高質量做好新時代新征程黨的組織工作

本課對象

各級黨組織和廣大黨員干部。

本課時間

3小時（講課2小時，討論1小時）。

本課目的

各級黨組織和廣大黨員干部通過對本課的學習，深入領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，不斷提高組織工作的質量，從而以黨的自我革命引領偉大社會革命，為更好推進強國建設、民族復興偉業提供堅強組織保證。

“實現黨在新時代新征程的使命任務，黨的建設和組織工作要有新擔當新作為。”2023年6月28日至29日，全國組織工作會議在北京召開，會上傳達了習近平總書記對黨的建設和組織工作作出的重要指示。會議全面總結新時代黨的建設和組織工作的重大成就，系統闡述習近平總書記關于黨的建設的重要思想，全面部署當前和今后一個時期黨的建設和組織工作任務。各級黨委及其組織部門要深刻學習領會習近平總書記重要指示精神和全國組織工作會議精神，深刻把握新時代黨的組織工作的重大成就，深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，在貫徹落實黨的二十大戰略部署中把準組織工作定位、積極發揮職能作用，高質量做好新時代新征程黨的組織工作，努力為強國建設、民族復興偉業提供堅強組織保證。

一、新時代黨的組織工作取得突破性進展、發生格局性變化

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級黨委及其組織部門深入貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，緊緊圍繞全面從嚴治黨主題主線，以黨的政治建設為統領，扎實做好理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作，推動黨的組織工作取得突破性進展、發生格局性變化，為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出了積極貢獻。

（一）堅持以黨的政治建設為統領，推動黨的團結統一更加鞏固

始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任，選人用人突出政治把關，教育培訓突出政治訓練，干部管理突出政治監督，基層黨建突出政治功能，人才工作突出政治引領，有力確保了全黨統一思想、統一意志、統一行動。

（二）堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，黨的創新理論武裝不斷走深走實

按照黨中央統一部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入實施黨員干部大規模培訓輪訓，有效推動黨員干部把黨的創新理論轉化為推進偉大事業的實踐力量。

（三）堅持嚴密黨的組織體系，黨的組織優勢、組織力量在大戰大考中得到充分體現

堅持以組織體系建設為重點，統籌推進各層級各領域黨組織建設，著力增強黨組織政治功能和組織功能，牢固樹立大抓基層鮮明導向，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，農村、城市、非公企業和社會組織等各領域基層黨組織全面進步、全面過硬。在脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控、抗災救災等重大斗爭重大任務一線，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。

（四）堅持推進高素質干部隊伍建設，黨的干部隊伍煥發新氣象

落實黨管干部原則，充分發揮黨組織領導和把關作用，堅持新時代好干部標準，把政治標準放在首位，精準科學選人用人，不斷優化干部選育管用各項機制，常態化做好優秀年輕干部培養選拔工作，深化公務員制度改革，從嚴管理監督干部，激勵干部擔當作為，堅決糾正“四唯”取人偏向，選人用人狀況和風氣明顯好轉，有力鍛造了黨和國家事業的中堅力量。

（五）堅持集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，人才的戰略性支撐作用顯著增強

堅持和加強黨對人才工作的全面領導，深入實施人才強國戰略，積極應對美國等西方國家全方位圍堵打壓，聚焦解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，深入實施重大人才工程，深化人才發展體制機制改革，人才隊伍快速壯大，人才隊伍結構日益完善，人才效能持續發揮，人才創新創造活力充分釋放。

（六）堅持抓好黨的組織制度建設，組織工作科學化制度化規范化水平明顯提升

扎實抓好黨委、黨組建設，制定修訂中央委員會工作條例、地方委員會工作條例、黨組工作條例、黨的工作機關條例、地方和基層黨組織選舉工作條例等。統籌推進各位階、各領域、各層面、各環節的黨內法規制度建設，逐步形成了以“1+4”為基本框架的黨內法規制度體系；不斷健全黨的組織制度體系，扎實推進黨的建設制度改革，先后制定修訂組織工作條例、干部任用條例等一系列組織建設方面的基礎性主干法規，組織工作制度體系更加完善、制度效能更加凸顯。

二、深刻把握習近平總書記關于黨的建設的重要思想的科學內涵

習近平總書記關于黨的建設的重要思想，極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說，標志著我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識達到了新高度，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、做好新時代組織工作提供了根本遵循。全國組織工作會議將這一重要思想的科學內涵，集中概括為“十三個堅持”。

