充電站，如何走出油站

未來，快捷、高效地構建車用電能銷售框架網很有必要。

據統計，2022年我國電能汽車銷量同比增長90.3%。隨著國內一些地方對燃油車生產銷售的限制（如海南省2030年停止燃油車銷售）及第一批私人轎車換新期的到來，電能車的面市數量將逐年攀升。目前，充電站的建設拉開大幕，包括政府、國企、民企在內紛紛涉建。如湖南省交通廳規劃，到2025年省內99.5%的公路段每50公里設一座充電站，農村公路覆蓋率將超過95%。如民企“蔚來”已在全國累計建成16204根充電樁。而家庭充電樁更是入（小）區、進（住）戶，隨處可見。

面對電能車和充電站的快速發展趨勢，中國石化應該如何建設呢？筆者認為，在抓好在營站內的充電站擴建、植建外，應加快站外社會面充電站建設框架的布局，預先構建車用電能銷售框架網，為未來車用電能的全面銷售打好基礎。

“租聯”建站符合發展需求

中國石化社會面充電站，是指在中國石化加油站外社會面適當區域和適當地段，以租賃或聯營方式取得土地使用權，修建的由中國石化經營或主導經營的充電站。它是中國石化銷售車用電能的外延平臺，也是參營國家新能源的重要補充形式，更是順應形勢穩定持續發展開拓的新經營網。

為什么要主張在站外“租聯”建設社會面充電站呢？

筆者認為，如僅利用現有在營加油站“植建”充電站兼營電能銷售，在滿足客戶需求、應對同行競爭、降控運營成本、全局布網等方面存在一些不足。而租聯建站是彌補這些不足，滿足車用電能銷售必須適應要求的捷、省、快解決方法。

在滿足顧客要求方面，電能車所用電力幾乎沒有質量差異。電能車主無需像燃油車主那樣必須注重油品質量，并為此舍近求遠、區分選擇可信賴的加油站，只求充電站方便就近即可。有條件者甚至在家就可以安裝充電樁。中國石化電能銷售只有多、散、便的布局，建設點多線長面廣分散的站網，才能夠爭得更多客源。

在競爭方面，電能車充電站與燃油車加油站相比，由于車主充電定位意識較高，建設選址較易、投入資金較少，競建者將越來越多，壟斷性極弱。屆時，競爭將不遜于當初的燃油加油站建設競爭。中國石化只有點多、面廣、分散、量足、網全的構網，才能獲取體量效益，贏得競爭。

在降控成本上，除國家電網外，其他車用電能銷售商均系“二道銷售”，利差較小。中國石化若再征地自建，成本堪高。若租用公路、街道、小區附屬的邊側角等空閑地修建，或與土地所有方修建社會面充電站，不僅可以降低投入，而且因位置呈分散狀便于吸客，增加創效可靠性。

在全局布網上，中國石化目前所建充電站將主要附建于在營加油站內，但加油站數量有限且呈線狀分布，“面”型較差，除不適應電能車主分散到處有、方便立馬到的要求外，更不利于構成全域網應對各種屬性充電站的未來競爭。而租聯建設社會面充電站，既能節省控制投入，又能快速構成全域網。

在自建站防護方面，租聯建設社會面充電站，對防止充電站建營者毗鄰加油站建設充電站競爭，削分加油站內電能銷售有防護拱衛作用。

構建輻射型和框架型網絡

目前，第一批電能車使用尚處于五年體驗期內。電能車的穩定性、適用性、安全性最終能否被大眾廣為接受，還需要一段考驗周期。第一批從政府巨額“有償”取得“特許經營權”的建營者剛啟動建營，車用電能銷售盈利可靠數據尚在觀測論證期。

基于特許費高昂、轉供電基價高、排他性低弱等引致的經營成本較高和潛藏風險較大弊端，筆者認為，在建站與布局中應正視未來的不確定性與目前的必須性，適時適地適式調整策略，謹慎而穩步地開展社會面充電站建設。

目前，三、四線城市的成品油銷售企業如何具體運作社會面充電站建設呢？

筆者認為，應適應客戶需要、未來競爭需要、降控建營成本需要、去障解困需要，采取有效措施，快捷省建設輻射型站和構建框架型網。

多、散、小構建網絡。基于電能車分散和車主就近、方便要求，社會面充電站應呈現多、散、小布局。

多，即充電站數量上要達到一定規模，形成規模化經營，且方便“擁躉客”就近入站。

散，即保證呈點狀分布形成網絡，以符合當前電能車占比較低且分布較散的現實，同時適應未來電能車可能占比大、隨處有需求之發展，更防止留下成片“空白區”讓后來競建者成片割據。

小，即適當控制每個具體站建設規模（一般站4～6個充電車位，較大站8～10個充電車位）控制（節省）單站建設資金，用于保障充電站規模總量建設，即多建站、多設點，以“中國石化充電站隨處有建”保證網絡覆蓋面足夠。

優先建設城市充電站。城市是車輛用電較多的集攏地。城市的電能車占比和遞增，比農村和國省道高，將是充電站獲益的主要地點，也是將來電能車充電站的主要競爭地，更是中國石化車用電能銷售的主區域。可以說，中國石化城市充電站建設成功與否，直接關系到車用電能銷售網的構建順利與否。因此，應將城市建站作為重點布局，優先開建。

瞄準“十處”準確選址。充電站建設選址當否，直接決定著投營后的效益回報和網鏈作用，必須謹慎。筆者認為，社會面充電站建設具體選址應注重電能車較多較集中的區域和地段，主要是大型居住區及周邊、大型醫院及周邊、大型停車場及周邊、大型車站及周邊、大型體育館（場）、大學（城）聚結區、城市公園、旅游景點區、大型商場及周邊、大型城市橋梁下空地。

