臨近終點(diǎn)，他們把車(chē)開(kāi)“翻”了

周晉，曾任祁陽(yáng)市公共汽車(chē)公司（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公汽公司”） 經(jīng)理。李良忠，曾任祁陽(yáng)市公汽公司工會(huì)主席。

2021 年6 月，兩人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被祁陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委留置審查。同年12 月，周晉、李良忠因犯貪污罪，分別被判處有期徒刑3 年4 個(gè)月、有期徒刑3 年1 個(gè)月。原本兩人即將正常退休，安享晚年。可如今，卻身陷牢獄，追悔莫及。

政治學(xué)習(xí)不夠，逐步在權(quán)力游戲中迷失自我

周晉等人在入黨之初，尚能自警自省，但隨著職務(wù)的升遷，他們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨意識(shí)逐漸淡化，黨紀(jì)國(guó)法也被其拋之腦后。尤其是周晉，在擔(dān)任“一把手”后，便忽視了對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的學(xué)習(xí)，在單位資金管理方面全憑“一支筆”和“一張嘴”，自己簽了、說(shuō)了就算數(shù)，最終在權(quán)力游戲中一步步迷失自我，直至陷入貪腐泥沼。

“我的所作所為，完全喪失了一名黨員干部應(yīng)有的品格和操守，我羞愧萬(wàn)分，追悔莫及。”留置室內(nèi)，周晉后悔不已。市紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)案組辦案人員在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：周晉身為中共黨員、公司領(lǐng)導(dǎo)，置中央八項(xiàng)規(guī)定精神于不顧，不僅帶頭接受保險(xiǎn)公司邀請(qǐng)外出旅游，違規(guī)給原主管部門(mén)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)送加油卡，還在2017 年至2020 年幾年時(shí)間里，先后多次以年終責(zé)任制獎(jiǎng)的名義給公司7 名班子成員濫發(fā)津貼共計(jì)212800 元。其中，周晉分得32900 元，李良忠分得29600 元，其他班子成員各分得2 萬(wàn)～3 萬(wàn)元不等。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。公司對(duì)黨員干部廉政教育的走形式、走過(guò)場(chǎng)，讓個(gè)別黨員干部的廉潔自律意識(shí)逐漸淡薄，極個(gè)別干部甚至見(jiàn)利忘義，把組織和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀私工具，想盡一切辦法謀取私利，甚至產(chǎn)生攀比心理，過(guò)度追求物質(zhì)生活。

“當(dāng)年我也扎扎實(shí)實(shí)想為單位做點(diǎn)貢獻(xiàn)。但隨著年紀(jì)越來(lái)越大， 看到別人都開(kāi)豪車(chē)、住豪宅，揮金如土，而自己工作這么多年，連城里的房子都買(mǎi)不起，我的心態(tài)逐漸失衡，總想為自己謀點(diǎn)私利。”自我懺悔時(shí)，李良忠如此寫(xiě)道。正是在這種思想的腐蝕下，李良忠一步步喪失了一名干部應(yīng)有的理想信念，思想道德出現(xiàn)了偏差，敗壞了作風(fēng)，給組織和社會(huì)造成了極壞影響。與此同時(shí)，周晉與其他班子成員還違規(guī)參與經(jīng)商辦企業(yè)，出資入股單位外包洗車(chē)場(chǎng)。2017 年1 月至2021 年6 月，周晉、李良忠及其他班子成員每人獲利4 萬(wàn)元。

僥幸心理作祟，他們?cè)谶`法亂紀(jì)的路上漸行漸遠(yuǎn)

“風(fēng)俗既正，中人以下，皆自勉以為善；風(fēng)俗一敗，中人以上，皆自棄而為惡。”祁陽(yáng)市公汽公司一把手帶頭貪腐，其他班子成員也“不甘落后”，損公肥私，導(dǎo)致公司烏煙瘴氣，一派亂象。在拜金主義和僥幸心理的影響下，公司燃油返利積分、廣告費(fèi)、保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)等業(yè)務(wù)紛紛成了他們抱團(tuán)撈錢(qián)的“利器”。

2017 年6 月，周晉擔(dān)任公汽公司經(jīng)理后，安排李良忠管理公司加油卡，負(fù)責(zé)給公司的加油卡充值。李良忠得知可以申請(qǐng)積分大客戶(hù)優(yōu)惠、享受更高的加油返利積分后，便向周晉匯報(bào)，二人密謀將中國(guó)石化公司返還給公汽公司的燃油返利積分156865.78 分（ 折合人民幣156865.78 元） 不入單位財(cái)務(wù)賬，而由李良忠保管，后用于給班子成員發(fā)福利和其他相關(guān)人員送禮等。

第一次截留燃油返利積分后，周晉、李良忠心里很緊張。可隨著時(shí)間的推移，特別是在感到“沒(méi)啥事”之后，他們心中的不安感慢慢消失，僥幸心理隨即占據(jù)上風(fēng)。2017 年年底，公汽公司經(jīng)集體研究決定將原外包的車(chē)身廣告發(fā)布權(quán)收回，由公司自主經(jīng)營(yíng)，并安排副經(jīng)理謝某平（ 另案處理） 分管廣告業(yè)務(wù)。2018 年年初，周晉在一次班子會(huì)上提出要謝某平從公司廣告費(fèi)中搞些錢(qián)用于年底發(fā)放福利和其他開(kāi)支，其他班子成員一致同意，同時(shí)安排支部書(shū)記鄧某華（ 另案處理） 協(xié)管廣告業(yè)務(wù)。