（一）堅持和加強黨的全面領導

鮮明提出中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。強調要完善黨的領導制度體系，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。強調黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實，把黨的領導落實到管黨治黨、治國理政各領域各方面各環節。這些重要思想為堅持和加強黨的全面領導、堅定維護黨中央權威和集中統一領導提供了科學的理論指引，奠定了堅實的政治根基。

（二）堅持以黨的自我革命引領社會革命

鮮明提出自我革命是黨跳出歷史周期率的第二個答案；勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。強調黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，健全全面從嚴治黨體系；全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。這些重要思想指明了建設長期執政的馬克思主義政黨的根本途徑。

（三）堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作

鮮明提出把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作。強調黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果；把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力；講政治是具體的，“兩個維護”要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上。這些重要思想指明了黨的政治建設的極端重要性和黨員干部旗幟鮮明講政治、善于從政治上分析解決問題的內在要求。

（四）堅持江山就是人民、人民就是江山

鮮明提出江山就是人民、人民就是江山；民心是最大的政治，人民是我們黨執政的最大底氣。強調必須始終不忘初心、牢記使命，堅持以人民為中心的發展思想，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創精神，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終與人民同呼吸、共命運、心連心；要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。這些重要思想體現了黨的理想信念、性質宗旨、使命任務的有機統一，發出了我們黨矢志不渝、砥礪前行、贏得民心、贏得未來的時代強音。

（五）堅持思想建黨、理論強黨

鮮明提出堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章。強調思想建設是黨的基礎性建設，必須始終把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務；要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。這些重要思想科學回答了確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心的基本路徑，豐富和發展了馬克思主義關于思想建黨的理論。

（六）堅持嚴密黨的組織體系

鮮明提出嚴密黨的組織體系，增強黨組織政治功能和組織功能。強調要堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘；激勵黨員發揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性。這些重要思想指明了加強黨的組織體系建設的出發點和落腳點，指明了增強黨的創造力凝聚力戰斗力、確保黨始終保持旺盛生機活力的關鍵所在。

（七）堅持造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍

鮮明提出要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，堅持新時代好干部標準，嚴格把好政治關、廉潔關。強調要堅持把政治標準放在首位，做深做實干部政治素質考察；加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練；抓好后繼有人這個根本大計；堅持“三個區分開來”，堅持嚴管和厚愛結合，完善干部擔當作為的激勵機制。這些重要思想體現了新時代黨的干部工作的新要求，為建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍指明了方向。

（八）堅持聚天下英才而用之

鮮明提出要堅持黨對人才工作的全面領導，堅持人才引領發展的戰略地位，加強政治引領和政治吸納，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。強調要加快建設世界重要人才中心和創新高地，加快建設國家戰略人才力量，全方位培養、引進、用好人才；深入實施科教興國戰略、人才強國戰略；深化人才發展體制機制改革。這些重要思想深刻回答了建設人才強國的重大理論和實踐問題，為新時代人才工作指明了前進方向。

（九）堅持持之以恒正風肅紀

鮮明提出黨風問題關系執政黨的生死存亡，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。強調要鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化整治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想、特權行為；作風建設永遠在路上，必須抓常、抓細、抓長；嚴明政治紀律和政治規矩，帶動各項紀律全面從嚴。這些重要思想既宣示了我們黨從嚴管黨治黨的堅定決心和強大意志，也標志著我們黨對管黨治黨規律性認識的深化和飛躍。

（十）堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

鮮明提出反腐敗是最徹底的自我革命，反腐敗斗爭永遠在路上。強調必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人；深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗；堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，堅持受賄行賄一起查，懲治新型腐敗和隱性腐敗。這些重要思想深刻闡明了反腐敗斗爭的極端重要性，明確提出了新征程上繼續推進反腐敗斗爭的新部署新要求，是新形勢下堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰的根本遵循。

（十一）堅持完善黨和國家監督體系

鮮明提出完善黨和國家監督體系，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。強調要完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調；推進政治監督具體化、精準化、常態化；增強對“一把手”和領導班子監督實效；發揮政治巡視利劍作用。這些重要思想，對于讓權力在陽光下運行，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，推動全面從嚴治黨向縱深發展等方面具有重要意義。