“三式”并行降控投資。充電站散、小、多的需求特點，決定了其逐座單獨征地建設的不現實性，宜多采用“輕資產式”建站法。

附建，即利用現有加油站內空地附建；租建，即與有閑置地出租并可“植建”充電站地的土地所有者簽訂租賃合同，租地建站；聯建，即與有適宜建站土地而又有建站意圖的土地所有者聯合建站。

謹防建站四大風險

電能車逐年遞增，甚至未來可能出現小規模“井噴”，成品油銷售難免受到沖擊。筆者認為，提前布局、適度參與社會面充電站建設甚有必要。但要注意的是，由于地方政府較高“有償費”地“發包”充電站建設權、相當多的消費者對電能車安全性和可靠性尚存疑慮、家庭充電樁的隨意安裝等原因，充電站經營盈利特別是初期盈利存在一定風險。因此，在社會面充電站建設運作中，要嚴控建設成本、慎測投資回報，切忌盲目、冒進、失控，注意風險預防。

從目前的情況來看，建設和經營充電站最普遍、最大的風險，主要集中在“建設階段”，即從地方政府取得充電站建設與經營的“有償”費投入巨大、成本堪高。可能數年后競建競營“失控”，而導致“僧多粥少”，客源不足。因此，要謹慎預防充電站建營特別是社會面充電站建設中的四大風險。

“特許經營”風險。一些地方政府為增加財政收入解決地方財政窘狀，將充電站建設權實施“特許經營”，整區域“打包”招標出售。這種方式“買斷”周期太長、“許營”“出售”面太寬、一次性投入太巨、承諾的日后“排他性”保證性太低。

“扛包者”一旦失誤，風險極大。如實在難以規避又確需建設，建議只能以（地級市）市轄區為（特許經營）范圍參與中標；在“二桶油”或“三桶油”同區營運的區域，可考慮聯手認購“大盤”，聯建聯營或再分盤各自經營，以此分解風險。

“中標經營”風險。地方政府將其行政區域內充電站建設有償“打包”交其平臺公司（如城投公司）。平臺公司則如過去“出讓”油站建設用地一樣，再劃片向外發包“招標”，由中標者建營。這種方式范圍較大，差劣搭配，雖較縣（市）整區域“特許經營”范圍縮小，但仍有較大風險。

對此，可選擇三法參建：聯手參招的“大佬”尤其央油兄弟企業（如中國石油），不參與位置差劣、效測差劣的區域性投標；可爭取具體若干站選擇性參與招標；與“發包”公司，如城投公司共建聯營、利潤分成、共擔風險。

征地專建風險。在地價高昂、經營單一、盈利基數低、顧客極度分散不易集攏、吸客面窄小等負因素較多的情況下，專門征地新建單一充電站投資太巨，風險太大，不如利用現營油站擴建和植建。

“遍地開花”風險。鑒于目前電能車推廣最終發展結局尚未明朗、消費者因電能車一些缺陷對其認可率尚不堅挺、電能車充電站投資回報優劣尚無一定充足證明等原因，應謹慎遍地開花式興建風險，不搞區域性包建，不搞成片性密建、不搞超規模單站建設，注重框架型建網布局和檢驗性選點建站及嘗試性經營，邊試探、邊調整、邊改進。

規避租聯站五個問題

“輕資產法”建設社會面充電站，固然投入少、易擴張、快捷省、風險小，但其中的租聯建站在投營后可能潛存一些弊端，如易產生土地產權糾紛、被提前中斷租聯協議、經營易受掣肘、知識產權被套用等，導致出現經營被阻甚至受損風險，應特別注意防范。

根據以往租聯建設社會加油站的經驗教訓，針對租聯建設的社會面充電站投營后可能遇到的特性弊端，筆者認為，應注意以下五點。

盡量租賃公用性和公益性用地。私屬性質或代理出租土地“變數”較大，履約信譽較差，較易產生糾紛，應謹慎租賃。公用性質和公益性質土地確權清晰，產權歸屬單一，一般不易發生歸屬糾紛。土地所有者多屬企事業單位，履約信譽較好，應盡量租賃其空閑土地建站。

嚴謹土地代理出租簽約。對入駐大型居住小區和由私人或民企代理經營的市場、停車場等處的建站，必須征求土地實際所有權方意見并由其出具同意書。如，在小區建站由物業公司代理出租簽約的，必須由物業公司征求業主委員會同意并出具相關證明文件。否則，應直接與土地所有權者簽訂土地租賃協議，盡量避免“中間商”，防止遺留糾紛隱患。

嚴格土地代理出租費支付。欲建充電站的土地設施凡屬代營者（如物業公司、市場承包經營方）與中國石化簽約的，期限不能超過其土地代理期。租賃費交納期限必須以年度為期，即一年一結。

突出中國石化專屬標注。無論租建還是聯建，社會面充電站都要由中國石化自主或主導經營，且“中國石化”屬性特征必須明顯。所有社會面充電站外型和裝飾風格盡量統一，并盡力靠近中國石化加油站風格；必須將“中國石化”文字與“中國石化”標識等專有元素在站棚、充電樁等載體上明顯體現，防止個體和民營站模仿混淆。

要注重利用性附屬經營，即利用社會面充電站拓展附屬經營增加營業收入。如在充電站里根據需要設置商品自助販賣機，自售水、飲料、即食品等，在充電站附屬部位設置廣告招租欄，開展靜態紙媒廣告、液晶顯示廣告等業務。

總之，我國電能車發展即將進入快速期，電能車充電站即將興起建設熱，重備戰、重試驗、重風險預防地開展社會面充電站建設布局，快、捷、準、省地構建中國石化車用電能銷售框架網很有必要。

責任編輯：曲紹楠