堅持“四化”齊抓 ，打造“清廉市監”

2022 年以來，衡陽市紀委監委駐市市場監督管理局紀檢監察組聯合該市市場監督管理局機關紀委，堅持突出抓好“四化”工作，積極創建“清廉市監”機關，穩步推進清廉單元建設，以機關作風轉變促動行業風氣的轉變，為推動該市市場監管事業高質量發展保駕護航，贏得了干部職工的廣泛贊譽。

常態化推進

衡陽市市場監督管理局黨組相繼出臺了《衡陽市市場監管局“三優一清”工作實施方案》和《衡陽市市場監督管理局系統“清廉市監”機關建設方案》，成立以局長擔任組長、副局長任副組長的工作領導小組，明確局機關黨委負責日常工作，局黨組履行主體責任，負總責抓落實；駐局紀檢監察組履行監督責任，督促推動保實效。層層壓實責任，要求每名局班子成員將業務和創建一起抓，各科室要立足業務工作職責做好結合文章，按照建設標準和要求，對照《清廉機關建設任務清單》落實工作責任，形成常態化工作機制。該局每季度專題調度一次，看進度比效果。同時，衡陽市市場監督管理局黨組還出臺《2022 年度“清廉市監”建設考核方案》，對各科室、各單位實行考核評估，每年開展一次，平時考核與年底集中考核相結合，考核結果與年度績效考核直接掛鉤，作為評先評優的重要依據。對年度考核為“合格”及以下的單位，按規定給予相關負責人組織處理或紀律處分。

全員化參與

根據衡陽市市場監督管理局系統直屬單位多、人員多的特點，在該局提出創建“清廉市監”機關后，駐局紀檢監察組加強統籌，以點帶面推動局屬各單位參與清廉單元創建。打造“清廉市監”機關示范點，衡陽市市場監管綜合行政執法支隊、衡陽市市場監督檢驗檢測中心、衡陽市計量測試中心等單位，先后向該局機關紀委申報創建“清廉執法支隊”“清廉檢驗檢測中心”“清廉計量中心”等，打造“清廉市監”機關示范崗，在衡陽市市場監督管理局系統各科室之間評選廉政從政從業的示范科室，每季度評選一次，由駐局紀檢組和機關紀委紀檢員負責考核評選，激勵廣大職工樹立廉政之風，該局食品經營科和執法支隊食品大隊被評為首批清廉示范科室。積極動員干部職工參與，以該局機關黨委名義向局系統廣大干部職工發出倡議，從壓實主體責任、排查廉政風險、規范從業行為等六個方面提出明確要求，倡導干部職工身體力行投入到清廉市監機關建設中來，并將倡議書懸掛在機關大廳和每層樓梯口。簽訂爭當清廉市監機關干部職工承諾書，526 名干部職工簽訂承諾書，從積極履職盡責、堅持依法執法、不鋪張浪費、熱情服務群眾等方面作出莊重承諾。

規范化創建

在推進清廉機關建設的過程中，既要求全面推進，又要求各單位緊密結合本單位本部門實際，開展形式多樣的創建活動。為了營造濃厚的創建氛圍，掀起“清廉市監”機關建設熱潮，衡陽市市場監管局、駐該局紀檢監察組聯合舉辦了一系列活動。2022年8 月23 日，組織召開“廉潔從政從業，廉潔修身齊家，喜迎黨的二十大”干部家屬廉政座談會，隨后，各直屬單位也紛紛召開了6 場干部家屬廉政座談會。歡度中秋、國慶，駐局紀檢監察組專門拍攝“廉政提醒”短視頻，全組人員出鏡，提醒大家廉政過節，在相關微信群廣泛推送。2022 年9 月16 日，舉辦衡陽市“清廉市監”機關建設暨“喜迎二十大·廉風潤市監”廉政人物故事展，故事展持續半個多月，局屬6 個單位600 余人參觀展覽，學習古代廉吏的廉潔故事和當前黨員干部廉潔從政的感人事跡。展覽活動結束后，將掛畫懸掛在局機關辦公樓二樓、六樓走廊，供干部職工長期接受廉政教育。局屬系統各單位參照該局的做法，建成了四個廉政文化長廊，增強干部職工的勤政廉政意識。建設“清廉之家”，在局機關設立圖書室，擺放黨章黨規黨紀和中央、省、市出臺的各項規章制度，以及和國家領導人關于全面從嚴治黨的傳記書籍等，供市局機關干部職工查閱，讓廉政文化入眼、入腦、入心。

長效化建制

進一步加強機關制度建設，堅持用制度管人管事，建立健全制度“補丁”機制，完善各項規章制度，發揮制度的管理功能和治理效能。為了摸清廉政建設現狀，找準存在的問題和制度漏洞，增強工作針對性，駐衡陽市市場監管局紀檢監察組聯合局機關紀委組成調研組，于2022 年4 月份和8 月份對衡陽市市場監管局及直屬6 個二級機構的廉政建設情況進行了調研，調研采取集中座談、問卷調查、現場查看及查閱資料、個別廉政談話的形式，進行了兩輪專題調研，幫助局屬各單位各科室梳理出廉政風險點13個，形成了調研報告與問題清單，衡陽市市場監管局黨組進行了專題研究，及時修訂行政許可、優化營商環境、案件線索管理、行政處罰、行政執法、市場主體集群登記、知識產權專項基金管理等制度12 個，堵塞了廉政風險漏洞。

（作者系衡陽市市場管理局紀檢組四級調研員）