（十二）堅持制度治黨、依規治黨

鮮明提出制度治黨、依規治黨是管黨治黨最有效的方式，健全全面從嚴治黨體系。強調要把制度建設貫穿到黨的各項建設之中；堅持依法治國和依規治黨有機統一；必須以黨章為根本，以民主集中制為核心，不斷完善黨內法規制度體系，完善黨的自我革命制度規范體系；健全權威高效的制度執行機制，加強對制度執行的監督。這些重要思想為全面從嚴治黨夯實了制度基礎，為新時代黨的建設提供根本性、全局性、穩定性、長期性保障。

（十三）堅持落實全面從嚴治黨政治責任

鮮明提出全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，把抓好黨建作為最大的政績。強調黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管，黨委書記要在其位、謀其政，履行好第一責任人職責，擔負起全面從嚴治黨的政治責任；要壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責任人責任，落實“一崗雙責”，強化專責機關監督責任。這些重要思想為完善齊抓共管、層層擔責的責任鏈條，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，確保全面從嚴治黨扎實推進、縱深發展提供了根本遵循。

三、切實把準工作定位，充分發揮職能作用

習近平總書記強調，以堅持和加強黨中央集中統一領導為最高原則，以忠誠為黨護黨、全力興黨強黨為根本使命，以解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為重大任務。各級黨委及其組織部門要恪守這一最高原則，牢記這一根本使命，奮力完成這一重大任務，在黨和國家工作大局中把準組織工作定位，充分發揮好職能作用。

（一）在加強黨的領導中充分發揮職能作用

各級黨委及其組織部門要始終以堅持和加強黨中央集中統一領導為最高原則，進一步健全黨總攬全局、協調各方的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，深入貫徹落實民主集中制、黨內組織生活制度等，加強政治忠誠教育和黨性教育，嚴明政治紀律和政治規矩，著力解決一些黨組織和黨員干部在貫徹落實黨中央決策部署方面存在的不用心、不務實、不盡力，有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通、不到位等問題。

（二）在推進黨的事業中充分發揮職能作用

各級黨委及其組織部門要始終堅持以忠誠為黨護黨、全力興黨強黨為根本使命，堅持組織路線服務保證政治路線，堅持圍繞中心、服務大局，聚焦強國建設、民族復興偉業，把事業為上落實到組織工作的各方面全過程，通過建強組織、配強班子、用好干部、盤活人才，把廣大黨員干部和各方面人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來，把組織力量、組織優勢有效轉化為發展動力、發展優勢，以高質量黨建引領推動經濟社會高質量發展。

（三）在全面從嚴治黨中充分發揮職能作用

各級黨委及其組織部門要始終堅持以解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為重大任務，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，不斷回答和解決好“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統一思想、統一意志、統一行動，如何始終具備強大的執政能力和領導水平，如何始終保持干事創業精神狀態，如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態”等難題，找準深入推進全面從嚴治黨的著力點，著力建強上下貫通、執行有力的組織體系，健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，健全嚴把入口、優化結構、提高質量、發揮作用的黨員管理體系，健全科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系，健全黨的組織工作制度規范體系，健全全面從嚴治黨責任體系，為新時代新征程黨的建設作出新貢獻。

四、高質量做好新時代新征程黨的組織工作

各級黨委及其組織部門要切實提高政治站位、強化政治擔當，真抓實干把黨中央決策部署落到實處，扎實做好新時代新征程黨的組織工作，在新時代新征程彰顯組織工作新擔當新作為。

（一）完善黨員、干部理論教育培訓長效機制，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

統一全黨思想意志行動，最根本的就是用黨的基本理論武裝全黨。要深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，著力在走深走實上下功夫，推動廣大黨員干部尤其是領導干部讀原著、學原文、悟原理，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下真功見實效。要教育引導黨員干部深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，把握好這一重要思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，著力從思想上正本清源、固本培元，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做到心往一處想、勁往一處使，共同把黨鍛造成一塊攻無不克、戰無不勝的堅硬鋼鐵。

