、重點人員、重大事項、關鍵環節排查廉政風險點，針對每一個風險點制定防范措施，排除風險。

譬如針對公開招聘時“未嚴格按照工作流程進行應聘人員簡歷資格審核”“未嚴格按照招聘考務方案執行”等可能存在的廉政風險點，人力資源部通過人力資源信息化系統規范臨床用人計劃申報、計劃審批、計劃核定、招聘資格審查、面試管理、人員信息導入等相關環節，通過信息化與人工相結合的手段促進制度及流程落在實處，以可視化全程監控及多部門聯動，保證公開招聘的公平性和透明性。

2022 年6 月6 日，國家衛健委等九部委聯合印發了《關于印發2022 年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》，除加大院內“商業賄賂”“耗材回扣”的監察力度外，還特別針對醫耗合謀、行賄受賄方面提出了常態化的監管要求。

針對醫用耗材準入等相關問題，南華附二醫學裝備部修訂新耗材申購審批表，規范新耗材申購流程，要求科室必須集體討論，并由3 名副高以上職稱管理團隊人員簽字同意；新增同類產品審核，治療項目、價格審核等環節，體現新耗材準入的必要性，最終提交耗材管理委員會討論才能決定是否準入。

宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。人力資源部、財務部、醫學裝備部、安全生產與法務部、后勤保障部、護理部、藥學部、科研管理部、招投標中心等10 個部門，在公開招聘、資金管理、設備采購等38 個方面，持續加強監督，針對可能存在的95 個風險點，有的放矢地提前制定了119 條防控措施，以確保廉政建設工作落實到位。

清廉建設碩果滿枝，醫院發展蹄疾步穩。以清廉醫院建設為抓手，南華附二管理機制進一步完善，醫療行為進一步規范，發展勢能進一步蓄積，正在打造區域醫療中心的征程上闊步前行。“清廉建設永遠在路上，南華附二將繼續營造黨風清正、院風清朗、醫風清新的良好環境，為患者提供優質、規范的醫療服務，構建群眾滿意的‘親’‘清’醫患關系。”李國慶表示，接下來，南華附二將把學習宣傳貫徹好黨的二十大精神作為首要政治任務，始終堅持“人民至上、生命至上”，解決好老百姓看病急難愁盼的問題，為湖南省的醫療衛生事業做出更大貢獻。

未來可期，勇毅篤行樹立良好形象

習近平總書記在二十大報告中強調，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。

南華附二深入學習領會黨的二十大精神和各項部署要求，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，提高自身的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力；深入貫徹落實習近平總書記“人民至上、生命至上”的遵循，牢記把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，更好保障人民生命安全和身體健康；以二十大精神為指引，聚焦全面從嚴治黨，強化監督職責，做好監督檢查、執紀問責、審查調查、以案促改、廉潔文化宣傳等重點工作，準確運用“四種形態”，充分發揮監督保障執行，促進完善發展作用，助推醫院高質量發展；以扎實的舉措，馳而不息地推進正風肅紀反腐，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，不斷促進黨風廉政建設“兩個責任”貫通聯動、一體落實，以嚴的主基調推進全面從嚴治黨向縱深發展。

下一步，南華附二將在新一屆領導班子的引領下，繼續加強廉政文化建設，改善、預防醫院的不良風氣，建設一個清廉的工作氛圍，打造一所受患者和社會尊敬的醫院，樹立一個良好的行業形象。

對此，李國慶提出“四個堅持”要求：一是堅持廉政文化建設與加強思想素質教育相結合，二是堅持廉政文化建設與醫藥糾風工作相結合，三是堅持廉政文化建設與行風評議相結合，四是堅持廉政文化建設與制度機制建設相結合。

清風涵養醫風，清廉厚植醫德。走進南華附二住院大樓辦公區，一幕幕清廉“景色”映入眼簾，醫院清廉長廊上名言警句、廉政準則、行業操守的宣導，傳遞講誠信、守紀律、懂規矩的正能量……近年來，南華附二積極營造清廉文化的氛圍，為醫院職工提供一個學習廉政知識、接受廉政教育、強化監督意識的良好平臺，不斷接受反腐倡廉的思想沐浴和心靈洗禮。

下一階段，南華附二將繼續加強醫德醫風教育，學習習近平總書記有關醫德醫風建設方面的重要論述；多形式學習法律法規；加強規章制度的學習；加強行風建設內部監管機制；立典型、樹新風。強化醫德醫風管理，落實醫德醫風建設責任制，構建行風“責任鏈”；完善醫德醫風，建立考核評議制度；構建打擊“紅包、禮金、回扣”的長效機制；暢通投訴舉報渠道。加強醫德醫風督察，建立全員參與的醫德醫風監督機制；完善滿意度評價機制；建立醫德醫風自查互查機制。落實醫德醫風獎懲，加強對違反醫德醫風“一票否決”制度的監督落實；堅持弘揚先進、加強教育在先的原則，獎罰分明。

“懸壺濟世、兩袖清風。我們要開拓思路，以良好的醫德醫風培育引領清廉醫院建設，努力營造院風清朗、醫風清新的行業新生態，讓清廉醫院建設真正惠及廣大群眾。”劉應蘭強調。