隨著公汽公司班子成員的先后“淪陷”，他們逐漸將手伸向了保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)。據(jù)辦案人員介紹，2017 年～2020 年， 公汽公司先后在4 家保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)了各類(lèi)保險(xiǎn)共計(jì)超過(guò)373 萬(wàn)余元，各保險(xiǎn)公司共返回手續(xù)費(fèi)29.4 萬(wàn)元。公汽公司收到上述保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)后，未入單位財(cái)務(wù)賬，而是交由分管保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的副經(jīng)理保管，在年底時(shí)將當(dāng)年度所收的保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)平均分給公司7 名班子成員。

就這樣，短短幾年間，周晉、李良忠利用職務(wù)之便，伙同他人，以年終福利、利息等形式截留私分單位燃油積分返還費(fèi)、廣告費(fèi)和保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)百萬(wàn)余元，兩人各分得數(shù)十萬(wàn)元；同時(shí)，周晉、李良忠伙同他人，利用職務(wù)之便，用虛假車(chē)輛信息資料騙取并共同私分國(guó)家燃油補(bǔ)貼共計(jì)20 余萬(wàn)元。此外，兩人還私自將公款借給他人使用，共同獲利10 萬(wàn)元。“在我參與的所有違法亂紀(jì)事件里，每次都是僥幸心理在支撐，擔(dān)心卻又覺(jué)得查不出來(lái)，忘記了‘要想人莫知，除非己莫為’，在組織強(qiáng)大的力量面前，一切‘小把戲’都是自作聰明、自欺欺人，最終還是逃不脫法律的制裁。”在接受審查調(diào)查期間，周晉這樣剖析自己。

放任私欲膨脹，他們?cè)诏偪駭控?cái)?shù)穆飞弦宦房耧j

欲望的閘門(mén)一旦打開(kāi)，就一發(fā)不可收拾。經(jīng)查，2017 年8 月至2020 年6 月，周晉利用職務(wù)之便，伙同他人以侵吞、竊取、騙取等手段非法占有公共財(cái)物90.5 萬(wàn)元，其中本人實(shí)得40 萬(wàn)元；李良忠利用職務(wù)之便，伙同他人以侵吞、竊取、騙取等手段非法占有公共財(cái)物74.5 萬(wàn)元，個(gè)人單獨(dú)以侵吞、竊取、騙取等手段非法占有公共財(cái)物3.4萬(wàn)元，其中本人實(shí)得38 萬(wàn)元。

“我總是錯(cuò)誤地認(rèn)為這些錢(qián)不是從公司里拿的，應(yīng)該沒(méi)有關(guān)系。說(shuō)到底，還是自己被貪欲蒙蔽了雙眼，喪失了基本的判斷力，才有了今天的自食苦果。”反思自己的所作所為，李良忠懊悔不已。貪廉一念間，榮辱兩重天。正如周晉等人在懺悔書(shū)中的深刻反省，一路走來(lái)，他們背棄了理想信念，丟掉了黨性修養(yǎng)，忘記了初心使命，帶頭違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，尤其在黨的十八大甚至十九大后不收斂、不收手，在違法亂紀(jì)的快車(chē)道上一路闖“紅燈”，眼看要“到站”了，卻自己把車(chē)開(kāi)“翻”了。

“我愧對(duì)黨和組織、愧對(duì)單位同事、更愧對(duì)家人……希望大家以我為鑒，勤懇做事、踏實(shí)做人。不義之財(cái)，不能貪拿，違法亂紀(jì)，禍害自家。”周晉懺悔道。但如今，悔之晚矣！ 2021 年9 月，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等規(guī)定，市紀(jì)委常委會(huì)經(jīng)研究決定，給予周晉開(kāi)除黨籍和開(kāi)除公職處分，給予李良忠開(kāi)除公職處分，并將周晉、李良忠涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送祁陽(yáng)市人民檢察院審查起訴。其他涉案人員均被開(kāi)除黨籍，涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法職務(wù)犯罪的進(jìn)一步移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。2021年12 月23 日，祁陽(yáng)市人民法院以周晉犯貪污罪，判處有期徒刑3年4 個(gè)月，并處罰金人民幣20 萬(wàn)元；以李良忠犯貪污罪，判處有期徒刑3 年1 個(gè)月，并處罰金人民幣20 萬(wàn)元；依法追繳周晉、李良忠共同違法所得93.9 萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)。

【執(zhí)紀(jì)者說(shuō)】

失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。周晉、李良忠等人的教訓(xùn)當(dāng)給廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以警醒：作為“關(guān)鍵少數(shù)”，務(wù)必要嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，自覺(jué)抵制各種不良習(xí)氣的侵襲。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，突出政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，督促全面落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，為建設(shè)清廉湖南提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)法保障。

（ 作者單位系祁陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委；本文原載于三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)）