（二）適應黨和國家事業發展需要，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍

要堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標準，大力加強領導班子和干部隊伍建設。樹立鮮明用人導向，突出把好政治關、能力關、廉潔關，注重選拔政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的干部，知重負重、開拓奮進、關鍵時刻能扛硬活打硬仗的干部，具有頑強斗爭精神、過硬斗爭本領、經受重大斗爭考驗的干部，嚴守紀律和規矩、自覺踐行“三嚴三實”要求的干部，以正確用人導向引領干事創業導向。加強領導班子建設，優化班子結構和功能，選好配強“一把手”，教育引導領導干部樹立和踐行正確政績觀。提升干部素質能力，加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，注重在重大斗爭中磨礪干部，增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，增強其防風險、迎挑戰、抗打壓能力。要抓好后繼有人這個根本大計，堅持把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地，健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制。激勵干部擔當作為，研究制定落實“三個區分開來”要求的具體措施，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

（三）著眼實現高水平科技自立自強，強化現代化建設人才支撐

要堅持長遠眼光，有意識地發現和培養更多具有戰略科學家潛質的高層次復合型人才，形成戰略科學家成長梯隊。努力造就更多大師、一流科技領軍人才和創新團隊，加強青年科技人才培養和使用，培養大批卓越工程師、大國工匠、高技能人才。堅持需求導向，圍繞未來一個時期科技攻關任務和解決“卡脖子”技術問題，采取更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，大力引進國際一流的科技領軍人才和創新團隊特別是急需緊缺人才，做到引得進、留得住、用得好。著力建設世界重要人才中心和創新高地，完善人才戰略布局，加快形成人才發展戰略支點和雁陣格局。深化人才發展體制機制改革，充分向用人主體授權，積極為人才減負、松綁。堅持以科研成就和實際貢獻為依據，完善人才評價體系和激勵機制，對體制內外人才一視同仁。鼓勵人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動，促進人才區域合理布局和協調發展。

（四）圍繞推動高質量發展、創新社會治理，增強基層黨組織政治功能和組織功能

要把加強黨的組織體系建設作為長期任務來抓，堅持系統謀劃、一體推進，統籌抓好中央和國家機關這個“最初一公里”、地方黨委這個“中間段”、基層黨組織這個“最后一公里”。牢固樹立大抓基層鮮明導向，深入推進抓黨建促鄉村振興，抓住縣鄉這個關鍵，推動五級書記抓鄉村振興，總結推廣浙江“千萬工程”好經驗好做法，發揮農村基層黨組織在鄉村振興的引領作用。推進以黨建引領基層治理，用好新時代“楓橋經驗”和“浦江經驗”，健全完善“街鄉吹哨、部門報到”機制，提高基層治理水平。統籌抓好企業、機關、學校、醫院、科研院所等領域黨組織建設，加大新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作力度，加強行業協會、學會、商會的黨建工作，進一步理順黨建工作管理體制和統籌協調機制。持續整頓軟弱渙散基層黨組織，加強黨建工作信息化建設，推進“智慧黨建”，推動黨組織全面進步、全面過硬。

（五）堅持從嚴管理黨員，全面提高黨員隊伍素質

要堅持從嚴管理黨員，堅持把政治標準放在首位，嚴把入口關，加大從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員力度，把社會各方面的優秀分子吸收到黨內來。要抓好黨員經常性教育，探索不同群體黨員管理的有效辦法，加強流動黨員教育管理，嚴肅穩妥處置不合格黨員，保持黨員隊伍先進性和純潔性。要聚焦充分發揮黨員先鋒模范作用，積極探索有效方式和載體，引導黨員立足本職、創先爭優，服務群眾、奉獻社會，以實際行動為黨旗增光添彩。

（六）持續深化政治機關建設，著力打造模范部門和過硬隊伍

要教育引導廣大組工干部把對黨忠誠作為首要政治品質。要堅守公道正派，著眼黨的事業發展需要選人用人，堅持對黨負責、對事業負責、對人民負責，堅持原則、敢于擔當，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。要增強履職本領，提高理論素養、政策水平和思維能力，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。要錘煉過硬作風，發揚組織部門優良傳統和作風，堅決落實中央八項規定精神，帶頭深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效，力戒形式主義、官僚主義。要永葆清廉本色，時刻自重自警自省自律，涵養境界格局，知敬畏、存戒懼、守底線，自覺做一心為公、一身正氣、一塵不染的人，自覺維護組織部門和組工干部良好形象。

討論題：

1.如何深刻把握習近平總書記關于黨的建設的重要思想的科學內涵？

2.結合實際，談談如何高質量做好新時代新征程黨的組織工作。